73RS0021-01-2024-000721-73

дело № 2-1-47/2025

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений Правил благоустройства, взыскании судебной неустойки, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений Правил благоустройства, взыскании судебной неустойки. 

Требования мотивированы тем, что ими было осуществлено обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что оконные проемы жилого дома находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, отсутствует их остекление, открыта входная дверь, что допускает несанкционированный доступ в помещение и представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. На территории земельного участка допущено размещение веток древесины, а также обильное размещение сухой растительности и другого бытового мусора. 

Между тем, в нарушение Правил благоустройства не обеспечили его надлежащее состояние, а также прилегающей территории, что отрицательно влияет на эстетический образ и внешний облик населенного пункта. 

Просили обязать ответчиков в течение месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить целостность оконных конструкций, установить запорное устройство на входной двери жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произвести очистку сухой древесно-кустарниковой растительности, бытового мусора. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчиков в их пользу неустойку за неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения, установленного судом месячного срока до истечения второго месяца; 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения, установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения. 

Представитель истца МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия, согласен на вынесение заочного решения.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по письменным материалам дела, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 210 ГКРФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования – это муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

В соответствии со ст. 35 ч. 10 п. 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Решением Совета депутатов МО «Сенгилеевское городское поселение» от 29.06.2017 № 39 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (п. 1.1 Правил благоустройства).

Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1.4 Правил благоустройства).

Согласно пункта 23 статьи 43 Устава МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области принято решение Совета депутатов МО «Сенгилеевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) МУ администрация МО «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения. 

Из письменных материалов дела усматривается, что ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 57 оборот, 59-60).

После его смерти открылось наследственное дело №. Наследниками по закону на имущество ФИО3 являются: жена ФИО4, внучка ФИО5, внук ФИО1, дочь ФИО6 Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказалась от причитающейся ей доли в наследственном имуществе после смерти отца, в пользу жены наследодателя – ФИО4 (л.д. 52 оборотная сторона).

Наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а также денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсацией (л.д. 51-54).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязательности.

В соответствии со ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 1141 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ч. 1 ст. 1143 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, а в соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из акта обследований территории № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оконные проемы жилого дома находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, отсутствует их остекление, открыта входная дверь; на территории земельного участка допущено размещение веток, древесины, а также обильное размещение сухой растительности (л.д. 9). 

Данный факт подтверждается фотокопиями земельного участка (л.д. 10-13)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером кадастровый №, в нарушение установленных Правил благоустройства, собственниками не обеспечено надлежащее его состояние, что подтверждается доказательствами представленными истцом, и не опровергнуто ответчиком.

Ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от выполнения возложенных на них обязанностей, а также устранение нарушений.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 3 ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу положений п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Пунктом 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основании принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства.

Согласно части 2 статьи 207 ГПК РФ при принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, статьи 323, 1080 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчики являются солидарными должниками, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в пользу администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области в солидарном порядке судебной неустойки в случае неисполнения настоящего решения суда в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты по истечению одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, до истечения второго месяца, и 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока, до момента его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, учитывая то, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., то есть по 1 500 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений Правил благоустройства, взыскании судебной неустойки, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>), солидарно устранить нарушения на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а именно: в течение месяца с момента вступления в силу решения суда восстановить целостность оконных конструкций, установить запорное устройство на входной двери жилого дома, произвести очистку сорной древесно-кустарниковой растительности.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>), в пользу администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом месячного срока до истечения второго месяца; 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ((ИНН 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., то есть по 1 500 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Горбачева Т.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025 года.