№2-9476/2024

10RS0011-01-2024-03559-39

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.С.,

при секретаре Помазаевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» обратилось с настоящим иском в суд по тем основаниям, что 27 марта 2023 года между сторонами был заключен договор СМПР- № 24/22-ПЕТ о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, по условиям которого истец предоставил ответчику единовременную финансовую помощь на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в размере 250000 руб., а ответчик обязался использовать её в соответствии с условиями договора, а именно, организовать собственное дело в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока, составляющего не менее 3-х лет с момента получения единовременной финансовой помощи в сфере ОКВЭД 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения». Центр исполнил со своей стороны все обязательства. ФИО2 обязался в течение 6 месяцев с момента поступления финансовой помощи на счет использовать средства на приобретения инструментов, расходных материалов. Ответчик обязался использовать средства исключительно на цели, установленные договором, в строгом соответствии с направлением экономической деятельности, с предоставлением отчетов. 17.04.2022 ФИО2 был зарегистрирован ИФНС по г.Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя. 20.06.2022 на основании заявления ФИО2 между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок для предоставления итоговой отчетности и подписания акта об использовании финансовой помощи продлен до 30.09.2022. ГКУ «Центр занятости населения РК» 30.09.2022 был принят отчет от ФИО2 об использовании представленной единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности за 3 квартал 2022 года на сумму 250000 руб., однако 10.08.2024 ФИО2 в нарушение договора прекратил осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей. 27.09.2024 Центром занятости в адрес ФИО2 было направлено требование о возврате единовременной финансовой помощи в полном объеме в размере 250000 руб. в течение 10 дней с момента его получения, которое не было исполнено. Ввиду того, что договор содержит требование о том, что невыполнение договорных обязательств является основанием для возврата в бюджет финансовой помощи, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО2 единовременную финансовую помощь в размере 250000 руб.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Учитывая, что ответчик в судебном заседании не участвовал, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 309 Гражданского кодека РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 421 Гражданского кодека РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона РФ государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из положений, предусмотренных п. 2 ст. 7.1.1 указанного Закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 28 апреля 2012 года №143-П утверждены Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Согласно пункту 3 Порядка единовременная финансовая помощь безработным гражданам предоставляется при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, или крестьянского (фермерского) хозяйства, или единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью, или единственного учредителя акционерного общества в сфере растениеводства, животноводства, рыбоводства, лесоводства, лесозаготовок, обрабатывающего производства (за исключением ремонта и монтажа машин и оборудования), строительства зданий, строительства инженерных сооружений, а также в сфере осуществления деятельности гостиниц и прочих мест для временного проживания - в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, в иных сферах экономической деятельности - в размере двухсот тысяч рублей.

Предоставленная единовременная финансовая помощь подлежит возврату, в том числе в случае непредставления отчета об использовании единовременной финансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи; прекращения безработным гражданином осуществления предпринимательской деятельности до истечения трех лет с момента получения единовременной финансовой помощи или видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, до истечения одного года с момента получения единовременной финансовой помощи (п.17 Порядка).

Судом установлено, что 21.02.2020 ФИО2, признанный безработным, обратился в государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела по виду деятельности: «Мастерская по производству изделий из дерева и фанеры».

09.03.2022 между государственным казенным учреждением Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» и ФИО2 заключен договор СМПР-№24/22-ПЕТ о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, по условиям которого ответчик обязался организовать собственное дело в качестве индивидуального предпринимателя и фактически осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока, составляющего не менее 3 лет с момента получения единовременной финансовой помощи в сфере ОКВЭД 16: «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения» (п.2.1. договора); в соответствии с разделом 6 Договора «Срок действия Договора» Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств; в соответствии с разделами 2, 3 Договора после регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и представления в Агентство документов, подтверждающего данный факт, Центр занятости предоставляет ФИО2 единовременную финансовую помощь на организацию собственного дела; после представления ФИО2 в адрес Агентства документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, Центром занятости в соответствии с пп. 3.1., 3.2. Договора на личный счёт ФИО2 были перечислены бюджетные средства (единовременная финансовая помощь) на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250000 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.03.2022 № 628911.

Центр занятости со своей стороны исполнил все обязательства, предусмотренные Договором. 

В соответствии с п.2.1.3. Договора ФИО2 обязался в течение 6 месяцев с момента поступления единовременной финансовой помощи на счет использовать предоставленную Центром занятости единовременную помощь на приобретение оборудования, инструментов, расходных материалов.

В соответствии с п.2.1.4. Договора ответчик обязался использовать единовременную финансовую помощь исключительно на цели, установленные п.2.1.3. Договора, в соответствии с направлением экономической деятельности, согласно п.2.1. Договора, (целям) затрат, предусмотренными бизнес-планом.

Согласно п. 2.1.8. Договора ФИО2 обязался по истечении трех лет и шести месяцев момента заключения договора, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом представлять в Центр занятости отчеты об использовании единовременной финансовой на организацию собственного дела (Приложение 1) и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

В силу п. 2.1.9. Договора в течение 5 рабочих дней с момента окончания указанного в п. 2.1.1. Договора, ФИО2 обязался представить в Центр занятости для рассмотрения и подписания Акт о результатах использования единовременной финансовой помощи и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы.

Пунктом 2.1.10. Договора предусмотрено обязательство ФИО2 ежегодно до 30 мая в течение установленного срока представлять в Центр занятости копию принятой налоговым органом декларации за налоговый период с отметкой о ее принятии или в случае подачи налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи - копию выданной налоговыми органами квитанции о приеме налоговой декларации.

17.04.2022 ФИО2 был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску в качестве индивидуально предпринимателя.

20.06.2022 от ФИО2 в Агентство занятости населения г. Петрозаводска (межрайонный) ГКУ ЦЗН РК поступило заявление о продлении срока для предоставления отчетности по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи.

20.06.2022 между ГКУ Центр занятости населения РК и ФИО2 заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности №СМПР-№24/22-ПЕТ от 20.06.2022, согласно положениям которого, срок для предоставления итоговой отчетности и подписания Акта об использовании финансовой помощи был продлен до 30.09.2022.

30.09.2022. Агентство занятости населения г. Петрозаводска (межрайонный) ГКУ ЦЗН РК был принят от ФИО2 отчет об использовании представленной единовременной финансовой помощи на организацию и осуществление предпринимательской деятельности за 3 квартал 2022 на сумму 250000 руб.

Однако 10.08.2024 ФИО2 в нарушение положений п.2.1.1. Договора прекратил осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 4.1. Договора надлежащее использование гражданином предоставленной единовременной финансовой помощи и исполнение гражданином предусмотренных Договором обязательств подтверждается подписанным сторонами Актом о результатах использования бюджетных средств.

В силу п. 17 Положения о порядке предоставленная единовременная финансовая помощь подлежит возврату в случае прекращения безработным гражданином осуществления предпринимательской деятельности до истечения трех лет с момента получения единовременной финансовой помощи или видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, до истечения одного года с момента получения единовременной финансовой помощи - в полном объеме.

27.09.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате единовременной финансовой помощи в полном объеме в размере 250000 руб. в течении 10 дней с момента его получения, которая последним оставлена без исполнения. 

С учетом приведенных положений действующего законодательства, условий заключенного между сторонами договора, исполнения договора со стороны истца и неисполнения договора ответчиком, тогда как невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, судом не установлено, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8500 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 250000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 8500 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024.