№

№ 2а-850/2025

Решение

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной, 

при секретаре З.Ю.Складчикове,

с участием помощника прокурора Кенжина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО–3 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в учреждении отбывает наказание ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>. 

Ранее он был судим:

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты>. Постановлением суда от 08.10 2024 неотбытая часть наказания в виде 

<

данные изъяты>. 

Решением 

<

адрес> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов.

После освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО1 будет проживать по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания у истца взысканий и поощрений не имеет. С сотрудниками администрации грубости не допускает. Обязанности дежурного по камере выполняет удовлетворительно. Не нарушал требования пожарной безопасности.

Административный истец просит определить срок административного надзор, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

- запрет на пребывание вне жилого дом или иного помещения, по месту жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Представители административного истца и заинтересованного лица ОП МО МВД России «Ясненский» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии со ст.ст.150,272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Р.А.Кенжин в своем заключении полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку заявленные административным истцом обстоятельства подтверждены материалами дела и являются основанием для установления административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.4 ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении административного надзора, согласно ст.4ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с частью второй названной статьи закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором 

<

адрес> суда 

<

адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ по ст

<

данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 был судим:

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты>. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 

<

данные изъяты>. 

Решением 

<

адрес> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов.

Из приговора 

<

адрес> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступление, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор. 

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания у истца взысканий и поощрений не имеет. С сотрудниками администрации грубости не допускает. Обязанности дежурного по камере выполняет удовлетворительно. Не нарушал требования пожарной безопасности.

После освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются указанные в п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 

Административный истец просит определить срок административного надзор, установленный законодательством РФ для погашения судимости, что соответствует вышеуказанному положению п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу что срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости за преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

- запрет на пребывание вне жилого дом или иного помещения, по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- обязательные явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, ранее судим. Имеются сведения о привлечении к административной ответственности за нарушения общественного порядка и административного надзора в 2023-2024 гг. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту. Круг общения имеет с ранее судимыми лицами, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также характеристику осужденного ФИО1, суд полагает, что заявленные административным истцом административные ограничения являются необходимыми и достаточными для достижения целей административного надзора. Указанные виды ограничений не являются чрезмерными (в том числе, учитывая административные ограничения, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ), не ограничивают право административного ответчика на трудовую деятельность, получение образования, медицинского обслуживания и т.п. Вместе с тем, такие ограничения, позволят минимизировать факторы, влияющие на обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений и административных правонарушений.

Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и способствует обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений административный истец не настаивал, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица обязанность наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений. 

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО–3 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок погашения судимости - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

- запрет на пребывание вне жилого дом или иного помещения, по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд 

<

адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Е.Манушина