2а-87/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыденжапов З.А., при секретаре Банзаракцаевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению службы судебных приставов по Республике Бурятия, старшему судебному приставу Закаменского РОСП УФССП по РБ ФИО2 М-З.М. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов Закаменского РОСП УФССП по РБ выразившееся в непринятии мер по снятию временного ограничения на выезд из Российской Федерации и снятию ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством при окончании исполнительных производств, обязать должностных лиц Закаменского РОСП УФССП по РБ принять меры по снятию временного ограничения на выезд из Российской Федерации и снятию ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством. 

В обоснование административного искового заявления указал, что на принудительном исполнении Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия находилось сводное исполнительное производство ... от ... о взыскании с него административных штрафов на общую сумму 29000 рублей.

Решением Закаменского районного суда Республики Бурятия ему установлено временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства ... от ..., а также временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

В ходе исполнения сводного исполнительного производства ... от ..., он оплатил задолженность не в полном объеме, часть исполнительных производств, объединенных в сводное, окончено в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, на сегодняшний день имеются основания для снятия ограничений, наложенных судом, но судебными приставами-исполнителями меры ограничения своевременно не сняты, о чем он узнал в феврале 2019 года.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, он не подавал.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления службы судебных приставов по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 административные исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно при окончании исполнительных производств в отношении ФИО1 незаконно были сохранены возложенные на него ограничения.

Административный ответчик старший судебный пристав Закаменского РОСП УФССП по РБ ФИО2 М-З.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) может быть оспорено в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в производстве Закаменского РОСП УФССП по РБ находилось сводное исполнительное производство ... в отношении ФИО1 от ... о взыскании 24 административных штрафов на общую сумму 26000 рублей в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ..., ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ..., ЦАФАП по ОДД ГИБДД УМВД России по ....

Решением Закаменского районного суда от ... ФИО1 установлены временные ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальном правом управления транспортным средством путем приостановления действия предоставленного ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству ... в полном объеме. 

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ....

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ... окончено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. в связи с истечением срока давности исполнительного документа, все ограничения и запреты для должника сохранены.

Указанные исполнительные производства входили в сводное исполнительное производство ...

В соответствии с ч. 4 ст. 47 указанного Федерального закона в постановлении об окончании исполнительного производства, отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество. 

В соответствии с частью 5 указанной статьи, если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Сохранение ограничений для должника возможно только в случае возбуждения исполнительного производства, предусмотренного частью 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, согласно которой по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, должно быть возбуждено одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства. Сведения о возбуждении указанных исполнительных производств в материалах сводного исполнительного производства ... отсутствуют.

При таких обстоятельствах, право на сохранение наложенных на должника ФИО1 ограничений в рамках сводного исполнительного производства у судебных приставов-исполнителей не имелось. 

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пояснениям ФИО1 о нарушении его прав он узнал ... в ходе устного обращения в Закаменский РОСП УФССП по РБ. В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока подачи административного искового заявления в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Таким образом, признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязание судебных приставов-исполнителей Закаменского РОСП УФССП по РБ принять меры по снятию временного ограничения на выезд из Российской Федерации и снятию ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством в отношении ФИО1 является способом восстановления нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228, 360 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебных приставов Закаменского РОСП УФССП по РБ выразившееся в непринятии мер по снятию временного ограничения на выезд из Российской Федерации и снятию ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством при окончании исполнительных производств в отношении ФИО1. 

Обязать судебных приставов-исполнителей Закаменского РОСП УФССП по РБ принять меры по снятию временного ограничения на выезд из Российской Федерации и снятию ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством в отношении ФИО1. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд в течение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.А. Цыденжапов