Дело № 2-427/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, третьи лица: «Ремстройуправление», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с указанным иском, указав, что ФИО2 была предоставлена квартира № № на первом этаже жилого дома № № литер «А» по 

<

адрес> в г. Новочеркасске на основании решения исполнительного комитета Первомайского района Совета народных депутатов г. Новочеркасска Ростовской области от 

<

дата> №, что подтверждается контрольным талоном (ордером) за № от 

<

дата>, архивной выпиской ГКУ РО «Государственный архив Ростовской области». Также к вышеуказанной квартире прилегают помещения № (санузел), № (кухня) цокольного этажа жилого дома литер А, общей площадью 9,8 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 

<

дата> ФИО2 истец приходится 

<

данные изъяты>. В данной квартире истец зарегистрирована с 

<

дата> и по настоящее время. Также в данной квартире проживает и ее 

<

данные изъяты> ФИО3, что подтверждается карточками о регистрации. Они оплачивают коммунальные платежи, проводят косметический ремонт в квартире. Согласно справке МУП «ЦТИ» Администрации г. Новочеркасска, истец не имеет собственного жилья, в приватизации ранее не участвовала. По вопросу приватизации квартиры она обращалась с письменным заявлением в Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области. На земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № расположено нежилое строение – летняя кухня литер «З» общей площадью 22,9 кв.м., кадастровый №, которое находится в пользовании истца. Согласно техническому паспорту, без разрешительной документации была проведена реконструкция, к помещению литер «З» возведен пристрой литер «з1», в результате чего изменилась общая площадь помещения и составляет 26,4 кв.м. Согласно заключению эксперта В. возведенный пристрой литера «з1» соответствует требованиям безопасности, обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта. В целях досудебного порядка урегулирования спора, истец обратилась с заявлением в Администрацию г. Новочеркасска о сохранении здания литер «З» в реконструированном состоянии. Просила суд признать за ФИО1 право собственности на следующее недвижимое имущество: квартиру №, расположенную на первом этаже жилого дома литер А, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., в том числе жилой 11,3 кв.м., помещение №,№ цокольного этажа жилого дома литер «А» общей площадью 9,8 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, исключив из числа собственников КУМИ Администрации г. Новочеркасска. Также просила суд сохранить нежилое строение - летнюю кухню литер «З» общей площадью 26,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. Просила суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение – летнюю кухню литер «З» общей площадью 26,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В суд истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила в суд заявление (л.д. 55), в котором указала, что исковые требования поддерживает, просили суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО13, действующая на основании доверенности (л.д. 63), в судебном заседании уточнила исковые требования, исключив требование о сохранении летней кухни в реконструированном состоянии.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил в суд заявление (л.д. 57), в котором указал, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований истца. Также представил заявление в котором отказался от приватизации квартиры в пользу истца.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила в суд заявление (л.д. 61), в котором указала, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований. Также представила заявление, в котором отказалась от приватизации квартиры в пользу истца.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Третьи лица ФИО14, ФИО12, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО5, ФИО10, ФИО11 надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представили в суд заявление, в котором указали, что не возражают относительно удовлетворения исковых требований, просили суд рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Третье лицо «Ремстройуправление», надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с архивной выпиской № от 

<

дата> из решения Исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов г. Новочеркасска Ростовской области от 

<

дата> № «О предоставлении квартир гражданам из освобождаемого жилого фонда» - администрация и построечный комитет профсоюза РСУ при производстве коммунально-восстановительного ремонта дома по 

<

адрес>, с согласия Горжилуправления произвело пристройку в доме из двух комнат, жилой площадью 11,3 кв.м., и обратились в исполком райсовета с просьбой о выдаче ордера на данную квартиру 

<

данные изъяты> ФИО2 Исполком райсовета разрешил ходатайство жилищной комиссии об удовлетворении просьбы утвердить, выдать ордер на вышеуказанную квартиру ФИО2 (л.д. 14).

Как установлено судом, согласно контрольному талону к ордеру № от 

<

дата>, ФИО2 была предоставлена жилая площадь на основании решения исполкома № от 

<

дата> по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 11,3 кв.м. (л.д. 11).

В соответствии со справкой Управляющего Д/У №, по адресу: 

<

адрес>, проживают истец и 

<

данные изъяты> ФИО3 (л.д. 12).

Согласно карточкам формы №, ФИО1 и ФИО3 проживают и зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 с 

<

дата> г., ФИО3 с 

<

дата> г. (л.д. 13).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке № от 

<

дата>, на земельный участок, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под жилыми домами, площадь 971 кв.м., сведения о правах отсутствуют (л.д. 15).

В соответствии с кадастровой выпиской № от 

<

дата>, нежилое здание летняя кухня, кадастровый №, этажность 1, расположено по адресу: 

<

адрес>л. Александровская, 108 (л.д. 16). 

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска на летнюю кухню литер З по 

<

адрес> № по состоянию на 

<

дата>, разрешения на реконструкцию здания литер «з1» не предоставлено (л.д. 17-19).

Как усматривается из справки МУП «ЦТИ» № от 

<

дата>, здания строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: 

<

адрес>, числятся за КУМИ с долей собственности 12/15 на основании регистрационного удостоверения № от 

<

дата>, Ремстройуправление с долей собственности 3/15 на основании регистрационного удостоверения № от 

<

дата>, КУМИ на праве собственности кв.№ лит. А на основании регистрационного удостоверения № от 

<

дата>, 

<

данные изъяты>

В соответствии со справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасск № от 

<

дата>, ФИО1 не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску. МУП «ЦТИ» не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир/домов в собственность граждан на имя ФИО1 за период с 

<

дата> по настоящее время (л.д. 25).

Как усматривается из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 

<

дата>, отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимости в период с 

<

дата> по 

<

дата> на территории Ростовской области.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как усматривается из ответа директора МКУ Департамента ЖКХ № от 

<

дата> на заявление ФИО2 о заключении договора социального найма жилого помещения, в представленном ею ордере № от 

<

дата> не указан номер квартиры, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора социального найма (л.д. 54).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума от 21.12.1993 г. № 11 и от 25.10.1996 г. № 10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 г. № 6 и от 02.07.2009 г. № 14) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения …подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ним несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (долевую или совместную).

Поэтому суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ней прав собственности на квартиру № №, расположенную на первом этаже жилого дома литер А, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., в том числе жилой 11,3 кв.м., подлежат удовлетворению. 

Что касается требований истца о признании за ней права собственности на помещения №,№ цокольного этажа жилого дома литер «А» общей площадью 9,8 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, исключив из числа собственников КУМИ Администрации г. Новочеркасска, суд приходит к следующему.

В пункте 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, поименованы в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации подвальные помещения относятся к общему имуществу многоквартирного дома и решения по использованию и содержанию общего имущества относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 38 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, действующее законодательство устанавливает, что регулирование правоотношений, касающихся владения, пользования общим имуществом в многоквартирном доме, осуществляется посредством применения как норм жилищного, так и норм гражданского законодательства.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из заявления ФИО14 (ФИО4), ФИО5, ФИО6, ФИО15 (собственник квартиры № на основании договора купли-продажи), Банной А.Е. (ФИО8), ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО12 усматривается, что они не возражают против признания права собственности на помещения № и №, расположенных в здании жилого дома литер А, цокольный этаж за ФИО1 (л.д.).

Таким образом при согласии всех собственников жилья многоквартирного дома на передачу спорных помещений в собственность истца, суд считает, что требование истца о признании за ней права собственности на помещения №, № цокольного этажа жилого дома литер «А» общей площадью 9,8 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, и исключение из числа собственников КУМИ Администрации г. Новочеркасска, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ответом главного архитектора – начальника Управления архитектуры и градостроительства № от 

<

дата> на заявление ФИО1 о сохранении самовольно реконструированного нежилого строения, в компетенцию УАиГ Администрации города не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. Кроме того, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, расположен многоквартирный жилой дом, вопросы использования земельного участка, строительства хозяйственных построек и других зданий, сооружений, согласно положениям ЖК РФ, решаются собственниками помещений (л.д. 53).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, к составу общего имущества относится земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Приведенная позиция отражена в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В соответствии с ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества собственников дома при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из представленного в суд заявления ФИО5, ФИО15 (собственник квартиры № на основании договора купли-продажи), Банной А.Е. (ФИО8), ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО12 видно, что они не возражают против сохранения летней кухни литер «З» по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 

<

дата> общей площадью 23,9 кв.м. и с оформлением права собственности на ФИО1 (л.д. 64).

Согласно выводам заключения специалиста В. от 

<

дата>, возведенная пристройка литера «з1» пристроенная к нежилому зданию летней кухни литера «З» по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение нежилого здания летней кухни литера «З» с пристройкой литера «з1» общей площадью 26,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (26-42).

Как усматривается из выписки из протокола заседания межведомственной комиссии № от 

<

дата> комиссия рассмотрела заявления граждан, проживающих по 

<

адрес> с просьбой узаконить существующие пристрои и строения. Комиссия решила узаконить существующие служебные пристрои и строения по 

<

адрес> литер: А3, А5, А6, А7, а2, Б, Д, З, И, К, М, Н. Следовательно и литер «З» в том числе.

Статья 222 Гражданского Кодекса РФ предусматривает:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о сохранении нежилого строения - летней кухни литер «З» общей площадью 26,4 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, признании за ней права собственности на указанное нежилое строение – подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № расположенную на первом этаже жилого дома литер А, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., в том числе жилой 11,3 кв.м., помещение №,№ цокольного этажа жилого дома литер «А» общей площадью 9,8 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, исключив из числа собственников КУМИ Администрации г. Новочеркасска. 

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение – летнюю кухню литер «З» общей площадью 26,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2017 г.

Судья Е.Ю. Никитушкина