Дело № 2а-1340/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 12 октября 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ярославцевой А.М.,

с участием прокурора Демина А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку в лице врио начальника ФИО3 обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты> зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден Кузнецким городским судом Пензенской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в 

<

данные изъяты>.

С момента освобождения ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с назначением наказания в виде административных штрафов.

В связи с неоднократным привлечением ФИО2 к административной ответственности, административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушения, оказания на него профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ч.ч. 1 и 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год с ограничениями в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в ОМВД России по г. Кузнецку для регистрации один раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснила, что в связи с осуждением приговором Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в 

<

данные изъяты>. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от назначенного наказания условно-досрочно на срок 1 год и 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ и был привлечен к административной ответственности.

Просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и был привлечен к административной ответственности с назначением наказаний в виде административных штрафов, которые им оплачены. Обстоятельства совершения данных правонарушений не отрицает. Не возражает против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011), ему назначено наказание, с применением ст. 62 УК РФ, в виде трех лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком три года с возложением обязанности зарегистрироваться в уголовно-исполнительной инспекции по месту своего жительства и являться туда на регистрацию.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение ФИО2, осужденному по приговору Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением осужденного для реального отбывания наказания, назначенного приговором суда, в колонии общего режима, осужденный взят под стражу в зале суда, срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год и один месяц. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено осужденного ФИО2 от отбывания оставшегося срока наказания в виде лишения свободы, равного одному году одному месяцу, назначенного по приговору Кузнецкого городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, освободить условно-досрочно. В период условно-досрочного освобождения обязать осужденного ФИО2 не менять своего постоянного места жительства, периодически являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 (в ред. № 63 от 13.06.1996) УК РФ, следует о том, что ФИО2 приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести лет после отбытия наказания, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 86 УК РФ в связи с досрочным освобождением от отбывания наказания исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного наказания. Срок исполнения – один год и один месяц, обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением и возложенных в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ названным выше постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, истек.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов, что подтверждается постановлениями врио начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании признавался.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, он привлекался к административной и уголовной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведения после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его отрицательную характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок в один год.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, один раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО2 после отбытия наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные и иные подобные места) и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, которые по оценке суда не ограничивают прав поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 1 (один) год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку для регистрации,

- запрещение пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные и иные подобные места),

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись