Дело №2-1351/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.

при секретаре Коуровой Ж.В.

с участием помощника прокурора г. Добрянки Соргутовой Г.Ю., ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Добрянки в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании осуществить мероприятия,

установил:

Прокурор г. Добрянки, действуя в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, обратился в суд к ФИО1 иском об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию объекта незавершенного строительства инвентарный №, распложенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, путем возведения ограждения, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда удалить со стен объекта незавершенного строительства инвентарный №, распложенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, изображения свастики, надписей, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей. Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой 

<

адрес> была проведена проверка по установлению причин и условий, способствующих получению травм несовершеннолетней при нахождении на объекте незавершенного строительства инвентарный № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> принадлежащем ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером № площадью 7700 кв.м, на котором размещен объект, был предоставлен администрацией Добрянского муниципального района ФИО1 на основании договора аренды от 17.04.2014г. сроком на 49 лет. Осмотром объекта от 04.09.2018г. установлено, что железобетонные конструкции частично разрушены, внутри здания отсутствуют перегородки, оконные и дверные заполнения, инженерные системы, здание имеет следы вандализма, мероприятия по консервации здания, в том числе, направленные на ограничения доступа несовершеннолетних, не проведены. Вход на территорию и в помещения указанного объекта свободный. Работы по строительству объекта не ведутся, отсутствие контроля за состоянием объекта и прилегающей территории создает криминогенную обстановку в городе, наличие свободного доступа в данный объект может повлечь опасность для жизни и здоровья третьих лиц, в том числе, несовершеннолетних. Также в ходе осмотра обнаружено, что на стенах указанного объекта незавершенного строительства красящим веществом нанесены изображения свастики, надписи, побуждающие к суициду, а также способные вызвать у детей желание употреблять наркотические средства, психотропные, одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольные напитки, надписи, оправдывающие противоправное поведение, отображающие криминальную идеологию подростков, нецензурные слова. В результате отсутствия контроля за состоянием объекта и прилегающей территории Кучерявым допущено обозрение указанных надписей для неограниченного круга лиц, в том числе, для несовершеннолетних.

Истец в судебном заседании на иске настаивает, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании иск признал частично. Не согласен с установлением двухмесячного срока для проведения мероприятий по возведению ограждения, препятствующего неограниченному доступу на территорию объекта незавершенного строительства по причине отсутствия денежных средств. Пояснил, что объект незавершенного строительства инвентарный номер 3988, распложенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежит ему на праве собственности. В 2014 году доступ на территорию объекта для посторонних лиц отсутствовал, вокруг объекта незавершенного строительства было возведено ограждение, объект охранялся. Впоследствии строительство объекта было приостановлено, ограждение разобрано неизвестными лицами. С 2015 года по настоящее время ограждение объекта незавершенного строительства отсутствует. Он осознает, что ненадлежащим образом осуществляет содержание принадлежащего ему объекта незавершенного строительства. Он также не оспаривает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Однако, восстановление ограждения, препятствующего доступ к объекту посторонним лицам, является для него материально затратным. 

Представитель третьего лица в судебном заседании иск поддержал. Пояснил, что рассматриваемым спором не затрагиваются права и законные интересы администрации Добрянского муниципального района.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства площадью 5342 кв.м инв. № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.24).

Указанный объект незавершенного строительства распложен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 7700 кв.м, предоставленном администрацией Добрянского муниципального района в пользование ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 17.04.2014г. сроком на 49 лет (л.д.29-39).

04.09.2018г. на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» был проведен осмотр объекта незавершенного строительства инв. №3988 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, о чем составлен акт. В ходе осмотра установлено, что железобетонные конструкции указанного объекта частично разрушены, внутри здания отсутствуют, перегородки, оконные и дверные заполнения, инженерные системы отсутствуют, имеются следы вандализма, мероприятия по консервации здания, в том числе, направленные на ограничение доступа неопределенного круга лиц, не проведены; вход на территорию и в помещения указанного объекта фактически свободный. На стенах объекта незавершенного строительства красящими веществами нанесены изображения свастики, надписи, побуждающие к суициду, надписи, способные вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные, одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, надписи, оправдывающие противоправное поведение, в том числе, аббревиатуры АУЕ, отображающая криминальную идеологию подростков, нецензурных слов (л.д.6-23).

Согласно рапорту и.о. руководителя следственного отдела по г. Добрянке СУ СК РФ по Пермскому краю, 27.09.2018г. несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свободным доступом проникла на объект незавершенного строительства, возведенный на высоту 3 этажей, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, который какими-либо ограждениями не обнесен, откуда совершила попытку покончить с жизнью, в результате чего получила тяжкий вред здоровью.

Постановлением инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому району от 08.10.2018г. отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.118 УК РФ в отношении ФИО1

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.6 ст.55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Применительно к вышеуказанным нормам действующего законодательства обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения, в том числе в тот период, когда они не эксплуатируются, должны быть возложены на собственника этого сооружения.

Анализ представленных доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1, являющийся собственником объекта незавершенного строительства инвентарный номер 3988, распложенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, осуществляет содержание принадлежащего ему объекта недвижимости в нарушение норм действующего законодательства, а именно, им не принимаются меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное сооружение. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в документах, представленных истцом в материалы дела, ответчиком не оспариваются.

Нарушение ответчиком правил содержания объекта незавершенного строительства может повлечь за собой угрозу для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, находящихся вблизи объекта незавершенного строительства либо на его территории.

При таких обстоятельствах, на ФИО1 следует возложить обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию объекта незавершенного строительства инвентарный №, распложенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> резервы, путем возведения ограждения. Указанная обязанность должна быть исполнена ответчиком в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд считает, что срок устранения нарушения, указанный в исковых требованиях прокурора, является разумным с учетом того, что незаконное бездействие ответчика имеет место продолжительный период времени с 2015 года. 

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств на возведение ограждения и необходимости предоставить ему более длительный срок для исполнения решения суда суд находит несостоятельными, поскольку права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оберегающую от возникновения чрезвычайных ситуаций, охраняющую жизнь, здоровье и имущество граждан и юридических лиц не могут ставиться в зависимость от обстоятельств, на которые ответчик указывает в своих возражениях.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в результате беспрепятственного нахождения на территории объекта незавершенного строительства неопределенного круга лиц, на его конструкциях появились изображения свастики, надписи, побуждающие к суициду, надписи, способные вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные, одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, надписи, оправдывающие противоправное поведение, в том числе, аббревиатуры АУЕ, отображающая криминальную идеологию подростков, нецензурных слов, нанесенные красящими веществами.

В соответствии со ст. ст. 19, 29 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В Российской Федерации гарантируется свобода мысли и слова и запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную лексику, информацию порнографического характера.

Наличие вышеуказанных изображений на принадлежащем ответчику объекте незавершенного строительства противоречит действующему законодательству, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Суд соглашается с доводами, приведенными в исковом заявлении прокурора, относительно того, что в результате отсутствия контроля за состоянием объекта и прилегающей территории ФИО1 допущено обозрение указанных надписей для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, что причиняет вред психическому здоровью и развитию детей, подрывает государственные и общественные устои в Российской Федерации, навязывает силовые, асоциальные догмы поведения обществу и подросткам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что на ответчика как на собственника объекта следует возложить обязанность по устранению надписей и изображений со стен и конструкций объекта незавершенного строительства, распложенного по 

<

адрес> края. Данные действия по устранению нарушения действующего законодательства должны быть исполнены ответчиком в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, суд находит заявленные прокурором г. Добрянки исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ненадлежащим содержанием объекта незавершенного строительства, его собственником допускаются нарушения норм действующего законодательства, которые он обязан устранить за свой счет в установленный судом срок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Добрянки удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию объекта незавершенного строительства инвентарный номер 3988, распложенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем возведения ограждения. 

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда удалить со стен объекта незавершенного строительства инвентарный номер 3988, распложенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> изображения свастики, надписей, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей.

На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу