РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Соболевой В.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-126/2020 по иску ФИО2 к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указала, что на основании договора купли-продажи от 29.12.1997 года, решения мирового судьи судебного участка №77 Центрального района г. Тулы от 29.09.2006 года и соглашения о реальном разделе жилого дома от 14.05.2009 года она является собственником жилого дома, площадью 60,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на земельный участок, общей площадью 558 кв.м, возникло на основании договора купли-продажи от 12.10.2011 года.

За время проживания в вышеуказанном жилом помещении в целях улучшения жилищных условий она самовольно возвела новый жилой дом общей площадью 125,7 кв.м, состоящий из следующих помещений:

лит. В – коридор площадью 2,6 кв.м, гостиная площадью 32,5 кв.м, кухня площадью13,8 кв.м, санузел площадью 2,9 кв.м;

над лит.В – жилая комната площадью 31,3 кв.м, жилая комната площадью 32,3 кв.м.

Проведенная реконструкция отвечает строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам землепользования и застройки, за исключением нарушения размеров от стены объекта недвижимости до границы земельного участка со стороны улицы и его расположение вплотную к границе земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данные нарушения являются незначительными, что подтверждается техническим заключением ООО «Альянс-Капитал».

На основании изложенного истец просит суд: 

признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. В., над В, в, в1, общей площадью 125,7 кв.м, расположенный по адресу: г

<

адрес>

17.12.2019 года в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, ФИО4. ФИО5

23.01.2020 года в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО6

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора от 29.12.1997 года, заключенного между ФИО9 и ФИО2, последняя приобрела в собственность ? долю домовладения, состоящего из двух жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №77 Центрального судебного района г. Тулы от 29.09.2006 года за ФИО2 признано право собственности на самовольную постройку лит. Г2 – навес, расположенную по адресу: 

<

адрес>

На основании соглашения о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от 14.05.2009 года, заключенного между ФИО10 и ФИО2, последней в собственность переходит жилой дом: лит. А, А1, А2, А3, общей площадью 60,1 кв.м, 1 этажный, (подземных этажей-0), ( в лит.А3 площадью 5,8 кв.м без отопления), расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 25.03.2010 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 71-0-1-21/4006/2019-28147 от 28.11.2019 года.

Как усматривается из материалов дела, решением Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области № 1100 от 08.09.2011 года ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г

<

адрес>

На основании договора купли-продажи земельного участка от 12.10.2011 года, акта приема-передачи от 25.10.2011 года, ФИО2 приобрела в собственность земельный участок, с К№ №, по адресу: 

<

адрес> Право собственности на вышеуказанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 15.12.2011 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 71-0-1-21/4006/2019-28128 от 28.11.2019 года.

Как видно из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на 06.08.2019 года, на земельном участке расположены жилые дома: лит. А, площадью 60,1 кв.м, 1940 года постройки, и жилой дом лит. В, площадью 115,4 кв.м, 2015 года постройки.

Документов об осуществлении строительства лит. В., лит. над В –мансарды, лит. в – открытого крыльца, лит. в1, а – навесов не предъявлены.

Для сохранения вышеназванных построек истец ФИО2 обращалась в администрацию г. Тулы с соответствующим заявлением, но получила отказ от 16.07.2013 года №7885-к.

Таким образом, помимо судебного порядка у истца не имеется иной возможности узаконить самовольные строения.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Альянс-Капитал» №2019-3867 от 02.10.2019 года на основании проведенного обследования установлено, что расстояние от наружной фасадной стены жилого дома (лит.В, над В, в, в1) до границы (по данным ЕГРН) земельного участка со стороны улицы составляет 2,49 м, наружная стена жилого дома (лит.В, над. лит. В, в, в1) располагается вплотную к границе (по данным ЕГРН) соседнего земельного участка, что нарушает градостроительный регламент жилой зоны "Ж1" в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула (Решение Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», Решение Тульской городской Думы от 28.06.2017 № 39/958 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 24.05.2017 года):

1) минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки:

а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома (лит.В, над В, в блокированного жилого дома (лит.В, над В, в, в1), их хозяйственных построек проезда - не менее 3 м;

б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м;

Выявленное нарушение является незначительным, поскольку возведение обследованного жилого дома произведено в рамках сложившейся застройки, и способствовало оптимальному использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием и функциональным назначением.

Иных нарушений в процессе исследования не выявлено.

Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома (лит.В, над В, в, в1), площадью 125,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам.

Жилой дом (лит.В, над В, в, в1), площадью 125,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательным требованиям к параметрам постройки, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих.

Обследованный жилой дом (лит.В, над В, в, в1), площадью 125 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц. Сохранение жилого дома (лит. В, над В, в, в1) в существующем состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, проверяя доводы третьего лица ФИО7 на предмет соблюдения самовольно построенного объекта недвижимости требованиям противопожарных норм, приходит к следующему.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, подготовленному ЗАО «СТРАХОВОЙ КОНСУЛЬТАТ» в период с 31.01.2020 года по 18.02.2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (лит. В, над В, в, в1) относится к категории одноквартирных жилых домов. Требования к таким домам установлены Сводом правил «СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, проезд Рабочий дом 13а (лит. В, над В, в, в1), возведен на земельном участке, находящемся в жилой территориальной зоне, согласно градостроительного регламента.

Согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная версия СНиП 2.07.01 89*» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», расположение объекта должно соответствовать требованиям:

Расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6м.

До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарнобытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1м.

Вышеуказанные нормы не выполнены.

Расстояние от стены жилого дома (лит.В) до стены жилого дома (лит. А) составляет 96 см. Строения (Al, А2, АЗ) являются единым строением с строением (лит. А). Строение (лит. A, Al, А2, АЗ) является жилым домом.

Следует отметить, что возведение жилого дома по адресу: 

<

адрес> (лит. В, над В, в, в1), на расстоянии 96 см от стены жилого дома (лит. А) привело к нарушению противопожарных норм, в результате чего жилой дом (лит. В, над В, в, в1) представляет угрозу для жилого дома, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований. Противопожарные требования не соблюдены.

При строительстве обследуемого дома нормы, установленные СП 55.13330.2011, соблюдены в полном объеме.

Исследуемый жилой дом оборудован узлом учета, газовым котлом и водонагревательной газовой колонкой, относящейся к типу проточных водонагревателей, нормы СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» соблюдены в полном объеме

В ходе осмотра нарушений строительных норм и правил не установлено. Исследуемый объект соответствует санитарно - эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.).

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (лит. В, над В, в, в1), не соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям статьи 222 ГК РФ.

При проведении мероприятий по сносу жилого дома (лит. А, Al, А2, А3) будут соблюдены нарушенные противопожарные нормы и жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (лит. В, над В, в, в1), будет соответствовать строительным нормам и правилам, а также требованиям статьи 222 ГК РФ. Также не будут нарушены противопожарные нормы в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и не будет создаваться угроза жизни и здоровью граждан.

На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, проезд Рабочий дом 13а (лит. В, над В, в, в1), в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как исправное состояние.

Выводы, изложенные в данных заключениях, сомнений у суда не вызывают, поскольку они научно обоснованы, исследование технического состояния объекта недвижимости проведено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем суд относит их к числу допустимых и достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.

Строительство вышеназванного жилого дома было согласовано истцом с АО «Тулагорводоканал» - 02.09.2019 года, АО «Тулагоргаз» - 26.09.2019 года, АО «ТГЭС» - 02.09.2019 года.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.) разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием в отказе для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" предусмотрено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушаются право собственности или законные владения сособственника.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ (ст. 263 ГК РФ).

Снос объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что в данном случае выявленные проведенным исследованием нарушения противопожарных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям, являются устранимыми путем обязания истца ФИО2 за свой счет произвести мероприятия по сносу жилого дома – лит. А, А1, А2, А3, площадью 60,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее 31.12.2020 года, о чем не возражений со стороны лиц, участвующих в деле, не поступило.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом принимались необходимые меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве объекта не допущено, самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект расположен в пределах границ земельного участка, находящегося в пользовании истца на законных основаниях, не пересекает красные линии, отсутствие возражений правообладателей смежных земельных участков, устранение истцом противопожарных норм и правил путем сноса жилого дома – лит. А, А1, А2, А3, площадью 60,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на месте.

Указанные выше обстоятельства являются основанием для признания права собственности истца на названный объект недвижимости в силу ст. 218 ГК РФ. 

Таким образом, заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью жилого дома 115,4 кв.м, площадью здания 125,7 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит.В, над лит. В, в, в1, общей площадью жилого дома 115,4 кв.м, площадью здания 125,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО2 за свой счет осуществить снос жилого дома – лит. А, А1, А2, А3, площадью 60,1 кв.м, с К№ №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее 31.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2020 года

Председательствующий