Дело № 2-761/2024 УИД 65RS0003-01-2024-000961-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинская область 15 октября 2024 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании бесхозяйным и обращении движимого имущества в собственность государства,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2024 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее - ТУ Росимущества в Сахалинской области) обратилось в суд с настоящим заявлением, в котором указано, что 23 августа 2023 года в ходе осуществления выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения и их водоохранных зон в Анивском районе Сахалинской области на рыбохозяйственном водоеме – нерестовой реке Ольховатка было обнаружено незаконно установленное орудие добычи (вылова) - ставная сеть длиной 30 м, высота стенки 3 м, размер ячеи 65х65 мм, дель овая серого цвета, наплава белого цвета. Водных биологических ресурсов в сети не обнаружено. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены. Административная ответственность за нарушение требований пунктов, 48, 52.8, 63 Правил рыболовства предусмотрена частью 2 статьи 8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 23 августа 2023 года должностным лицом Анивского отдела СКТУ ФАР вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе проведения административного расследования личность нарушителя и свидетели не установлены, в связи с чем 22 сентября 2023 года принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В период времени с 23 августа 2023 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество. 

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, ТУ Росимущества в Сахалинской области просит суд признать бесхозяйной и обратить в собственность государства: ставную сеть – длиной 30 м, высота стенки 3 м, размер ячеи 65х65 мм, дель лесковая серого цвета, наплава белого цвета, передать ее в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.

В судебное заседание представитель заявителя Территориального управления Росимущества в Сахалинской области, представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Анивскому району СКТУ ФАР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, от представителя заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2023 года в 19 часов 00 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области на нерестовой реке Ольховатка была обнаружена ставная сеть – длиной 30 м, высота стенки 3 м, размер ячеи 65х65 мм, дель лесковая серого цвета, наплава белого цвета. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи водных биологических ресурсов не обнаружено, свидетели не установлены.

Согласно протоколу изъятия от 23 августа 2023 года, обнаруженная на месте совершения административного правонарушения ставная сеть изъята.

В соответствии с пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285 «Об утверждении правил рыболовства на Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», при осуществении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. № 1482; нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства.

Пользователи рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается, в том числе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено (пункт 52.8 Правил).

Согласно пункту 63 Правил при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. 

Таким образом, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 48, 52.8, 63 вышеуказанных Правил рыболовства.

Согласно квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от 24 августа 2023 года ставная сеть - длиной 30 м, высота стенки 3 м, размер ячеи 65х65 мм, дель лесковая серого цвета, наплава белого цвета передана на хранение на склад Анивского отдела СКТУ ФАР.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно определению от 23 августа 2023 года, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № от 22 сентября 2023 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Таким образом, положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке Ольховатка Анивского района Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в Анивский отдел СКТУ ФАР и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйной и обращает в собственность государства ставную сеть длиной 30 м, высота стенки 3 м, размер ячеи 65х65 мм, дель лесковая серого цвета, наплава белого цвета, передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области удовлетворить.

Признать ставную сеть (длиной 30 м, высота стенки 3 м, размер ячеи 65х65 мм, дель лесковая серого цвета, наплава белого цвета) бесхозяйной и обратить ее в собственность государства.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области ставную сеть (длиной 30 м, высота стенки 3 м, размер ячеи 65х65 мм, дель лесковая серого цвета, наплава белого цвета) для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева