Дело № 12-89/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИ

г. Алдан 27 июня 2017 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В.,

при секретаре Кудрявцевой К.А.,

с участием помощника прокурора района Сербина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Алданского района РС (Я) на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Алданский район» от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АМО «Алданский район» от 05 мая 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор Алданского района РС (Я) обратился в суд с протестом на указанное постановление КДНиЗП, в котором просит постановление в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение. Требование мотивировал тем, что материалы дела не содержат сведения о привлекалась ли ФИО1 ранее к административной ответственности, соответственно не возможно установить наличие или отсутствие отягчающих вину обстоятельств. При отсутствии данных сведений невозможно назначить наказание в виде предупреждения, поскольку в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения. В нарушение ч. 3 ст. 29.11 КоАП РФ в деле отсутствует отметка о получении копии постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Помощник прокурора района Сербин А.А. в судебном заседании протест прокурора района поддержал по указанным в нем основаниям и просил суд его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенная о времени слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась по неизвестной суду причине.

Представитель КДНиЗП АМО «Алданский район» извещенный надлежащим образом в суд не явился, причину неявки не сообщил. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления. 

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АМО «Алданский район» от [Дата] следует, что ФИО1 [Дата] в 11 часов 10 минут допустила упущение в воспитании свое ....... Б., ......., путем злоупотребления спиртными напитками, не посещает родительские собрания в школе, не проявляет заботу о нравственном, духовном и физическом развитии дочери, осуществляет свои родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного предупреждения.

Вина ФИО1 установлена на основании исследованных Комиссией письменных доказательств: протокола об административном правонарушении, объяснениях ФИО1, предупреждеия ФИО1, докладной, копии паспорта ФИО1, свидетельства о рождении ребенка, плана индивидуально-профилактической работы, педагогической характеристики, педагогической характеристики семьи, акта обследования жилищно-бытовых уловий. При назначении наказания комиссией учитывались смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, степень общественной опасности, обстоятельства совершения правонарушения, материальное положение.

Таким образом, при рассмотрении дела комиссия не установила отягчающего обстоятельства в отношении ФИО1, которым является повторное привлечение к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Выводы постановления соответствуют требованиям закона, не содержат противоречий в толковании норм КоАП РФ и доводы протеста не могут быть признаны законными и обоснованными.

По делу не допущено процессуальных правонарушений, которые не позволили комиссии по делам несовершеннолетних всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Постановление ФИО1 направлено почтой, о чем свидетельствует сопроводительное письмо. Пропуск трехдневного срока вручения постановления по делу об административном правонарушении не является достаточным основанием для его отмены

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протест прокурора об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Алданский район» от 05 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Алданский район» от 05 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, протест прокурора Алданского района РС (Я) - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) дней.

Судья Алданского районного суда Н.В. Швецова