Дело № 12-19/2025 (10MS0016-01-2025-000098-89)

Мировой судья Кондратенко Е.А.

РЕШЕНИЕ

10 июня 2025 года гор. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Савицкая А.В., при секретаре Жолудевой М.А., 

рассмотрев жалобу ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по РК ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Медвежьегорского района РК от 07.04.2025 № 5-60/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Медвежьегорского района РК от 07.04.2025 № 5-60/2025 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе на указанное постановление должностное лицо - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по РК ФИО1 просит постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала, что 26.04.2024 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. ФИО2 уведомлен о возбуждении данного исполнительного производства. Перечень доходов, с которых производится удержание алиментов, утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908. В соответствии со ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам определяется, исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Как на момент составления протокола, так и на момент рассмотрения дела, у судебного пристава-исполнителя и мирового судьи отсутствовали сведения об официальном источнике дохода ФИО2, в связи с чем расчет алиментов за период с 01.08.2024 по 31.10.2024 произведен, исходя из средней заработной платы в РФ на момент расчета, т.е. ежемесячный платеж должен был составлять не менее 21645,50 руб. Размер уплаченных ФИО2 алиментов за указанный период варьировался от 10 000 руб. до 16 000 руб., что явно не соответствует установленному судебным актом размеру алиментов. Под нарушением судебного акта следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением. Судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам, исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны налоги. Должник обязан доказать легализацию доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, посредством предоставления судебному приставу-исполнителю информации о направлении необходимых сведений в налоговые органы и пенсионный фонд. Таким образом, не могут быть положены в основу расчета размера алиментов пояснения ФИО2 о трудовой деятельности, а также сообщения / справки об оказании лицу помощи и выплате в указанный период денежных средств в сумме 52 500 руб., поскольку в ходе ведения исполнительного производства были получены сведения о том, что ФИО2 не был трудоустроен. ФИО2 не имеет ограничений к труду, инвалидности либо иных заболеваний, препятствующих его официальному трудоустройству. В ходе рассмотрения дела ФИО2 поставлен на учет в агентство занятости с целью трудоустройства. В спорный период он также мог официально трудоустроиться либо принять меры к поиску подходящей работы и выплачивать алименты в соответствии с решением суда. Учитывая, что ФИО2 уплачивал алименты в меньшем размере, чем установленная средняя заработная плата в РФ, он подлежит привлечению к административной ответственности. Доводы взыскателя о том, что ей известен доход должника, и размер уплаченных алиментов является достаточным, не могут служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку размер алиментов, установленный решением суда и законом, не может быть достаточным или недостаточным для содержания ребенка. Размер взыскиваемых алиментов определен судебным приказом. Должностным лицом правомерно при составлении протокола не приняты доводы ФИО2 о его трудоустройстве и получаемом доходе, поскольку, согласно данным, полученным из федеральной налоговой службы, пенсионного фонда, ФИО2 на момент составления протокола официального источника дохода не имел. 

В судебное заседание ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по РК ФИО1 не явилась, о рассмотрении жалобы извещена.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещался надлежащим образом.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы извещена. 

Учитывая положения ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, жалоба рассмотрена при указанной явке.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Согласно статье 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства: 02.01.2025 ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, являясь родителем несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. будучи обязанным выплачивать на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района РК от 22.03.2021 № в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 18.03.2021 и до достижения ребенком совершеннолетия, зная о возбужденном ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по РК в отношении него исполнительного производства № от 26.04.2024, в период 01.08.2024 по 31.10.2024 совершил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда в установленном размере средств на содержание несовершеннолетних детей на общую сумму 34 936,50 руб..

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой составляет два года и не истек.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении, сослался на отсутствие состава административного правонарушения, обосновав свои выводы тем, что в ходе рассмотрения дела не установлено наличие у ФИО2 умысла на уклонение от уплаты алиментов, а также наличием неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировым судьей также учтено мнение взыскателя относительно исполнения должником обязанности по уплате алиментов в конкретный период, вмененный в качестве периода, в который допущено нарушение, а также данные о размере и регулярности вносимых должником платежей. 

В свою очередь, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ссылается на несоответствие размера алиментов, фактически уплаченных ФИО2, размеру, установленному решением суда, а также на отсутствие документального подтверждения доходов должника, которые задекларированы в установленном законом порядке, и, соответственно, на обоснованность расчета размера алиментов, исходя из размера средней заработной платы в РФ, что свидетельствует о неуплате ФИО2 алиментов в размере, установленном решением суда, в течение спорного периода. 

Под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины. Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением. 

Мировым судьей установлено и подтверждено допустимыми по делу доказательствами, факт выплаты ФИО2 в спорный период алиментов в рамках возбужденного исполнительного производства № от 26.04.2024 в общем размере 41 000 руб., в том числе: 15.08.2024 – 10 000 руб., 16.09.2024 – 15 000 руб., в октябре 2024 года – 16 000 руб..

С указанными выплатами судебный пристав-исполнитель согласился, в связи с чем произвел 04.03.2025 перерасчет, задолженность по алиментам была уменьшена до 23 936,50 руб..

Факт осуществления ФИО2 оплачиваемой деятельности в спорный период без заключения трудового или иного договора установлен в ходе рассмотрения дела, подтвержден письменным сообщением ФИО7, в интересах которого выполнялись указанные работы. 

Размер алиментов, взысканных с ФИО2 судебным приказом, составляет ? часть заработной платы и (или) иного дохода.

В силу своего правового положения, уровня образования и достигнутой с взыскателем договоренности, ФИО2 самостоятельно осуществлял расчет алиментов и производил их уплату непосредственно взыскателю в размере, превышающем его фактический доход. Взыскатель подтвердил факт уплаты алиментов, пояснив, что размер выплаченных алиментов соответствовал размеру алиментов, определенных решением суда.

Выплата алиментов, исходя из фактического дохода, соответствует положениям ст.ст. 81, 82 Семейного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах, выводы мирового судьи об отсутствии у ФИО2 умысла на неуплату алиментов, являются обоснованными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, а также подтверждены представленными доказательствами. 

Отсутствие умысла на совершение правонарушения является предусмотренным законом - п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Потерпевшим по данной категории дел является лицо, на содержание которого подлежат уплате алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права, в производстве по делу об административном правонарушении осуществляет законный представитель (статья 25.3 КоАП РФ). 

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии необходимости учета мнения потерпевшей стороны при рассмотрении данной категории дел, являются необоснованными. 

Несогласие административного органа с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу положений ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи по настоящему делу оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Участники производства по делу об административном правонарушении вправе знакомиться с протоколом судебного заседания (в случае его ведения). При несогласии с содержанием протокола указанные лица вправе изложить свои замечания в жалобе на принятое по делу решение.

Судья А.В. Савицкая