Дело №2-4241/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю., 

при секретаре: Жуковой И.Е., 

с участием истца ФИО1, его представителя, действующей на основании ордера адвоката Легковой Ю.Б., 

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, период прохождения службы по призыву, период обучения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.04.2018 года, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2018 года,

у с т а н о в и л :

ФИО1 16.03.2018 года обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 29.03.2015 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 12 лет 6 месяцев. 

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды: 

- с 01.09.1980 года по 21.07.1981 года – период обучения в техническом училище № г. Воронежа;

- с 27.07.1981 года по 19.10.1981 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»);

- с 27.10.1981 года по 24.11.1983 года – период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с 06.03.1984 года по 07.02.1990 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»); 

- с 08.02.1990 года по 31.01.1996 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»); 

- с 01.02.1996 года по 31.10.1999 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»); 

- с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»); 

2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 06.04.2018 года;

3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 06.04.2018 года.

Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования, просит суд: 

1) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды: 

- с 01.09.1980 года по 21.07.1981 года – период обучения в техническом училище № г. Воронежа;

- с 27.07.1981 года по 19.10.1981 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе № на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»);

- с 27.10.1981 года по 24.11.1983 года – период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с 06.03.1984 года по 07.02.1990 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»); 

- с 08.02.1990 года по 30.04.1995 года, с 01.07.1995 года по 13.09.1995 года, с 01.10.1995 года по 31.01.1996 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»); 

- с 01.02.1996 года по 29.02.1996 года, с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года, с 05.08.1996 года по 04.09.1996 года – период работы в качестве испытателя деталей и приборов в сборочном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»); 

2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 06.04.2018 года;

3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 06.04.2018 года.

Определением суда от 30.10.2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, указанное уточненное исковое заявление принято к производству суда. При этом в установленном действующим гражданско-процессуальным законодательством порядке истец отказ от части заявленных исковых требований заявлен не был, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает первоначально заявленные исковые требования с учетом их уточнения.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель, действующая на основании ордера адвокат Легкова Ю.Б., заявленные исковые требования поддержали, просят суд их удовлетворить. Суду представлены письменные пояснения по заявленным исковым требованиям. 

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании полагала, что подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца на Воронежском заводе электровакуумных приборов в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № и ОТК, а также период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР. В остальной части исковых требований просила отказать. 

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 16.03.2018 года, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий:

1. определить производство, к которому относится выполненная работа;

2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;

3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2.

4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

Досрочное назначение пенсии предусмотрено испытателям деталей и приборов, занятых испытаниями на стендах при напряжении 25 кВ и выше в соответствии с позицией 2170100А-12582 раздела XVI «Производства изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 29.03.2018 года (с учетом внесенных изменений) (л.д. 103-105) истцу в специальный стаж в соответствии с позицией 2170100А-12582 раздела XVI «Производства изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не включены периоды работы на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованного в ОАО «ВЭЛТ»): 

- с 27.07.1981 года по 19.10.1981 года, с 08.02.1990 года по 31.01.1996 года, с 01.02.1996 года по 31.10.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года – в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе №, № (сборочные) и сборочного производства, так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются испытатели деталей, занятые на стендах при напряжении 25 кВт и выше. Документально не установлено вышеуказанное условие. Кроме того, из представленных заявителем документов невозможно установить, на каком из участков сборочных цехов и на каких испытаниях он был занят, та как согласно Списку профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху № и №, утвержденному генеральным директором АО «ВЭЛТ» в 1995 году, согласован с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области 05.04.1995 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались испытатели деталей и приборов только на участке конечных операций;

- с 06.03.1984 года по 07.02.1990 года – в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, так как правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые на стендах при напряжении 25 кВт и выше. Согласно заключению ГУ-УПФ РФ по Железнодорожному району от 11.02.2005 года, испытателями отдела технического контроля производились визуальная выборочная проверка кинескопов по внешнему виду, а также выполнялись другие работы согласно должностным инструкциям, в связи с чем отсутствует полная занятость испытания на стендах при напряжении 25 кВт и выше.

Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки (л.д. 20-24), копии приказа от 23.07.1981 года (л.д. 25), копии приказа от 05.03.1984 года (л.д. 27), копии приказа от 10.02.2000 года (л.д. 29), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 30-31, 32-34), копии справки, уточняющей характер работы (л.д. 35), лицевых счетов по заработной плате (л.д. 36-47), копий архивных справок (л.д. 69, 70, 71), копии приказа от 21.07.1981 года (л.д. 73-74), копии служебной записки (л.д. 106-107) истец работал на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с 27.7.1981 года по 19.10.1981 года, с 06.03.1984 года по 31.01.2000 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники, занятый испытанием на стендах при напряжении 25 кВт и выше, был занят в производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 07.02.1999 года по 31.01.2000 года и периодов простоя продолжительностью 2 года 6 месяцев 11 дней за период работы с 01.05.1994 года по 06.07.1999 года. 

Согласно копии трудовой книжки истец 27.07.1981 года принят на Воронежский завод электровакуумных приборов в цех №5 испытателем деталей и приборов электронной техники по 3 разряду, 19.10.1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 06.03.1984 года принят на Воронежский завод электровакуумных приборов в ОТК испытателем деталей и приборов электронной техники по третьему разряду, 29.10.1984 года присвоен 4 разряд испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, 06.11.1986 года присвоен 5 разряд испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, 01.01.1989 года переведен испытателем деталей и приборов по 5 разряду в ОТК, 08.02.1990 года переведен в цех № испытателем деталей и приборов по 5 разряду, 01.02.1996 года переведен в сборочное производство испытателем деталей и приборов по 5 разряду, 31.01.2000 года уволен в порядке перевода в ОАО «ВЭЛТ-Кинескоп».

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 «Электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Профессия «испытатель деталей и приборов», код 12582 7 2-6 20 7242, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 20 «Производство изделий электронной техники», раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 января 2000г. №5 на рабочем месте «испытателя деталей и приборов», должны выполняться работы по:

- контрольным, типовым и комплексным испытаниям;

- классификации, проверке электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании;

- настройке изделий по электрическим параметрам в статическом и динамическом режимах;

- различным испытаниям ЭВП приборов и модульных источников СВЧ на механические и климатические воздействия с применением осциллографов, волномеров, звуковых генераторов и др.

- подбору режимов испытания и наивыгоднейшего режима работы прибора и т.д.

Примеры работ:

1. Агрегаты электроразрывные - испытания контрольные, типовые, опытные.

2. Аппараты телеграфные - испытание на обнаружение резонанса конструктивных элементов и узлов.

3. Блоки радиоаппаратуры, антенные опытные образцы - различные испытания.

4. Кинескопы - проведение испытаний: измерение цветности, яркости, измерение спецпараметров (сопротивления промежуточного слоя, коэффициента газности, электронного изображения блока мишени), измерение электрических параметров.

Испытатель деталей и приборов ОТК работает по технологическим картам, разработанным для цеховых испытателей (т.е. испытания проходят при одних и тех же условиях). ОТК предприятия осуществляет технический контроль работ, передаваемых из подразделения в подразделение, а также приемку готовой продукции, выпускаемой предприятием.

Согласно должностной инструкции испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам: производит визуальную проверку кинескопов по внешнему виду; испытатель определяет кинескопы, подлежащие контролю по светотехническим и электрическим параметрам согласно ГОСТ 18242-72 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля». В соответствии с ГОСТ 18242-72, испытатель использует метод выборочного контроля и проверяется кинескоп, отобранный из контролируемой партии для контроля и принятия решения о соответствии установленным требованиям. Испытатель проводит контроль параметров кинескопов на утечку электродов, электрическую прочность, ток накала и другие параметры в работающем режиме, т.е. при напряжении не менее 25 кВт.

В соответствии с техническими условиями проведение испытаний деталей и приборов электротехники может проводиться на стендах с напряжением не ниже 25 кВт. 

Согласно паспортам рабочего места испытателя деталей и приборов (л.д. 119, 120-121), испытатели приборов производили перепроверку, доюстировку (юстировка - выверка и отрегулировка прибора, точное приведение изделия к нормативным требованиям) на испытательных стендах.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих осуществлял проверку электрических параметров всех типов приборов на испытательном оборудовании. 

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 №731/П «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» предоставлялось 0,5 л молока в дни фактической занятости.

Как предусмотрено п. 186 раздела XVIII «Радиотехническое и электронное производства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Согласно паспортам рабочего места, коллективным договорам, Перечню профессий рабочих, имеющих право на дополнительный отпуск согласно «Списка производств и цехов профессий и должностей с вредными условиями труда», Перечню профессий рабочих, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо вредными условиями труда, Перечню профессий рабочих, имеющих право на сокращенный рабочий день, Перечню профессий рабочих, имеющих право на бесплатное получение молока и других равноценных продуктов в связи с вредными условиями труда на рабочем месте испытатель деталей и приборов предусмотрен сокращенный рабочий день, доплата к заработной плате за работу во вредных и особо вредных условиях труда, предоставление дополнительного отпуска, обеспечение спецодеждой и спецпитанием. 

В соответствии с информационным письмом ОАО «ВЭЛТ-К» от 04.11.2003 года в связи с прекращением производстве цветных кинескопов в цехах № и № и началом производства кинескопов на ОАО «ВЭЛТ-Кинескоп» на базе цеха № уцелевший архив технической документации был передан с ОАО «ВЭЛТ» на ОАО «ВЭЛТ-Кинескоп». Действующие технологические карты разработаны в конце 80-х – начале 90-х годов в связи с принятием нового Единого Стандарта Технологической Документации, введением новых форм и правил заполнения этих форм. Технологические документы, разработанные ранее, на процесс производства в цехах № и № практически не сохранились. Однако особенности техпроцесса производства цветных кинескопов в части наличия вредных факторов для здоровья человека остались неизменными, а именно: склейка экрана с конусом цветного кинескопа производится при помощи шликера, состоящего в основном из стеклоцемента, в свою очередь состоящего из окислов свинца на 74, 6 %; испытания цветного кинескопа производятся на испытательном оборудовании с применением высокого напряжения 25 кВт и выше. Испытатели ОТК работают по технологическим картам, разработанным для цеховых испытателей, так как испытания кинескопа проводятся в одних и тех же режимах (при подаче напряжения на анод 25 кВ и выше). 

Представленные суду документы в их совокупности, в том числе, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, паспорта рабочего места, пояснения истца, данные в ходе судебного разбирательства, подтверждают, что в спорные периоды работы в качестве испытателя деталей и приборов в ОТК, в сборочных цехах № № истец в течение полного рабочего дня был занят испытаниями на стендах при напряжении 25 кВт и выше.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, истец работал на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе с 27.07.1981 года по 19.10.1981 года, с 06.03.1984 года по 31.01.2000 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники, занятый испытанием на стендах при напряжении 25 кВт и выше, был занят в производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 07.02.1999 года по 31.01.2000 года и периодов простоя продолжительностью 2 года 6 месяцев 11 дней за период работы с 01.05.1994 года по 06.07.1999 года.

При этом необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель спорные периоды в справке, уточняющей характер работы, указывает как дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное позицией 2170100А-12582 раздела XVI «Производства изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Выдав указанную справку, работодатель подтвердил, что истец в спорные периоды работал на участке конечных операций.

Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке суд не усматривает. 

Довод ответчика о том, что суд не может принимать во внимание указанную справку, поскольку она не представлялась истцом в УПФР в г. Воронеже Воронежской области при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд не принимает во внимание, поскольку истец не обладает специальными познаниями в области пенсионного законодательства, а ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что истцу было предложено представить справку, уточняющую особый характер работы за спорные периоды. При этом данная справка выдана в 2003 году, то есть имелась у истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности. 

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом представленных суду документов, а также справки, уточняющей характер работы от 18.09.2003 года (л.д. 35) в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»):

- с 27.07.1981 года по 19.10.1981 года – в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе №;

- с 06.03.1984 года по 06.02.1999 года в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники за исключением периода простоя продолжительностью 2 года 6 месяцев 11 дней за период работы с 01.05.1994 года по 06.07.1999 года. 

При этом, период работы с 01.01.2000 года по 31.10.2000 года не полежит включению в специальный стаж, поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работы, в указанный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а в соответствии со ст. 11 Закона в страховой и специальный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2000 года №516.

Кроме того, согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 29.03.2018 года истцу в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 года №590 в специальный стаж не включен период обучения в Техническом училище № г. Воронежа с 01.09.1980 года по 21.07.1981 года, поскольку указанный период не следовал работе, указанной в Списке №2…, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, а также период прохождения службы в рядах Советской Армии с 27.10.1981 года по 26.11.1983 года, так как указанный период должен предшествовать работе, указанной в Списке №2…, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, либо следовать за ее окончанием. 

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям. 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г., пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в профессионально-технических училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно копии архивной справки (л.д. 72), копии приказа от 21.07.1981 года (л.д. 73-74), копии трудовой книжки судом установлено, что в период с 01.09.1980 года по 21.07.1981 года истец обучался в техническом училище № г. Воронежа на дневном отделении. По окончании присвоена квалификация: испытатель. 

За окончанием указанного периода обучения истца в техническом училище следовала работа в должности испытателя деталей и приборов на Воронежском заводе электровакуумных приборов, указанный период работы суд обязал ответчика включить в специальный стаж, следовательно, период обучения истца в техническом училище также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке от 27.08.2018 года (л.д. 75), копии военного билета (л.д. 76-80), копии трудовой книжки судом установлено, что в период с 27.10.1981 года по 24.11.1983 года истец проходил военную службу по призыву.

Работа истца в должности испытателя деталей и приборов на Воронежском заводе электровакуумных приборов предшествовала службе в рядах Советской Армии по призыву.

Кроме того, работа, которая следовала за окончанием этого периода службы истца в рядах Советской Армии по призыву, является работой в должности испытателя деталей и приборов на Воронежском заводе электровакуумных приборов. Суд пришел к выводу о том, что периоды работы в должности испытателя деталей и приборов на Воронежском заводе электровакуумных приборов, которая предшествовала периоду службы и которая следовала за периодом службы по призыву подлежат включению в специальный стаж, следовательно, период службы истца в рядах Советской Армии также подлежит включению в специальный стаж. 

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, суд принимает во внимание расчет стажа, представленный ответчиком, составленный с учетом справки, уточняющей особый характер работы от 2003 года, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов составит 15 лет 7 месяцев 4 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 16.03.2018 года. 

В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение пенсии у истца возникло 06.04.2018 года (по достижении возраста 55 лет), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 06.04.2018 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Как предусмотрено ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которая была оплачена истцом при подаче искового заявления в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, период прохождения службы по призыву, период обучения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.04.2018 года, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2018 года – частично удовлетворить. 

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды: 

- с 27.07.1981 года по 19.10.1981 года – период работы на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ») в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в цехе №;

- с 06.03.1984 года по 06.02.1999 года – период работы на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ») в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники за исключением периода простоя продолжительностью 2 года 6 месяцев 11 дней за период работы с 01.05.1994 года по 06.07.1999 года;

- с 01.09.1980 года по 21.07.1981 года – период обучения в Техническом училище № г. Воронежа;

- с 27.10.1981 года по 26.11.1983 года – период прохождения службы в рядах Советской Армии.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 06.04.2018 года.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 06.04.2018 года.

Взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю. 

Решение принято в окончательной форме 06.11.2018 года.