№ 2-890/2020 

УИД: 26RS0008-01-2020-002322-77

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 03 сентября 2020 года 

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., с участием:

истца А.Б.А.,

представителя истца – адвоката Ш.В.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) З.А.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в материалы гражданского дела по иску А.Б.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж интересующие периоды работы и службы в рядах вооруженных сил, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, взыскании судебных издержек, 

УСТАНОВИЛ:

Истец А.Б.А. обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ А.Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ) и представил необходимый пакет документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (далее Пенсионный фонд) от ДД.ММ.ГГГГ № А.Б.А. на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 16,2.

Согласно указанной норме страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже - последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет 61 год у мужчин и 56 лет у женщин. Кроме того, граждане, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать, страховую пенсию по старости раньше достижения вышеуказанного возраста.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2019 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 10 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 16,2.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца.

А.Б.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №

Для подтверждения периодов трудовой деятельности при назначении страховой пенсии по старости истец представил в пенсионный фонд следующие документы: вид на жительство № выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по 

<

адрес> на А.Б.А.; трудовую книжку № на имя А.Б.А.; справки архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданные территориальным управлением по архивному делу 

<

адрес>; справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданную МИНФИН России Федеральная Налоговая служба УФНС России по 

<

адрес>; военный билет № на имя А.Б.А..

Кроме того, при рассмотрении трудовых книжек, в которых имеются записи о периодах работы, как до распада СССР, так и после его распада на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периода работы после распада СССР могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж по результатам их подтверждения компетентным органом государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащее подтвержденными считаются сведения, если они: поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

При этом ответчиком в страховой стаж дающий А.Б.А. на получение страховой пенсии по стрости, в том числе и общий трудовой стаж Пенсионным фондом были включены следующие периоды работы по представленной трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа. 

Ответчиком не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, исключены из подсчета страхового (общего) стажа, поскольку не поступили подтверждающие документы из компетентных органов государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - Республики Узбекистан.

Ответчик неверно указал в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ за № период работы в Акдарьинской райсельхозхимии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в трудовой книжке период работы отражен иначе, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В результате продолжительность страхового стажа истца составила 08 лет 00 месяцев 19 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Ответчиком в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы.

Кроме того ответчик в своем решении об отказе назначении истцу страховой пенсии по старости указал, что «Право на указанную пенсию у А.Б.А. может возникнуть при достижении величины ИПК, равной 16,2 и страхового стажа не менее 10 лет в случае: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; предоставления документов о неучтенном трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ (при наличии такового) и справки заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты (если они не предоставлялись)».

Указанные в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтенные трудовые стажи, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа отсутствуют в трудовой книжке истца и откуда они взяты ответчиком не известно.

Истец считает вышеназванное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям: кто такая А.Б.А. истец не знает и ответчиком ему не разъяснены положения закона, в какой период времени у него возникнет право на получение страховой пенсии по старости.

Истцу неизвестно, по какой причине в страховой стаж и общий трудовой стаж не включили прохождение срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Служба истца в рядах Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается записью в трудовой книжке за №№ 3, 4, дубликатом военного билета серии ТН № выданным истцу ДД.ММ.ГГГГ областным Самаркандским райвоенкоматом, где в графе 8 указано, что истец призван комиссией при Акдарьинском военном комиссариате 

<

адрес> заверенной подписью и печатью. Также записью за № о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из рядов ВС СССР в запас и направлен в Акдарьинский РВК. Срочную военную службу истец проходил в воинской части 7456, расположенной 

<

адрес>. Факт похождения срочной военной службы в рядах ВС СССР также подтверждается личной карточкой водителя на имя истца, удостоверенной печатью воинской части № и свидетельством № выданным ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя ВКК воинской части 7456 и представителем Госавтоинспекции.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В представленной истцом трудовой книжке содержаться все необходимые сведения о неучтенных ответчиком периодах работы.

Таким образом, истец считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж дающей истцу право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа.

Ответчик никаким образом не отразил в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ за № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Самаркандском АООТ «Автобусный парк №» (переименован ДД.ММ.ГГГГ году в ООО АООТ «Автобусный парк №»).

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости А.Б.А..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) зачесть в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости лет А.Б.А. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском ремзаводе в качестве шофера 3 -го класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная служба в рядах Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском ремзаводе в качестве шофера 3 -го класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском автопарке № шофером 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Акдарьинской райсельхозхимии шофером 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОПУ «Самаркандтеплокоммунэнерго» оператор котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском АООТ «Автобусный парк №» (переименован ДД.ММ.ГГГГ году в ООО АООТ «Автобусный парк №»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) назначить А.Б.А. страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты его обращения в Управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) в пользу А.Б.А. понесенные им по делу судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец А.Б.А. и его представитель – адвокат Ш.В.И., поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнения, просив суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) З.А.М., просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно представленным ответчиком возражениям установлено, что страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигших: возраста 65 лет, и женщинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию составляет 61 год у мужчин и 56 лет у женщин. Кроме того, граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать, страховую пенсию по старости раньше достижения вышеуказанного возраста.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2019 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 10 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 16,2.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

А.Б.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности при назначении страховой пенсии по старости А.Б.А. были представлены следующие документы: вид на жительство № выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по 

<

адрес> на А.Б.А.; трудовая книжка № на имя А.Б.А.; справки архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданные территориальным управлением по архивному делу 

<

адрес>; справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная МИНФИН России Федеральная Налоговая служба У ФНС России по 

<

адрес>; военный билет № на имя А.Б.А..

Кроме того, при рассмотрении трудовых книжек, в которых имеются записи о периодах работы, как до распада СССР, так и после его распада на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992, периоды работы после распада СССР могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж по результатам их подтверждения компетентным органом государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г.

Надлежащее подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

В страховой стаж истца Управлением не учтены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, исключены из подсчета страхового (общего) стажа, поскольку не поступили подтверждающие документы из компетентных органов государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - Республики Узбекистан.

В результате продолжительность страхового стажа А.Б.А. составила 08 лет 00 месяцев 19 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Право на указанную пенсию у А.Б.А. может возникнуть при достижении величины ИПК, равной 16,2 и страхового стажа не менее 10 лет в случаях: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; предоставления документов о неучтенном трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ (при наличии такового) и справки заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты (если она не предоставлялась).

Истец обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев пакет документов представленных истцом для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ему было отказан в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициент (ИПК).

Изучив представленные документы, продолжительность документально подтвержденной страхового стажа А.Б.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: 08 лет 00 месяцев 19 дней, вместо требуемого - 10 лет, в связи с чем право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ у истца отсутствовало.

Согласно ч. 3 cт. 22 ФЗ № 400, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлении заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получение соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истцом не были устранены недостатки в представленных документах в 3-х месячный срок со дня подачи заявления.

Так как в установленный статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трехмесячный срок в Управление заявителем не предоставлены документы из компетентных органов государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. - Республики Узбекистан не засчитанных в страховой стаж периодов работы, УПФР по 

<

адрес> на законных основаниях был вынесен отказ в назначении страховой пенсии по старост.

Кроме того в случае включения периодов работы истца, указанных в исковом заявлении его страховой стаж составит 12 лет 1 месяи 04 дня, однако величина индивидуального пенсионного коэффиииента (ИПК составит 12,419, при требуемом 16,2, в связи с чем пенсия А.Б.А. может быть назначена только при продолжении осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, либо при предоставлении документов о неучтенном трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ (при наличии такового) и справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты (если она не предоставлялась) и при условии повторного обращения в Управление с предоставлением всех необходимых документов.

Суд, выслушав участников судебного заседания истца А.Б.А., его представителя - адвоката Ш.В.И., представителя ответчика государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) - З.А.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ А.Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (межрайонное) и представил необходимый пакет документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ А.Б.А. на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 16,2.

Согласно указанной норме страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже - последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет 61 год у мужчин и 56 лет у женщин. Кроме того, граждане, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать, страховую пенсию по старости раньше достижения вышеуказанного возраста.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2019 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 10 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 16,2.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца.

А.Б.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС 

<

***>.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности при назначении страховой пенсии по старости истец представил в пенсионный фонд следующие документы: вид на жительство № выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по 

<

адрес> на А.Б.А.; трудовую книжку № на имя А.Б.А.; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданные территориальным управлением по архивному делу 

<

адрес>; справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданную МИНФИН России Федеральная Налоговая служба УФНС России по 

<

адрес>; военный билет № на имя А.Б.А..

Кроме того, при рассмотрении трудовых книжек, в которых имеются записи о периодах работы, как до распада СССР, так и после его распада на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г., периода работы после распада СССР могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж по результатам их подтверждения компетентным органом государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г.

Надлежащее подтвержденными считаются сведения, если они: поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

При этом, ответчиком в страховой стаж дающий А.Б.А. на получение страховой пенсии по стрости, в том числе и общий трудовой стаж Пенсионным фондом были включены следующие периоды работы по представленной трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа. 

Ответчиком не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, исключены из подсчета страхового (общего) стажа, поскольку не поступили подтверждающие документы из компетентных органов государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - Республики Узбекистан.

Ответчик неверно указал в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ за № период работы в Акдарьинской райсельхозхимии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в трудовой книжке период работы отражен иначе, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В результате продолжительность страхового стажа истца составила 08 лет 00 месяцев 19 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Ответчиком в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы.

Кроме того ответчик в своем решении об отказе назначении истцу страховой пенсии по старости указал, что «Право на указанную пенсию у А.Б.А. может возникнуть при достижении величины ИПК, равной 16,2 и страхового стажа не менее 10 лет в случае: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; предоставления документов о неучтенном трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ (при наличии такового) и справки заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты (если они не предоставлялись)».

Указанные в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтенные трудовые стажи, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа отсутствуют в трудовой книжке истца и откуда они взяты ответчиком не известно.

Суд считает вышеназванное решение ответчика об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Служба истца в рядах Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается записью в трудовой книжке за №№, 4, дубликатом военного билета серии ТН № выданным истцу ДД.ММ.ГГГГ областным Самаркандским райвоенкоматом, где в графе 8 указано, что истец призван комиссией при Акдарьинском военном комиссариате 

<

адрес> заверенной подписью и печатью. Также записью за № о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из рядов ВС СССР в запас и направлен в Акдарьинский РВК. Срочную военную службу истец проходил в воинской части № расположенной 

<

адрес>. Факт похождения срочной военной службы в рядах ВС СССР также подтверждается личной карточкой водителя на имя истца, удостоверенной печатью воинской части 7456 и свидетельством № выданным ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя ВКК воинской части 7456 и представителем Госавтоинспекции, ответом на запрос из Республики Узбекистан.

Таким образом, указанный период времени, по мнению суда необоснованно не включен ответчиком в страховой стаж и общий трудовой стаж.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной истцом трудовой книжке содержаться все необходимые сведения о неучтенных ответчиком периодах работы.

При рассмотрении трудовых книжек, в которых имеются записи о периодах работы, как до распада СССР, так и после его распада на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после распада СССР могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж по результатам их подтверждения компетентным органом государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащее подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

В страховой стаж истца Управлением не учтены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, исключены из подсчета страхового (общего) стажа, поскольку не поступили подтверждающие документы из компетентных органов государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - Республики Узбекистан.

Вместе с тем, суд полагает, что истец не может быть ограничен в праве на получение пенсии только в связи с тем, что компетентные органы государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не представили ответчику необходимые документы, подтверждающие интересующие периоды работы истца. 

В силу требований ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж дающей истцу право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа.

Более того, ответчик никак не отразил в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ за № период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Самаркандском АООТ «Автобусный парк №» (переименован ДД.ММ.ГГГГ году в ООО АООТ «Автобусный парк №»).

Таким образом, суд, исследовав достаточное количество достоверных и допустимых доказательств по делу, полагает, что исковые требования А.Б.А., с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом А.Б.А. понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), которые ввиду удовлетворения его исковых требований, в полном объеме подлежат взысканию с Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) в пользу истца А.Б.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А.Б.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости А.Б.А..

Обязать Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) зачесть в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости лет А.Б.А. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском ремзаводе в качестве шофера 3 -го класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная служба в рядах Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском ремзаводе в качестве шофера 3 -го класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском автопарке № шофером 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Акдарьинской райсельхозхимии шофером 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОПУ «Самаркандтеплокоммунэнерго» оператор котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Самаркандском АООТ «Автобусный парк №» (переименован ДД.ММ.ГГГГ году в ООО АООТ «Автобусный парк №»).

Обязать Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) назначить А.Б.А. страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты его обращения в Управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>.

Взыскать с Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району 

<

адрес> (межрайонное) в пользу А.Б.А. понесенные им по делу судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 08 сентября 2020 года. 

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Котляров