Дело № 2-1181/2025

УИД 70RS0005-01-2024-002583-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мануковской М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2, в котором указал, что ФИО2 с 09.10.2001 являлась получателем пенсии в Российской Федерации. Пенсия была назначена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ», а затем в связи с изменением законодательства продолжала выплачиваться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 385-Ф3 от 22.11.2016 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в январе 2017 года ФИО2 была осуществлена единовременная выплата (ЕВ) в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Выплата пенсии ФИО2 в Российской Федерации осуществлялась по февраль 2020 года включительно, поскольку было установлено, что ФИО2 являлась получателем пенсионный выплаты с 09.10.2004, при этом Социальный фонд Российской Федерации не известила. 

Из письма от 30.04.2024 № 03-01-25-09/13337-4 филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по городу Астана, следует, что в Республике Казахстан ФИО2 являлась получателем пенсионной выплаты с 09.10.2004. 

Согласно письму от 17.04.2024 №8-8/4-3/1057 Государственного учреждения «Департамент полиции города Астана Министерства внутренних дел Республики Казахстан» ФИО2 с 20.05.2010 зарегистрирована в 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, в результате неправомерных (незаконных) действий ответчика бюджету Социального фонда Российской Федерации причинён ущерб в виде излишне выплаченной суммы пенсии, ЕВ в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. за период с ноября 2004 года по февраль 2020 года.

Факт выплаты пенсии по СПК в спорный период подтверждается информацией о выплате денежных средств.

В связи с частичным возвратом суммы ЕВ в размере 

<

данные изъяты> руб., сумма излишне выплаченной суммы пенсии, ЕВ составила 

<

данные изъяты> руб. за период с ноября 2004 года по февраль 2020 года.

В связи с вышеизложенным, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 

<

данные изъяты> руб., сбережённое (полученное) за период с ноября 2004 года по февраль 2020 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседание не явилась, представила письменные возражения относительно заявленных требований, просила применить срок исковой давности, указав, что о нарушении прав истца, ему было известно в феврале 2020 года, однако иск подан в суд только 19 июля 2024 года.

Исследовав материалы настоящего дела, дав им оценку на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б» и «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем. 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П обратил внимание на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 статьи 17, статьи 18, части 1 статьи 19, частей 2, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1 статьи 25).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 статьи 25, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г.

Согласно частям 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Судом установлено и как следует из материала дела, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, СФР) путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

СФР осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Ст.7 указанного Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

П. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Выплата пенсии ФИО2. в Российской Федерации осуществлялась по февраль 2020 года включительно, что следует из материалов дела.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» средства бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации являются федеральной собственностью.

П.1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что средства бюджета Социального фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату, доставку пенсий и пособий и иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии установлена в статье 28 Закона № 400-ФЗ.

В части 1 указанной статьи установлено: в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, установленном в разделе V Правил выплаты пенсий.

При обращении с заявлением о назначении пенсии (доставке пенсии) Ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты и взял на себя обязательство возместить ущерб, причиненный в случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Судом установлено и как следует из материала дела ФИО2 с 09.10.2001 являлась получателем пенсии в Российской Федерации. Пенсия была назначена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ», а затем в связи с изменением законодательства продолжала выплачиваться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 385-Ф3 от 22.11.2016 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» в январе 2017 года ФИО2 была осуществлена единовременная выплата (ЕВ) в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Выплата пенсии ФИО2 в Российской Федерации осуществлялась по февраль 2020 года включительно, в связи с установлением факта получения ФИО2 пенсионной выплаты с 09.10.2004 на территории 

<

данные изъяты>

Из письма от 30.04.2024 № 03-01-25-09/13337-4 филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по городу Астана, следует, что в Республике Казахстан ФИО2 являлась получателем пенсионной выплаты с 09.10.2004.

Согласно письму от 17.04.2024 №8-8/4-3/1057 Государственного учреждения «Департамент полиции города Астана Министерства внутренних дел Республики Казахстан» ФИО2 с 20.05.2010 зарегистрирована в 

<

данные изъяты>. 

О данных обстоятельствах ФИО2 Социальный фонд Российской Федерации не известила.

Таким образом, бюджету Социального фонда Российской Федерации причинён ущерб в виде излишне выплаченной суммы пенсии, ЕВ в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. за период с ноября 2004 года по февраль 2020 года.

Факт выплаты пенсии по СПК в спорный период подтверждается информацией о выплате денежных средств (история выплаты прилагается).

Излишне выплаченной суммы пенсии, ЕВ составила 

<

данные изъяты> руб. за период с ноября 2004 года по февраль 2020 года.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно части 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам без исследования иных обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 1 статьи 204 ГК РФ установлено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с положениями статьи 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, ответчик являлась получателем спорных денежных средств по февраль 2020 года включительно, что следует из материалов дела. 

04 марта 2020 года УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) (Томский) вынесено решение о прекращении выплаты пенсии ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ.

Исковое заявление подано в суд 01 августа 2024 года (направлено по почте 29 июля 2024 года).

Поскольку иск подан в суд по истечении трех лет, когда стало истцу известно о нарушении его прав, следовательно срок исковой давности пропущен.

Пенсионный орган не лишен был возможности контролировать выплаты и в случае их переплаты обратиться с настоящими требованиями в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, в связи с поступлением от ответчика заявления о применении к требованиям истца последствий истечения срока исковой давности, на основании ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН №) к ФИО2 (СНИЛС №) о взыскании неосновательного обогащения, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года. 

Судья М.В. Мануковская