Дело № 2-2412/2017

Изгот.21.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 26 июня 2017 года 

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Похлебаловой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения г.Ярославля» о признании незаконным отказа в выдаче справки, об обязании выдать справку, взыскании расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 с 01.11.2006 года по 07.11.2016 года состоял в трудовых отношениях с ООО «Норильскникельремонт». 07.11.2016 года истец был уволен на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, то есть, в связи с сокращением численности или штата работников организации.

ООО «Норильскникельремонт» находится в г.Норильске. Данный район включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967№1029.

В ноябре 2016 года истец был принят на учет в целях поиска работы в службе занятости г.Норильска. Позднее был снят с учета в связи с выездом в г.Ярославль.

18.01.2017 года ФИО1 обратился в ГКУ ЯО «Центр занятости населения г.Ярославля» и был зарегистрирован в целях поиска работы.

03.03.2017 года ФИО1 обратился в ГКУ ЯО «Центр занятости населения г.Ярославля» с просьбой выдать ему справку о постановке на учет в службе занятости за март 2017 года для получения среднемесячного заработка за четвертый месяц.

Письмом №976/09 от 27.03.2017 года истцу было отказано в выдаче справки.

Истец с данным отказом не согласен, считает его незаконным, поскольку согласно ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Истец обратился в службу занятости в течение установленного срока, в связи с чем полагает, что сохранил право на получение среднемесячного заработка за четвертый и последующие месяцы.

Учитывая изложенное, ФИО1 просит признать незаконным отказ ГКУ ЯО «Центр занятости населения г.Ярославля» в выдаче справки о постановке на учет в службе занятости за март 2017 года для получения среднемесячного заработка за четвертый месяц; обязать ГКУ ЯО «Центр занятости населения г.Ярославля» выдать ФИО1 справки о постановке на учет в службе занятости за март 2017 года для получения среднемесячного заработка за четвертый месяц; взыскать с ГКУ ЯО «Центр занятости населения г.Ярославля» в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 20 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный, не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в целом дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Центр занятости населения г.Ярославля» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, согласно которым истец уволен 07.11.2016 года из ООО «Норильскникельремонт» по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ по сокращению численности или штата работников организации. 

В соответствии со ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

ФИО1 отказано в выдаче справки по следующим причинам.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 года) Верховный Суд РФ разъясняет, что работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы. Тем самым Верховный Суд РФ связывает применение ст.318 ТК РФ именно с особенностями трудоустройства высвобождаемых работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. ФИО1 зарегистрирован в Ярославской области, которая не включена в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поиск подходящей работы в г.Ярославле по месту постоянного жительства не связан для истца с дополнительными физиологическими затратами и более высокой стоимостью жизни, складывающимися под воздействием географических, климатических факторов и связанных с ними особенностей социально-экономического развития территории. В связи с изложенным, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Третье лицо ООО «Норильскникельремонт», надлежаще извещенное, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение оставило на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.11.2006 года по 07.11.2016 года состоял в трудовых отношениях с ООО «Норильскникельремонт». 07.11.2016 года истец был уволен на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, то есть, в связи с сокращением численности или штата работников организации.

ООО «Норильскникельремонт» находится в г.Норильске. Данный район включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967№1029.

В ноябре 2016 года истец был принят на учет в целях поиска работы в службе занятости г.Норильска. Позднее был снят с учета в связи с выездом в г.Ярославль.

18.01.2017 года ФИО1 обратился в ГКУ ЯО «Центр занятости населения г.Ярославля» и был зарегистрирован в целях поиска работы.

03.03.2017 года ФИО1 обратился в ГКУ ЯО «Центр занятости населения г.Ярославля» с просьбой выдать ему справку о постановке на учет в службе занятости за март 2017 года для получения среднемесячного заработка за четвертый месяц.

Письмом №976/09 от 27.03.2017 года истцу было отказано в выдаче справки.

В соответствии со ст.318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре практики рассмотрения дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 года, работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика в той части, что закон связывает применение льгот, предусмотренных ст.318 ТК РФ, именно с особенностями трудоустройства высвобождающихся работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в Ярославской области, которая не включена в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967№1029. Истец зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в г.Ярославле. Поиск работы в г.Ярославле не связан с дополнительными трудностями и затратами, которые имеют место в районах Крайнего Севера. Сохранение ФИО1 среднего месячного заработка во время поиска подходящей работы в г.Ярославле не направлено на привлечение трудовых ресурсов в районы Крайнего Севера.

При данных обстоятельствах положения оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате услуг представителя также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья: А.А.Доколина