Дело № 2-А7-2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., при секретаре Косиновой И.А., Пожидаевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указывая в обоснование заявленных требований, что 10.12.2018 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации». На основании решения от 12.03.2019 ответчик отказал ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не были включены периоды его работы с 17.04.1986 по 19.04.1994 в должности машиниста холодильных установок в Хлевенском РАЙПО и с 20.04.1994 по 07.06.1994 в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Хлевенском хлебокомбинате (указанный период на основании решения пенсионного органа от 24.07.2019 был включен ответчиком в специальный стаж). Истец указывает, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным, поскольку в спорный период он работал в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в Хлевенском РАЙПО, и имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. С учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, ФИО1 просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж период обучения по профессии машиниста холодильных установок с 13.01.1986 по 16.04.1986 в Левобережном СТК г.Воронеж; период работы с 17.04.1986 по 19.04.1994 в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в Хлевенском РАЙПО, назначив ему досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 57 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным основаниям, пояснив суду, что в спорный период с 17.04.1986 по 19.04.1994 истец работал в Хлевенском РАЙПО в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, полный рабочий день. В указанный период, а также в период работы на Хлевенском хлебокомбинате с 20.04.1994 по 07.06.1994, он обслуживал и, при необходимости, ремонтировал одни и те же холодильные установки, работавшие по замкнутому циклу с использованием аммиака в качестве хладагента. Холодильно-аммиачные установки располагались в отдельном здании холодильника, расположенном на территории Хлевенского РАЙПО в с.Хлевное. Аммиак привозили в закрытой ёмкости под давлением из г.Липецка, впоследствии ёмкости подсоединялись шлангами к компрессорам, всего их было три, и их заправляли. Для охлаждения холодильника использовался только аммиак, использование иных средств для охлаждения системы не предусматривалось. В связи с тем, что аммиак является сильнодействующим ядовитым, взрывоопасным и пожароопасным веществом, в процессе трудовой деятельности использовались средства индивидуальной защиты, в том числе, противогазы. В целях компенсации за работу во вредных условиях труда работодателем выдавалось молоко. Всего в штате было 4 машиниста холодильных установок, работа осуществлялась посменно - 2 машиниста по 12 часов в смену. Поскольку в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, решение ответчика об отказе в назначении пенсии является незаконным. 

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, предусмотрены: машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Разделом XXXII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена позиция 23200000-14341 "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки". Условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок. Факт льготной работы по обслуживанию аммиачно-холодильных установок за оспариваемый период истцом не подтвержден, а также не выявлен в ходе документальной проверки, соответственно, не установлено постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на льготной работе. В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости только стаж до 01.01.1992, считая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Надлежащих доказательств, подтверждающих работу истца в льготных условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в условиях постоянной занятости в спорный период времени не представлено. Поскольку в период обучения на курсах машинистов холодильных установок с 13.01.1986 по 16.04.1986 истец не выполнял своих служебных обязанностей, то есть, на его организм не воздействовали специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период обучения на курсах прямо не указан среди периодов, подлежащих включению в рассматриваемый стаж работы в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Хлевенское РАЙПО.

Согласно объяснений представителя третьего лица ФИО4, в соответствии с требованиями законодательства о хранении документации, часть документации Хлевенского РАЙПО была сдана в архивный отдел администрации Хлевенского муниципального района, часть документации была утрачена, в связи с имевшим место в 1996 году заливом водой архива Хлевенского РАЙПО, в связи с чем, на основании имеющихся в распоряжении Хлевенского РАЙПО документов предоставить справку, уточняющую особый характер работы ФИО5 в спорный период, не представляется возможным 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п.16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из содержания п.5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Положения постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, в том числе, о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 от 26.01.1991 № 10 и не относятся к Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173.

Согласно п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что 10.12.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от 12.03.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии ФИО1, в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Заявитель работал в Хлевенском РАЙПО с 17.04.1986 по 20.04.1994 в должности машиниста холодильных установок. В результате документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в Хлевенском РАЙПО установлено, что документов, подтверждающих занятость заявителя на обслуживании аммиачно-холодильных установок, в организации не имеется. Уточняющая справка заявителем не представлена. Для проверки организацией были представлены приказы по личному составу (приём, перевод, увольнение, о предоставлении отпусков) и лицевые счета по заработной плате (занимаемая должность в лицевых счетах не указана), которые не могут содержать сведений о характере льготной работы. Такими документами могут служить технологический регламент, должностные (рабочие) инструкции и другие нормативные документы, регулирующие эксплуатацию аммиачных холодильных установок, например, Правила безопасности аммиачных холодильных установок и т.д. С учетом изложенного, включить в подсчет льготного стажа периоды работы истца в должности машиниста холодильных установок Хлевенского РАЙПО с 17.04.1986 по 19.04.1994 и на Хлевенском хлебокомбинате в должности машиниста аммиачных холодильных установок с 20.04.1994 по 07.06.1994 не представляется возможным.

Согласно записей в трудовой книжке, 13.01.1986 ФИО1 был переведен в Хлевнское РАЙПО и направлен на курсы машинистов холодильных установок сроком с 13.01.1986 по 16.04.1986. В период с 13.01.1986 по 16.04.1986 истец проходил обучение по профессии машиниста холодильных установок в Левобережном СТК г.Воронежа, что подтверждается свидетельством № 341384. 

17.04.1986 ФИО1 был установлен 4 разряд по профессии машиниста холодильных установок. В период с 17.04.1986 по 19.04.1994 истец работал машинистом холодильных установок 4 разряда в Хлевенском РАЙПО. 20.04.1994 ФИО1 был переведен на Хлевенский хлебокомбинат машинистом аммиачных холодильных установок. 07.06.1994 истец был уволен по собственному желанию.

Согласно справки ПСПК «Хлевенский хлебозавод», с 16.03.1990 Хлевенское РАЙПО было реорганизовано в Хлевенский Райпотребсоюз (основание: протокол № 1 конференции делегатов Райпотребсоюза от 16.03.1990). С 20.04.1994 Хлевенский хлебозавод реорганизован в Хлевенское РАЙПО путем слияния (постановление Совета от 20.04.1994). С 23.10.2009 хлебозавод выделен как юридическое лицо ООО «Хлевенский хлебозавод» (постановление Совета № 44 от 23.10.09.), с 05.06.2017 реорганизован в ПСПК «Хлевенский хлебозавод» (постановление от 05.06.2017).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте". Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки" (позиция 23200000-14341).

Согласно разделу "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" выпуска 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, в характеристику работ "машиниста холодильных установок" 4 разряда входит: обслуживание холодильных установок суммарной холодопроизводительностью свыше 2,1 до 6,3 млн. кДж/ч (свыше 500000 до 1.5 млн. ккал/ч), а также установок по производству льда; поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок; регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок; наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры; определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок; производство ревизии и составление дефектных ведомостей на ремонт оборудования и коммуникаций; участие во всех видах ремонтных работ; прием и испытание отремонтированного оборудования и др. 

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016 и введенном в действие с 01.01.1987 предусмотрена профессия "машинист холодильных установок" (без указания вида хладагента), код профессии 14341, диапазон разрядов 2 - 6. Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 1991 г. предусмотрены "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки". Работа в данной должности отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда. Сама по себе профессия машинист холодильных установок подразумевает работу в особых условиях, поскольку аммиак является опасным веществом для жизни и здоровья человека.

В соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок, пункт 2.1, к обслуживанию холодильных установок допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие свидетельство об окончании специального учебного заведения или курсов: по эксплуатации холодильных установок - для машинистов; по автоматизации холодильных установок. 

Холодильной установкой называется комплекс холодильных машин и дополнительного оборудования, применяемый для искусственного охлаждения (ГОСТ 24393-80 Техника холодильная. Термины и определения). Холодильные установки подразделяются на две группы: компрессорные, работающие с затратой механической энергии, и абсорбционные, работающие с затратой тепловой энергии. Наибольшее применение во всех отраслях народного хозяйства имеют компрессорные холодильные установки. Хладагент представляет собой химическое вещество, предназначенное для отвода тепла от охлаждаемой среды. Для этого используют специальные легко кипящие жидкости, имеющие низкую температуру кипения при атмосферном давлении. Широко применяются холодильные агенты аммиак и фреон-22. Для заправки холодильной установки используется жидкий (сжиженный) аммиак. При нормальной температуре и атмосферном давлении сжиженный аммиак переходит в газообразное состояние. Согласно ГОСТ 6221-90 "Аммиак безводный сжиженный. Технические условия" предельно-допустимая концентрация (ПДК) аммиака в воздухе рабочей зоны - 20 мг/м3 (пары) по ГОСТ 12.1.005-88. Действие газообразного аммиака на организм человека характеризуется следующими показателями: порог восприятия обонянием 0.50 - 0,55 мг/м3, концентрация, опасная для жизни, - 350 - 700 мг/м3, концентрация, смертельная для жизни, - 1500 - 2700 мг/м3 при вдыхании в течение 0,5 - 1,0 ч. Газообразный аммиак вызывает острое раздражение слизистых оболочек, слезотечение, удушье. Жидкий аммиак или струя газа, попадая на кожу человека, вызывает сильные ожоги. Требуется специальная защита кожи и глаз. При работе с аммиаком безводным сжиженным следует соблюдать требования безопасности, использовать средства индивидуальной защиты: фильтрующий промышленный противогаз по ГОСТ 12.4.121 "М" или "КД" или другой, предназначенный для защиты от аммиака, по действующей нормативной документации, спецодежду и спецобувь в соответствии с установленными нормами.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца отсутствуют уточняющие сведения о характере его работы в спорный период. Работодатель Хлевенское РАЙПО, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не предоставил суду документы, подтверждающие занятость истца на аммиачно-холодильных установках ввиду того, что часть документации была сдана в архивный отдел администрации Хлевенского муниципального района, а часть документации была утрачена, в связи с имевшим место в 1996 году заливом водой архива Хлевенского РАЙПО. Протоколы Хлевенского Райпотребсоюза за 1990 год утеряны. В сохранившихся приказах по личному составу за 1986-1994 г.г. истец значится машинистом холодильных установок.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области от 08.11.2019 № Б-152, документы Хлевенского РАЙПО по личному составу за 1986-1994 г.г. на хранение в архив не поступали, вследствие чего не предоставляется возможным выдать справку, уточняющую характер работы ФИО1 на вышеуказанном предприятии. Технический паспорт на хранилище, в котором была установлена система охлаждения, бухгалтерская документация о закупке холодильного реагента, годовые отчеты РАЙПО по заготовке, хранению и реализации продукции за 1986-1994 г.г. на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности машиниста по обслуживанию аммиачно-холодильных установок в Хлевенском РАЙПО подтверждается записью в трудовой книжке истца (запись № 7), распоряжением № 20 от 14.04.1994 о переводе истца на Хлебокомбинат машинистом холодильных аммиачных установок, приказом по Хлевенскому хлебозаводу № 19 «а» от 18.04.1994 о приеме ФИО1 на работу машинистом холодильных аммиачных установок, что подтверждает доводы истца о том, что в Хлевенском РАЙПО, как до слияния с Хлевенским хлебокомбинатом, так и после, в эксплуатации находились одни и те же холодильники, работающие на аммиаке.

Факт наличия холодильных аммиачных установок в Хлевенском РАЙПО подтверждается представленными архивным отделом администрации Хлевенского муниципального района документами за 1985-1993 г.г.: социалистические обязательства на 1985 год; акт проверки расхода электроэнергии и топлива на хлебокомбинате Хлевенского РАЙПО от 16.12.1986; постановление Хлевенского РАЙПО от 04.06.1987 № 73; постановление Хлевенского РАЙПО от 23.06.1987 № 79; постановление Хлевенского РАЙПО от 06.01.1987; постановление Хлевенского РАЙПО от 04.05.1987 № 63; постановление правления Хлевенского РАЙПО от 30.05.1990 № 45; мероприятия по подготовке к семинару 23.04.1991 по Хлевенскому РПС; постановление правления Хлевенского Райпотребсоюза от 30.07.1992 № 8, из которого следует, что в здании холодильника были установлены компрессоры, сильно загазированные аммиаком; постановление правления Хлевенского РПС от 02.01.1992; перерасчет заработной платы с 01.02.1992; штатное расписание работников Хлевенского РПС на 1992 год, согласно которого в штате предприятия числилось 4 машиниста холодильных установок; постановление правления Хлевенского РПС от 25.05.1992 № 58. п.3; постановление правления Хлевенского РПС от 30.06.1992 № 61; постановление правления Хлевенского Райпотребсоюза от 06.01.1993 № 1а; постановление правления Хлевенского Райпотребсоюза от 05.1993 № 39.

Данный факт также подтверждается объяснениями истца ФИО1, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО15, ФИО13 об осуществлении ими трудовой деятельности совместно с истцом в спорный период в Хлевенском РАЙПО по обслуживанию аммиачно-холодильных установок. В трудовой книжке свидетеля ФИО15 имеется запись от 10.03.1986 о принятии его на работу в Хлевенское РАЙПО машинистом аммиачно-холодильных установок и о переводе 20.04.1994 на Хлебокомбинат машинистом холодильных аммиачных установок. Согласно записи в трудовой книжке от 20.11.1989 ФИО15 был присвоен 4 разряд машиниста аммиачных холодильных установок. Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что в обязанности машиниста холодильных установок входило обслуживание аммиачно-холодильных установок марок П-110, поддержание самого выгодного режима работы холодильных установок, регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсатов, испарителей и других механизмов холодильных установок, определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок. Работа по обслуживаю и ремонту аммиачно-холодильный установок осуществлялась в спецодежде и с использованием противогазов. В период с 1986 г. по 1994 г. холодильник емкостью 100 тонн находился на территории РАЙПО с.Хлевное, в помещении располагались 3 аммиачные установки марок П-110. Холодильник являлся складом хранения продуктов Хлевенского района Липецкой области - в нем хранились продукты для нужд населения района.

Из показаний свидетеля ФИО14 и записей в его трудовой книжке следует, что с 01.03.1984 данный свидетель работал в должности заместителя председателя Хлевенского РАЙПО по строительству. В период с 1986 г. по 1994 г. в Хлевенском РАЙПО имелись аммиачно-холодильные установки, которые находились на территории Хлевенского РАЙПО в с.Хлевное. Истец ФИО1 совместно с ФИО15 и другими работниками осуществляли трудовую деятельность в должности машинистов по обслуживанию аммиачно-холодильных установок в Хлевенском РАЙПО. 

Согласно приказа № 19 «а» от 18.04.1994 по Хлевенскому хлебозаводу ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО1 были приняты на работу машинистами аммиачных установок с 20.04.1994 в порядке перевода. 

Согласно договора купли-продажи от 03.02.2012, здание колбасного цеха (полуразрушенное), общая площадь застройки 529,5 кв.м., здание продовольственного склада (полуразрушенное), общая площадь застройки 492,9 кв.м., рыбокоптильный цех, общей площадью 158,8 кв.м., принадлежащие Хлевенскому РАЙПО и расположенные по адресу: 

<

...> были проданы ФИО18 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в спорный период трудовой деятельности истца находящиеся в эксплуатации в Хлевенском РАЙПО холодильники были оборудованы аммиачно-холодильными установками, иных холодильных установок не имелось.

Согласно объяснительной председателя правления Хлевенского РАЙПО ФИО21 документы в отношении ФИО1 (личная карточка формы Т-2, должностные инструкции, штатное расписание и документы на оборудование - технический паспорт на холодильные установки) за период с 1986 г. по 1994 г. утеряны в связи с реорганизацией РАЙПО, в связи с чем, не имеется возможности предоставить уточняющую справку.

Исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе, архивные справки о работе и заработной плате истца за 1986-1994 г.г., акт документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки Хлевенского РАЙПО с 01.01.1992 по 20.04.1994, сведений о неполной занятости ФИО1, простоях, отпусках без сохранения заработной платы, совмещения профессий не содержат. 

Сведений о том, что ФИО1 в период с 01.01.1992 по 19.04.1994 отработал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, в материалах дела не имеется. Ответчик, со своей стороны, каких-либо доказательств работы истца в спорный период времени в режиме неполной занятости, суду не представил. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный ФИО1 в иске период его трудовой деятельности с 17.04.1986 по 19.04.1994 подлежит включению в льготный стаж. 

Также суд отмечает, что в материалах дела имеется информация, представленная ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное), согласно которой на основании приказа о приеме по Хлевенскому хлебозаводу от 18.04.1994 № 19 «а» ФИО1 принят на должность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение - «машинист аммиачных холодильных установок». По результатам документальной проверки усматривается, что документов, подтверждающих или опровергающих работу заявителя на облуживании аммиачных холодильных установок, не обнаружено ввиду их несохранности, в том числе, не установлено наличие отвлечений от льготной работы (ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации с отрывом от производства, простоев, прогулов и др.). В связи с чем, оснований для исключения периода работы с 20.04.1994 по 07.06.1994 не имеется. 

На основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от 24.07.2019 период работы ФИО1 с 20.04.1994 по 07.06.1994 включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации», без предоставления работодателем справки, уточняющей особые условия труда.

Суд отмечает, что отсутствие иных документальных подтверждений, а также то обстоятельство, что работодатель Хлевенское РАЙПО не может выдать ФИО1 справку, уточняющую характер работы истца ввиду утраты документов, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем, а потому это не может лишать истца конституционного права на социальное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции РФ, то есть не должно нарушать его право на пенсию. 

Отсутствие в трудовой книжке записи о занятости истца на обслуживании аммиачно-холодильных установок, непредставление работодателем сведений в пенсионный орган об особых условиях труда истца при наличии иных доказательств в этой части, не могут являться основанием к отказу в зачете спорных периодов в льготный стаж.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено документального подтверждения факта льготной работы, поскольку отсутствуют доказательства полной занятости в течение рабочего дня, не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку действия работодателя не должны ущемлять возможность гражданином реализации права на досрочную трудовую пенсию.

Поскольку на основании исследованных в судебном заседании доказательств факт того, что работа истца ФИО1 была связана с обслуживанием аммиачно-холодильных установок, нашел своё подтверждение и основной деятельностью истца в спорные периоды являлось именно обслуживание аммиачных холодильных установок, следовательно, условия и характер деятельности истца в спорный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, а также нагрузка соответствовали работе машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, которая даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, период обучения истца на курсах подготовки машинистов холодильных установок в Левобережном СТК г.Воронеж с 13.01.1986 по 16.04.1986, который предшествовал периоду работы истца с 17.04.1986 по 19.04.1994 в должности машиниста холодильных установок в Хлевенском РАИПО, подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием периода обучения.

Судом установлено, что 10.12.2018 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 57 лет и его страховой стаж составил более 25 лет.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, с учетом зачтенных ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) периодов работы, а также признанных судом подлежащими зачету оспариваемых периодов, ФИО1 имел требуемый специальный стаж, который составил 8 лет 4 месяца 25 дней, то право на досрочную страховую пенсию по нормам п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникло по достижении возраста 57 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации» 

- период обучения по профессии машиниста холодильных установок с 13.01.1986 по 16.04.1986 в Левобережном СТК г.Воронеж;

- период работы с 17.04.1986 по 19.04.1994 в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в Хлевенском РАЙПО.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.А.Бармина

Решение в окончательной форме принято 28.02.2020 

Судья подпись Г.А.Бармина