П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2020 года город Алдан 

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, [Дата] года рождения, уроженца ......., гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ......., зарегистрированного по адресу: ......., женатого, имеющего на иждивении двоих детей, работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2020 года в 17 час 00 минут на посту был установлен ФИО1, который возвращался домой с работы [иные данные]. При проверке документов ФИО1 предъявил справку работодателя, выданную 14 апреля 2020 года, документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) при себе не имел, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п.п. «д» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что 23 апреля 2020 года около 17 часов он пешком направлялся домой с работы, был остановлен на посту лицами в гражданской одежде, в связи с чем, отказался предъявлять им удостоверение личности, паспорт. 

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил (п. «д» п. 3 Правил).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения в Республике Саха (Якутия) новой короновирусной инфекции(2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения о территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1110 от 11 апреля 2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района Республики Саха (Якутия)» (далее Указ Главы Республики), в соответствии с Федеральный законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района, постановлено ввести с 00 часов 00 минут 12 апреля 2020 года до особого распоряжения, ограничительные мероприятия (карантин): 

- ограничить свободное передвижение граждан (выезд всех граждан, находящихся на территории г. Алдана, за пределы и въезд на территорию г. Алдана);

- обязать жителей г. Алдана находится в условиях карантина в режиме самоизоляции по месту жительства (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), а также следования к ближайшему месту приобретения товаром, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), выгула домашних животных на расстоянии 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. 

Судом установлено, ФИО1, достоверно зная о введении на территории МО «Город Алдан» карантина при проверке документов не представил сотрудникам полиции документ, удостоверяющий его личность, чем нарушил обязательные Правила, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. 

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года, объяснениями ФИО2, данными им в ходе производства по делу об административном правонарушении, рапортом сотрудника УУП ОМВД России по Алданскому району 23 апреля 2020 года, согласно которому в ходе дежурства на посту 23 апреля 2020 года был остановлен гражданин ФИО1, возвращавшийся с работы не имея при себе удостоверения личности. 

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

ФИО1 впервые совершил данное правонарушение, раскаялся в содеянном, что свидетельствует о снижении общественной опасности его личности. Угрозы причинения вреда здоровью людей не установлено, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Алданского районного суда

Республики Саха (Якутия) Демидович А.В.