Дело № 2-1212/2024 

УИД 03RS0011-01-2024-001647-60 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ишимбай 09 августа 2024 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом измененных исковых требований обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства, указав, что на основании договора купли-продажи от 13.11.2000, зарегистрированного в Ишимбайском отделе ГУ ФРС по РБ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.12.2022, ее будущий муж (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, со своим отцом, ФИО3, купили у ФИО4 каждый по № (одной второй) доли жилой дом, (без земельного участка), кадастровый помер- № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в который вселились, встали на регистрационный учет и постоянно проживали до дня своей смерти.

На основании постановления администрации г. Ишимбая и Ишимбайского района РБ от 25.01.2001 № 103 земельный участок из земель жилой застройки населенного пункта по 

<

адрес>. был изьят у гр. ФИО4 и предоставлен в долевое владение для размещения индивидуального жилищного строительства, ФИО3 и ФИО2, каждому по № части.

Однако муж со свекром свои права земельного участка зарегистрировать не успели, так как ФИО3 скончался 16.06.2005. Учитывая, что ФИО3 при жизни завещания не оставил, в зарегистрированном браке на день смерти не состоял, родители его умерли наследниками являлись в равных долях два его сына: ФИО2 и ФИО5, которые фактически приняли наследство, но не оформили у нотариуса своих наследственных прав.

В виду смерти 23.08.2021 года ФИО5, наследником, фактически принявшим наследство после его смерти, но также не оформивший своих наследственных прав являлся его брат и супруг истца ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ

На основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных ФИО6, временно исполняющей обязанности нотариуса г. Ишимбай РБ ФИО7, зарегистрированных в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, истец стала собственником жилого дома, общей площадью №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В марте месяце 2023 года, истец снесла вышеуказанный жилой дом и на его месте самовольно, т.е. без разрешения построила новый объект недвижимости- объект незавершенного строительства, площадью застройки № кв.м., степень готовности 70%. В августе 2023 года истец обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ей земельного участка, общей площадью №.м., кадастровый номер- № на котором расположен объект незавершенного строительства. Однако письмом от 06.09.2023 № MO4TO-05-52-исх/3083 ей было отказано по причине отсутствия у нее права собственности на объект незавершенного строительства. Согласно выписки из ЕГРН от 10.01.2024 снесенный жилой дом снят с государственного кадастрового учета, право собственности на него прекращено. Согласно выписки из ЕГРН от 21.11.2023 объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

В связи с этим истец просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, общей площадью № кв.м., кадастровый номер № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> признать за истцом право собственности на указанный земельный участок, и объект незавершенного строительства, площадью застройки 34,4 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>

Лица, участвующие в деле на судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом. От истца ФИО1 имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.Согласно ч.1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных названным Кодексом.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от 13.11.2000, ФИО2 и ФИО3 купили у ФИО4 каждый по № (одной второй) доли жилой дом, (кадастровый номер 

<

адрес>

Постановлением главы администрации г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан от 25.01.2001 № 103 ФИО3 и ФИО2 предоставлен земельный участок, по адресу: 

<

адрес> площадью № доле каждому в долевое владение для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

Право собственности на земельный участок ФИО3 и его сын ФИО2 в Росреестре не зарегистрировали.

ФИО3 скончался ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти с заявлением о принятии наследства обратились его дети ФИО2 и ФИО5. 

23.08.2021 ФИО5 умер, наследником, фактически принявшим наследство после его смерти, но также не оформивший своих наследственных прав являлся его брат и супруг истца ФИО2, который проживал совместно с наследодателем на день его смерти и тоже умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону истец стала собственником жилого дома, общей площадью № кв.м., кадастровый номер- №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В марте 2023 года истец снесла вышеуказанный жилой дом и на его месте самовольно возвела новый объект недвижимости- объект незавершенного строительства, площадью застройки № кв.м., степень готовности 70%. 

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом от 06.09.2023 № MO4TO-05-52-исх/3083 отказало ей в предоставлении земельного участка, общей площадью 637 кв.м., кадастровый номер- 02:58:050401:67, на котором расположен объект незавершенного строительства по причине отсутствия у нее права собственности на объект незавершенного строительства. 

Согласно выписки из ЕГРН от 10.01.2024 снесенный жилой дом (кадастровый номер №) снят с государственного кадастрового учета, право собственности на него прекращено. Согласно выписки из ЕГРН от 21.11.2023 объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Согласно градостроительному заключению от 13.06.2024 № 46 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. с видом разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную» расположен в зоне действия ЗОУИТ 02:58-6.819 «Зона затопления 1% обеспеченности в половодье на р. Терменьелга (выше верхнего пруда) и руч. Сараж н.п. Ишимбай с прилегающей территорией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан». Объект незавершенного строительства выстроен с нарушениями нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 24.07.2015 № 34/596. Расстояние до границы земельного участка должно быть 3 м, фактическое расстояние составляет 1 м.

Согласно заключению МУП «Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району Республики Башкортостан» техническое состояние конструкций на момент осмотра обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию здания. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из пункта 11 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в приведенном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО3 и ФИО2 для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом вид права на него не указан, считается, что спорный объект недвижимости принадлежит наследодателям на праве собственности, в связи с чем подлежит включению в наследственную массу.

Поскольку истец является наследником ФИО2, который принял наследство после смерти своего отца ФИО3 и брата ФИО5 истец имеет право собственности на унаследованный земельный участок с момента открытия наследства.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возвещении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольные постройки были возведены на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для под индивидуальную жилую застройку.. 

Собственники соседнего земельного участка ФИО8, ФИО9 ФИО10 претензий к истцу в связи со строительством дома не имеют, что следует из их заявления.

Как установлено судом, спорный объект незавершенного строительства возведен в границах принадлежащего истцу земельного участка, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 67.1 ВК РФ в границах зон затопления, подтопления запрещаются строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод. Исходя из буквального толкования указанной нормы отсутствует безусловный запрет на строительство жилых домов в зонах затопления, подтопления, а указано лишь на невозможность такого строительства без обеспечения инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольные постройки возведены на принадлежащем истцу земельном участке и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования о признании права собственности на самовольные строения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС № удовлетворить.

Включить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на объект незавершенного строительства 70% готовности, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2024