56RS0019-01-2024-001834-78

№ 2а-976/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2024 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при помощнике судьи Ольшевской В.Ю., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Ариева Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-976/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, продлении срока административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде одной обязательной явки (всего четыре явки в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 17.04.2013 года приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.01.2021 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК -3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания. Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 15.09.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения административного надзора в виде: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет выезда за пределы МО центра Кувандыского района Оренбургской области. 07.12.2021 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Кувандыкский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. 12.01.2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №4 МУ МВД России «Орское» в связи со сменой места жительства. Решением Ленинского районного суда г. Орска от 02.02.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Судимость по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 17.04.2013 года не снята и не погашена. ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления. Согласно характеристике ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Орское», ФИО1 характеризуется посредственно был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в общении с соседями ссор и скандалов не имеет, жалобы на его поведение в быту не поступали. Нарушает условия административного надзора. В 2023 году ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности. 

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Орское», административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, административный ответчик не возражал против удовлетворения административного искового заявления. 

Принимая во внимание надлежащее извещение представителя административного истца, административного ответчика, учитывая наличие достаточных доказательств, согласие административного ответчика с предъявленными административными исковыми требованиями, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Орска Ариева Н.В., полагавшего возможным удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 17.04.2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговор вступил в законную силу 25.06.2013 года. 

11.01.2021 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК -3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

Решением Кувандыского районного суда Оренбургской области от 15.09.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного места жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. 

- запрет выезда за пределы МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области. 

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, определено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от 02.02.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки (а всего три явки в месяц) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Решение вступило в законную силу 17.02.2023 года.

12.01.2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №4 МУ МВД России «Орское» в связи со сменой места жительства.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период действия в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления. 

Так, 20 июня 2023 года ФИО1 Ленинским районным судом г.Орска привлекался к административной ответственности за совершение 19.06.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ;

13.10.2023 года мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г.Орска ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 10.10.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в общении с соседями ссор и скандалов не имеет. Жалоб или заявлений на его поведение в быту не поступало. Нарушает условия административного надзора. 

В силу пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одним из административных ограничений является обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая характеризующий материал в отношении ФИО1, а также тот факт, что ФИО1 в период действия в отношении него административного надзора неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, направленные против порядка управления, выразившиеся в нарушении ранее установленных в отношении него административных ограничений, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре явки в месяц). 

При определении срока, на который может быть продлен административный надзор ФИО1, суд учитывает следующее. 

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.35, 40, 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. 

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что преступление, совершенное ФИО1 по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 17.04.2013 года отнесено к категории особо тяжких преступлений. 

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 г. УФСИН России по Оренбургской области 11.01.2021 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 17.04.2013 года будет погашена 11.01.2031 года.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 15 сентября 2021 года административный надзор установлен сроком на 3 года, который исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда от 15 сентября 2021 года вступило в законную силу 30 сентября 2021 года. 

Учитывая, что установленный решением Ленинского районного суда г.Орска от 15.09.2021 года срок административного надзора заканчивается 29.09.2024 года, суд приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 может быть продлен на срок 6 месяцев, то есть, до 29.03.2025 года (включительно). 

Образ жизни и поведение поднадзорного, который злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные в отношении него административные ограничения, дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений и продления срока административного надзора. При этом, действующее законодательство не содержит запрета на одновременное продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 15 сентября 2021 года на 6 месяцев, т.е. до 29 марта 2025 года (включительно).

Указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

Дополнить ФИО1 на период административного надзора ранее установленные решениями Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 15 сентября 2021 года, Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 02 февраля 2023 года административные ограничения административным ограничением в виде одной обязательной явки (всего четыре явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.