ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Гусейновой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1193/20 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л :

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, указав, что дата между управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО1 был заключен договор * аренды земельного участка с кадастровым номером *, общей площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Договор заключен сроком на дата. В соответствии с договором арендатор уплачивает арендную плату ежегодно до дата текущего года. В последующем полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе права арендодателя по указанному договору перешли Министерству имущественных и земельных отношений. В установленный срок обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнила, в результате чего за ней за период с дата по дата образовалась задолженность в размере 48456 руб. 76 коп, а также пени в размере 801 руб. 85 коп. Невнесение арендной платы более двух раз подряд является основанием для досрочного расторжения договора аренды. Просит суд взыскать с ответчика в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по договору аренды земельного участка * от дата в размере 48456 руб. 76 коп., пени в размере 801 руб. 85 коп., всего взыскать 49258 руб. 61 коп. Расторгнуть договор аренды земельного участка * от дата, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером *, общей площадью 3000 кв.м., местоположение которого: 

<

адрес>

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, указав о согласии с рассмотрением дела в порядке заочного судопроизводства. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила, возражений относительно исковых требований не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, а также в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается

Из п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

На основании ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Данное обстоятельство позволяет сторонам заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, однако, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Пунктом 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой и в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно договору аренды земельного участка * от дата, заключенному между управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО1, последней на основании постановления администрации муниципального образования Ленинский район * от дата предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером *, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (п.1.1 договора).

Договор заключен сроком на дата. На момент заключения договора размер годовой арендной платы составляет 27227 руб. 

В каждом случае изменения кадастровой стоимости, корректирующих коэффициентов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования ленинский район, регулирующих исчисление размера арендной платы арендодатель вправе изменить размер арендной платы, сроки уплаты в одностороннем порядке без внесения изменений и дополнений в настоящий договор и без уведомления арендатора с даты принятия соответствующего изменения, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с договором арендатор уплачивает арендную плату ежегодно до дата текущего года. 

Арендатор обязан использовать участок на условиях, установленных договором (п.4.4.1).

В связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 11.06.2014 N 2133-ЗТО "Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в Закон Тульской области "О переименовании "Муниципального образования город Тула Тульской области", установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Тульской области" правопреемником администрации муниципального образования Ленинский район как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления стала администрация города Тулы.

20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон Тульской области от 20.11.2014 N 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области", согласно п.1 ст.1, п.2 ст.5 которого с 01.01.2015 года Правительство Тульской области осуществляет полномочия органом местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с указом губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 года N 120, Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденным постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года N 452, полномочия по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, в том числе, по принятию решений, совершению действий, связанных с предоставлением, отказом в предоставлении земельных участков предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (п.п.3, 5 Положения), сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц 09 января 2017 года.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе права арендодателя по рассматриваемому договору аренды с дата перешли Министерству имущественных и земельных отношений.

дата между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка * от дата, согласно п.3.2 которого на дату подписания дополнительного соглашения размер арендной платы составляет 30529 руб. 30 коп. и может изменяться в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством, о чем арендатору доводится до сведения через средства массовой информации (п.п.3.6-3.9 дополнительного соглашения).

Однако ответчик ФИО1 свои обязательства по внесению арендных платежей не выполняет, не внесла платежи в полном объеме не позднее дата и не позднее дата, т.е. два раза подряд.

Как усматривается из обоснования размера арендной платы и расчета задолженности ФИО1 по арендной плате за землю по договору аренды * от дата за период с дата по дата, задолженность составляет 48456 руб. 76 коп., пени – 801 руб. 85 коп., поскольку на дата ФИО1 арендную плату в размере 31728 руб. 38 коп. не выплатила полностью, на дата внесена арендная плата в размере 15000 рублей. 

Суд согласен с данным расчетом, поскольку он выполнен в соответствии с условиями договора аренды, требованиями закона и подтверждается представленными доказательствами.

При этом ответчик ФИО1 доказательств, опровергающих указанный расчет, свидетельствующих об ином размере задолженности по арендной плате и по пени, контррасчет с подтверждающими документами, не представила.

Как установлено судом, с требованиями о расторжении либо изменении условий договора аренды земельного участка, в том числе, в части уменьшения размера арендной платы, ФИО1 не обращалась.

Истцом дата Министерством имущественных и земельных отношений в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия с требованием уплатить задолженность по договору аренды в размере 60185 руб. 14 коп. и пени в размере 6465 руб. 08 коп., при этом в претензии также предлагается ФИО1 расторгнуть договор аренды земельного участка (л.д.24-28). 

Как указал истец и не оспорено ответчиком, претензия оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Таким образом, руководствуясь ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п. 7п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку любое использование земли осуществляется за плату, принимая во внимание, что в соответствии с соглашением ФИО1 приняла на себя обязательства арендатора, однако, обязательств по оплате арендных платежей не исполняет, суд считает необходимым взыскать с нее образовавшуюся за период с дата по дата задолженность по арендным платежам за несвоевременную оплату арендных платежей.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из п.5.2 договора аренды земельного участка * от дата, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, в том числе в связи с неправильным начислением арендной платы, арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Поскольку ФИО1 ненадлежащим образом исполняет условия договора аренды по внесению арендной платы, в добровольном порядке задолженность не погашена, суд приходит к выводу о том, что с неё подлежит взысканию неустойка (пеня), предусмотренная п.5.2 договора аренды в сумме 801 руб. 85 коп. согласно расчету, представленному истцом, который суд признает арифметически верным и соответствующим условиям договора аренды, требованиям действующего законодательства.

Разрешая требование истца о расторжении договора аренды * от дата, суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из п.4.1.5 договора аренды земельного участка * от дата и п.8.2.2 дополнительного соглашения от дата арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, учитывая, что ответчик ФИО1 дважды не исполнила своих обязательств перед истцом по уплате арендной платы, суд, исходя из приведенных выше положений закона и заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, приходит к выводу о состоятельности требований истца о расторжении договора аренды земельного участка * от дата.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 1977 руб.75 коп. (300 руб. – по требованию о расторжении договора аренды, 1677 руб. 75 коп.- по требованию о взыскании задолженности по договору аренды). 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка * от дата в размере 48456 руб. 76 коп., пени в размере 801 руб. 85 коп., всего взыскать 49258 руб. 61 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка * от дата, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:14:030345:170, общей площадью 3000 кв.м., местоположение которого: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 1977 руб. 75 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В.Афонина