Дело №12-22/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

14 марта 2017 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Шахно ФИО6 лица, вынесшего постановление об административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шахно ФИО7 на Постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2017,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.02.2017, Шахно ФИО8 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

14.02.2017 Шахно ФИО9 подал в суд жалобу на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что ее вина по делу не доказана, привлечение состоялось с нарушение процессуальных норм, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности Шахно ФИО10 жалобу поддержал по доводам изложенным в ней, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, вынесшее постановление об административной ответственности начальник ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать, указав, что материалами дела вина лица, вынесшего постановление об административной ответственности Шахно ФИО11 доказана, процедуру привлечения к административной ответственности не нарушена.

Заслушав объяснения заявителя, лица, вынесшего постановление, исследовав предоставленные материалы по делу об административном правонарушении, судья считает следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 12.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства.

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Как установлено при рассмотрении дела и видно из его материалов 13.12.2016 в 00-40 час. Шахно ФИО12 управляя транспортным средством Мерседес-Бенц Е320 4м, г.р.з. Х357КЕ777, на Октябрьской улице р.п. Серебряные Пруды около д. 8 не выполнил законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 13.12.2016.

По результатам рассмотрения материала, начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2017, которым Шахно ФИО13 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Однако приведенные положения статей 1.5, 26.1 и 29.10 КоАП РФ начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о. Серебряные Пруды Московской области ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении были не выполнены.

Привлекая Шахно ФИО17 к административной ответственности и назначая ему наказание в виде штрафа, должностное лицо не установил вину Шахно ФИО14 в совершении именно вмененного ему административного правонарушения: ни в мотивировочной, ни в резолютивной частях постановления не указано на виновность Шахно ФИО15 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

В постановлении не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивированное решение об установлении вины Шахно ФИО16 с приведением доказательств по делу, не мотивировано назначение наказания в максимальном размере.

Более того, обжалуемое постановление вынесено в отсутствие материалов об административном правонарушении, т.к. они находились в Серебряно-Прудском районном суде на рассмотрении по жалобе на ранее вынесенное постановление от 17.12.2016, возвращены в ОГИБДД только 07.02.2017, т.е. после вынесения постановления от 04.02.2017 (материал №12-5/2017, л.д. 34).

Таким образом, допущенные должностным лицом нарушения норм процессуального права не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и разрешить его в соответствии с законом, в связи с чем, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе по основанию истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона вынесенное постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении – прекращению, т.к. двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Шахно ФИО18 на Постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2017 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2017, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области ФИО1 о привлечении Шахно ФИО19. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения суда, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья М.В. Кургузов