Дело № 5-121 /2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

<

...> 26 июля 2017 года 

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е. Хурцилава 

при секретаре Скок О.А

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ЛяпинАВ, №, работающего начальником участка пути станции Исилькуль ОАО «РЖД», 

установил:

Согласно протокола 55 ОО № 700174 от 22.06.2017 года, вынесенного заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Исилькульскому району 23 мая 2017 года в 12 часов 00 минут на железнодорожных переездах 2779 км, 2773 км, 2760 км., 2754 км., 2746 км. по ул.Партизанская, ул.8 марта, Степная, Заводская, ФИО1 совершил нарушение п.13 ОППДД, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию железнодорожных переездов, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, тем самым создал угрозу безопасности участникам дорожного движения. 

В соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93 на железнодорожном переезде 2779 км. дорожный знак 3.13 ПДД «ограничение высоты» не соответствует требованиям - от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия менее 1,5 м.

На железнодорожном переезде 2773 км. направляющие столбики находятся в загрязненном состоянии.

На железнодорожном переезде 2760 км. УЗП повреждены катофоты, отсутствует дорожная разметка 1.12 ПДД «стоп линия».

На железнодорожном переезде 2754 км. отсутствует светоотражающая пленка на направляющих столбиках. 2 км. обвод станции Исилькуль - заасфальтировать междупутье, направляющие столбики в загрязненном состоянии.

Железнодорожный переезд 2746 км. направляющие столбики в загрязненном состоянии. Железнодорожный переезд по ул.8 марта направляющий столбик в разрушенном состоянии, направляющие столбики в загрязненном состоянии, в желобах переезда находится грязь. 

Железнодорожный переезд по ул.Степная дорожный знак 1.3.1 ПДД имеет деформацию, отсутствует светоотражающая пленка. 

Железнодорожный переезд по ул.Заводская дорожный знак 1.3.1 «Однопутная железная дорога» имеет деформацию, отсутствует светоотражающая пленка. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения_ признал частично, в части того, что дорожный знак 3.13 не входит в зону его служебной ответственности, так как, согласно ГОСТ р 52289-2004 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки…»устанавливаются и наносятся соответственно на границе переезда. Границами переезда, согласно п.2 ст. 21 Федерального закона 3 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» границами переезда является линия,проходящая по оси шлагбаума, а при их отсутствии на расстоянии 10м от ближайшего по направлению движения рельса. Согласно приказа Минтранса РФ № 237 от 31.07.2015г «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов» содержание, установка и замена дорожных знаков до границ переездов осуществляется владельцем ( балансодержателем) этих участков автодорог. Данные участки автодорог на балансе Входнинской дистанции пути ПЧ-2 не состоят. Остальные нарушения, указанные в акте выявленных недостатков и предписании № 79 от 26.05.2017 года устранены. В ладельцем автодороги является муниципальное образование, но не железная дорога В его зону ответственности включен участок дороги от 2742 км до 2807 км.

Представитель ОГИББДД ОМВД России по Исилькульскому району ФИО2 суду пояснил, что протокол об административном правонарушении от 22.06.2017 года в отношении ФИО1, как должностного лица,ответственного за содержание железнодорожных переездов на обслуживаемом им участке дороги, составлен обоснованно. Они принимали участие в проверке уровня безопасности движения поездов на железнодорожных переездах по приглашению начальника Входнинской дистанции пути ФИО3. 23.05.2017г комиссионно проводился весенний осмотр железнодорожных переездов. Выявленные недостатки отражены в комиссионном акте осмотра железнодорожных переездов, от 23.05.2017 года, утвержденном председателем комиссии, где также указаны ответственные за их устранение. То есть в акте отражено за какие нарушения отвечают должностные лица железной дороги, а за какие-ДРСУ. Незначительных нарушений здесь нет, так как речь идет о безопасности дорожного движения и участников дорожного движения. Ими было дано предписание Входнинской дистанции пути об устранении выявленных нарушений до 06.06.2017 года.Те дорожные знаки о которых идет речь в акте осмотра относятся к ответственности содержания железнодорожных переездов. Они располагаются на расстоянии 10м от рельсового полотна в соответствии с ГОСТом Р 50597-93. Начальником Входнинской дистанции пути ФИО3 06.06.2017 года был дан ответ о выполнении вынесенного предписания.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении 55 ОО №700174 от 22.06.2017 года, актом комиссионного осмотра железнодорожных переездов Входнинской дистанции пути от 23.05.2017г; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дорог и железнодорожных переездов от 23.05.2017г с фототаблицами, предписанием № 79 государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Исилькуль от 26.05. 2017 года, из которого следует, что должностному лицу – начальнику Входнинской дистанции пути филиала ОРЖД ФИО3 в срок до 02.06.2017г. предложено организовать выполнение следующих мероприятий: 1. выполнить работы по переустановке д\з 3.13 ПДД «Ограничение высоты» расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия менее 1.5 м. на ж\д переезде 2779 км., 2. д\з 3.13 ПДД «Ограничение высоты» не соответствует п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93, направляющие столбики находятся в загрязненном состоянии на ж/д переезде 2773 км., 3. На плитах УЗП отмыть от грязи и заменить поврежденные катафоты с обеих сторон. Отсутствует дорожная разметка 1.12 ПДД «Стоп линия» с обеих сторон на ж/д переезде 2760 км.. 4. Отсутствует светоотражающая пленка на направляющих столбиках, поправить направляющие столбики на 2754 км.. 5 ж/д переезд 2 км. ст.Исилькуль (обводной путь) заасфальтировать междупутье, направляющие столбики находятся в загрязненном состоянии, в желобах переезда находится грязь. 6. Ж\д переезд 2746 км. направляющие столбики находятся в загрязненном состоянии, отсутствует светоотражающая пленка на направляющих столбиках. 7. На ж\д переезде по ул. 8 марта направляющий столбик находится в разрушенном состоянии, направляющие столбики находятся в загрязненном состоянии, в желобах переезда находится грязь. 8. На ж/д переезде по ул.партизанская направляющие столбики находятся в загрязненном состоянии, д\з 1.3.1 ПДД «Однопутная железная дорога» слабое крепление. 9. На ж\д переезде по ул.Степная направляющие столбики находятся в загрязненном состоянии, д\з 1.3.1 ПДД «однопутная железная дорога» имеет деформации, отсутствует светоотражающая пленка. 10. д/з 1.3.1 ПДД «Однопутная железная дорога» имеет деформации, отсутствует светоотражающая пленка, направляющие столбики находятся в загрязненном состоянии, отсутствует светоотражающая пленка на направляющих столбиках ул.Заводская.; 

Из ответа начальника Входнинской дистанции пути от 06.06.2017г. на предписание от 26.06.2017г. ОГИБДД ОМВД России по Исилькульскому району следует, что на переезде 2779 км. 05.06.2017г. выполнены работы по переустановке д/з 3.13 ПДД «Ограничение высоты» и замене его на д\з в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93; на переезде 2773 км. 05.06.2017г. проведена работа по очистке от грязи направляющих столбиков; на переезде 2754 км. 06.06.2017г. поправлены направляющие столбики, нанесена светоотражающая пленка на столбики; на переезде 2 км. станции Исилькуль 05.06.2017г. заасфальтировано междупутье, очищены от грязи направляющие столбики и желоба; на переезде 2746 км. 06.06.2017г. поправлены направляющие столбики, нанесена светоотражающая пленка на столбики. 

То есть, начальником Входнинской дистанции пути признано, что дорожный знак 3.13 ПДД «Ограничение высоты» находится в зоне ответственности железной дороги.

Согласно ответов заместителя главы Исилькульского городского поселения ФИО6 и директора ГП «Исилькульское ДРСУ» ФИО7 на запрос ОГИБДД с приложением дислокации дорожных знаков и схем железнодорожных переездов 2779км,2773км,2760км, дорожные знаки 3.13 « Ограничение высоты» на 2779км, 2773км,2760км не входят в их зону ответственности. 

Из приказа ОАО «РЖД» ПЧ-2-1-276 от 31.10.2014г. следует, что ФИО1 назначен начальником участка пути Эксплуатационный участок №1 на станции Исилькуль (1 группа).

Из п.1,3; п.2.3 должностной инструкции начальника участка пути ( зона обслуживания: 1,2 главный путь 2742 км. пк8-2807 км., пути и стрелочные переводы ст.Исилькуль, ст.Москаленки) следует, что основной задачей деятельности начальника участка пути является организация содержания в постоянной исправности всех элементов железнодорожного пути, земляного полотна, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, путевых обустройств и полосы отвода в соответствии с установленными нормативами, обеспечение безопасности и бесперебойности движения поездов и безопасности работающих. Начальник участка осуществляет контроль за техническим состоянием железнодорожного пути, стрелочных переводов и сооружений на закрепленном участке, осуществляет осмотры и организует проверку состояния пути, стрелочных переводов, земляного полотна, сооружений, переездов искусственных сооружений, и полосы отвода в пределах своего участка и устранение неотложных неисправностей, обнаруженных при осмотрах. 

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, суд находит, что являясь должностным лицом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст. 12.34 КоАП РФ- несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, то есть в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. 

Судом установлено, что вина ФИО1, как должностного лица материалами дела доказана в полном объеме, поскольку последним административное правонарушение совершено в связи с выполнением административно-хозяйственных функций, входящих в его должностные обязанности. 

Доводы ФИО1 о том, что контроль за установлением и содержанием дорожного знака 3.13 «Ограничение высоты» не входит в зону его служебной ответственности суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются, приведенными выше доказательствами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает наличие двух малолетних детей. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. 

С учетом обстоятельств дела, личности лица привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере. 

Исходя из изложенного и руководствуясь 12.34.ч.1, ст. 29. 10, 29.11 КоАП РФ суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЛяпинАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Уплату административного штрафа следует производить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН 

<

***>, КПП 550301001, ОКТМО 52615000, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, УИН 18810355170110002137.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Е.Хурцилава