Дело № 2-30/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 г. г. Калязин 

Калязинский районный суд Тверской области в составе 

председательствующего и.о. судьи Осиповой Л.И. 

при секретаре Шайдулиной Л.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Морозовой В.В., представившей удостоверение № ___ от "__"__ __ г., ордер № ___ от "__"__ __ г., доверенность от "__"__ __ г.,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Большакова Ю.С., представившего удостоверение № ___ от "__"__ __ г., ордер № ___ серия ....... от "__"__ __ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО1 через своего представителя по доверенности Морозову В.В. обратилась в Калязинский районный суд Тверской области с исковым заявлением к ФИО2 и просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>; указать, что решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по вышеуказанному адресу. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на основании договора дарения квартиры от "__"__ __ г., зарегистрированного в ЕГРП "__"__ __ г., запись регистрации № ___, является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью ....... кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № ___. С "__"__ __ г. с ее согласия в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, который в квартиру никогда не вселялся, в ней не проживал, коммунальные платежи не оплачивал, какие-либо соглашения по порядку пользования квартирой между сторонами не заключались, место нахождение ответчика неизвестно, наличие регистрации ответчика создает истице препятствия при продаже квартиры, в связи с чем заявлен иск. 

Определением Калязинского районного суда Тверской области от 19.12.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, в качестве представителя ответчика в соответствии со ст.50 ГПК РФ назначен адвокат Калязинского филиала НО ТОКА Большаков Ю.С. 

Истица ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие либо отложить судебное разбирательство. 

Представитель истицы Морозова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не участвовал, заказное письмо, направленное по месту жительства: 

<

адрес>, возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения.

Представитель ответчика адвокат Большаков Ю.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Обратил внимание суда, что не является препятствием для продажи спорной квартиры наличие регистрации ответчика, на которую ссылается истица, как на одно из оснований признания ФИО2 лицом, не приобретшим право пользования жилым помещением. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась в связи со смертью 26.01.2017, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО №713766, выданным комитетом записи актов гражданского состояния администрации города Тулы 26.01.2017. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие либо отложить судебное разбирательство. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - миграционный пункт (место дислокации г. Калязин) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кашинский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеперечисленных участников процесса. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В развитие ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель в ст. 3 ГПК РФ предусмотрел, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, что также отражено в ст. 40 Конституции РФ, закрепляющей право каждого на жилище (ч.1 ст. 40).

Действующее жилищное законодательство закрепляет приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав (ст. 11 ЖК РФ). 

Пунктом 1 ст. ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие иных действий граждан и юридических лиц (пп.8 п.1 ст. 8 ГК РФ). 

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

Пунктами 1,2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

На основании ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.1,2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч.7 ст.31 ЖК РФ).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Судом по материалам дела установлено следующее:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ....... № ___, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области "__"__ __ г., ФИО1 на основании договора дарения квартиры от "__"__ __ г., зарегистрированному в ЕГРП "__"__ __ г.. РН № ___, на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью ....... кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № ___/А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "__"__ __ г.. сделана запись регистрации и № ___. 

Из справки МУП «Коммунсбыт» от "__"__ __ г. следует, что по месту жительства по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО3 - с "__"__ __ г. и ее сыновья ФИО2 - с "__"__ __ г., ФИО4 - с "__"__ __ г.. 

Согласно справке № ___ от "__"__ __ г. Обособленного подразделения по Пролетарскому районе г. Тулы АО «Областной единый информационно-расчетный центр» ФИО3, "__"__ __ г. года рождения, постоянно по день своей смерти - "__"__ __ г.. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ней зарегистрирован, в том числе, ФИО4 

Из Согласия от "__"__ __ г., удостоверенного ФИО6, нотариусом г. Тулы, зарегистрированного в реестре за № ___, следует, что ФИО1 дала согласие ФИО2, "__"__ __ г. рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, на регистрацию по месту его жительства в квартире, состоящей из двух комнат площадью ....... кв.м., в том числе жилой площадью - ....... кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. 

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" к месту жительства относит: жилой дом, квартиру, жилое служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), а также иные жилые помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. 

Следовательно, местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Для первого характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени, отличительным признаком второго является относительное постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. Постоянное и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было. 

Суд полагает, что ФИО1, давая согласие ФИО2 на регистрацию по месту его жительства в спорной квартире, признавала факт его проживания в ней, а, следовательно, его право на пользование квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. 

Из справки ГБУЗ «Калязинская центральная районная больница» от "__"__ __ г. следует, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, обращался в поликлинику ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» по поводу остеохондороза пояснично-крестцового отдела позвоночника. Амбулаторная карта ФИО2 находится в регистратуре поликлиники. 

Согласно сведениям ИБД МВД России ФИО2 "__"__ __ г. ТП в г. Калязин/отделения УФМС России по Тверской области в Кашинском районе произведена замена паспорта. 

Суд критически относится к доводам истицы и ее представителя, что ФИО2 с момента регистрации в г. Калязине не проживал, в спорную квартиру не вселялся и в ней не проживал, поскольку они противоречат исследованным в суде доказательствам. 

Каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих, что ФИО2 добровольно отказался от предоставленного ему права пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, суду не представлено. 

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом также не представлено доказательств, подтверждающих, что бремя оплаты коммунальных услуг несет только истица, а не ответчик ФИО2 

Как следует из ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим права пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что поскольку у ФИО2 возникло право пользования спорным жилым помещением до момента обращения собственника с иском в суд, то нет правовых оснований для признания его лицом, не приобретшим право пользования жилым помещением. 

Требований о выселении либо признании ответчика утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением истцом не заявлено. 

При этом наличие регистрационного учета не рассматривается судом в качестве препятствия, чинимого собственнику в реализации его права пользования собственным жильем, а потому подлежащее устранению путем снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства: 

<

адрес>. 

Так, постановлениями Конституционного Суда РФ от 04 апреля 1996 года № 9-П, от 02 февраля 1998 № 4-П мотивирован вывод о том, что наличие, равно как и отсутствие регистрации лица по месту жительства, не может являться основанием для умаления прав граждан, а также не влечет безусловного возникновения либо прекращения права пользования жилым помещением.

У суда вызывает сомнения сама возможность квалифицировать наличие регистрации обстоятельством, ущемляющим право собственника, тем более, если принять во внимание административно-правовой характер регистрационного учета и требование ст. 2 ГК РФ о нераспространении на такие отношения гражданского законодательства. 

Сам по себе регистрационный учет ответчика не охватывается сферой регулирования гражданского и жилищного закона и не влияет на динамику (возникновение, изменение, прекращение) прав лица, имеющего регистрационный учет в жилом помещении.

Отсюда следует, что регистрационный учет ответчика не влияет на реализацию собственником по своему усмотрению права распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ПредседательствующийЛ.И. Осипова