Дело №2а-247/2020

УИД 57RS0002-01-2020-000310-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года пгт. Верховье 

Верховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Лазаревой Л.В., с участием помощника прокурора Верховского района Орловской области Егоркиной А.В., представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2020 г., при секретаре судебного заседания Карпуниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний Верховского районного суда административное дело административному исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верховского района Орловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что в связи с обращением жительницы 

<

адрес> прокуратурой Верховского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также обеспечения прав граждан на образование, в ходе которой установлены факты непринятия должных мер органами местного самоуправления района к содержанию автомобильных дорог, обеспечению транспортной доступности для населения. Проверкой установлено, что постановлением администрации Верховского района от 03.02.2015 № 27 утверждён Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах Верховского района Орловской области, в который входит автомобильная дорога с. Коньшино – д. Сидоровка – д. Алексеевка, которая в нарушение ч.1. ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ, п.13.2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность дорожного движения» ГОСТ 50597-2017 имеются выбоины, отсутствует металлическое бордюрное ограждение, ширина проезжей части не соответствует ГОСТ 50597-2017. В д. Алексеевка проживают 16 человек, из них 4 детей школьного возраста, которые учатся в МБОУ «Русско-Бродская средняя общеобразовательная школа». Подвоз учащихся до МБОУ «Русско-Бродская средняя общеобразовательная школа» осуществляется от остановочного павильона, расположенного в с. Коньшино Верховского района Орловской области, от д. Алексеевка до остановочного павильона в с. Коньшино транспортной доступности не имеется. Также проверкой установлено, что администрация Верховского района полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района не исполняет: регулярные пассажирские перевозки в д. Алексеевка Верховского района не осуществляются, транспортное обеспечение осуществляется по маршруту п. Верховье – с. Теляжье с заездом в с. Коньшино 2 раза в неделю (понедельник, среда), 4 рейса в день. Отсутствие регулярного транспортного обслуживания населения д.Алексеевка не дает возможности жителям добраться до с. Коньшино с целью обращения за медицинской помощью, в органы миграционной службы, ЗАГСА и др., создает препятствия для осуществления права граждан на свободу передвижения, предусмотренного ст.27 Конституции Российской Федерации. Бездействие уполномоченных органов местного самоуправления нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также действующим законодательством права граждан на свободу передвижения, безопасность жизни и здоровья, образование. Несмотря на представление прокурора, мер к устранению указанных выше нарушений принято не было. С учетом уточнений административных исковых требований просит суд признать бездействие администрации Верховского района Орловской области по обеспечению безопасности дорожного движения и транспортной доступности на территории Верховского района Орловской области незаконным; привести в соответствие с предъявляемыми требованиями в области безопасности дорожного движения, в том числе Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ 50597-2017, участок дороги идентификационный номер 54208 ОП МР 54Н-025 д. Алексеевка – д. Сидоровка – с.Коньшино от КМ 1+150 до КМ 3+350 протяженностью 2 км 200 м в срок до 01.05.2021; обеспечить транспортную доступность учащихся МБОУ «Русско-Бродская средняя общеобразовательная школа», проживающих в 

<

...>, до места остановки школьного автобуса - участка асфальтобетонной площадки перед магазином в с. Коньшино с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании помощник прокурора Верховского района Орловской области Егоркина А.В. административные исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении доводы.

Представитель административного ответчика администрации Верховского района Орловской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала частично, пояснив, что привести в соответствие с предъявляемыми требованиями в области безопасности дорожного движения участок дороги д. Алексеевка – д. Сидоровка – с.Коньшино требует значительных финансовых затрат, по предварительным расчетам около 20 млн. руб., что превышает в два раза расходы, предусмотренные на содержание дорожного фонда всего Верховского района Орловской области. Кроме того, считает, что требования прокурора невозможно исполнить в заявленные сроки. Кроме того, показала, что администрацией Верховского района Орловской области решается вопрос о подвозе детей, проживающих в д. Алексеевка до остановочного павильона в с. Коньшино путем заключения договора аренды транспортного средства с экипажем.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ч.Е.Г. и К.В.М. показали, что дорожное покрытие от д. Алексеевка до с. Коньшино требует капитального ремонта после того, как ее размыло дождями. Неоднократно они обращались в различные органы, однако дорога фактически отсутствует. Ч.Е.Г. кроме того показала, что ее два ребенка и два внука вынуждены проходить несколько километров до с. Коньшино, чтобы там сесть на школьный автобус. На дорогу в один конец затрачивают около полутора часов, дети устают. Ее супруг работает две недели через две и когда он дома, то осуществляет подвоз детей до с. Коньшино на личном транспорте. 

Свидетель Д.В.С. в судебном заседании показал, что работает в должности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Верховского района Орловской области и принимал участие в обследовании автомобильной дороги д. Алексеевка – д. Сидоровка – с.Коньшино. Установлено, что дорожное покрытие не соответствует ГОСТу, однако, чтобы решить вопрос о ремонте либо реконструкции дороги следует выполнить проектировочные работы.

Выслушав участвующих по делу лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Постановлением администрации Верховского района от 03.02.2015 г. № 27 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Верховского района Орловской области, в данный перечень входит автодорога д. Алексеевка-д. Сидоровка-с. Коньшино с идентификационным номером 54208 ОП МР 54Н-025 (л.д. 63-74).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.10,11 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257 – ФЗ), к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

В силу ч.2, п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона № 257-ФЗ полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как следует из п.п. 12, 21 ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

обеспечение сохранности автомобильных дорог - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).

Как следует из п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление указанных полномочий, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно статьи 3 вышеназванного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Безопасность автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания), строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации обеспечивается посредством установления и соблюдения соответствующих требований безопасности проектных значений параметров, в т.ч. допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также показателей прочности, надежности и устойчивости элементов в течение всего срока службы (Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 (ред. от 12.10.2015) «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (вместе с ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», п. 8 ст. 3).

Согласно пункта 1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, (далее - ГОСТ 50597-2017) требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги д. Алексеевка-д. Сидоровка-с. Коньшино от 15.09.2020 г. и 05.11.2020 г. и фототаблиц к ним следует, что дорога требует проведения работ по капитальному ремонту, установлению ограждений на опасных участках дороги.

На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора о признании бездействия администрации Верховского района Орловской области по обеспечению безопасности дорожного движения и транспортной доступности на территории Верховского района Орловской области и приведении в соответствие с предъявляемыми требованиями в области безопасности дорожного движения, в том числе Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ 50597-2017, автомобильной дороги д. Алексеевка-д. Сидоровка-с. Коньшино подлежат удовлетворению.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

В силу п. п. 1 п. 3 ст. 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право, в том числе, выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189, установлены требования к пешеходной доступности для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, которая не может превышать более 4 км. При превышении данного расстояния для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, должно быть организовано транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км. Подвоз обучающихся осуществляется специально выделенным транспортом, предназначенным для перевозки детей.

Приведенные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают обязанность по организации транспортного обслуживания обучающихся не только между поселениями и населенными пунктами, но и в пределах одного сельского населенного пункта в случае несоблюдения требований пешеходной доступности до образовательных организаций.

Вышеуказанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и являются обязательными для исполнения.

В судебном заседании установлено, что четверо обучающихся МБОУ «Русско-Бродская средняя общеобразовательная школа», проживающих в д. Алексеевка вынуждены проходить более одного километра до остановочного павильона, расположенного в с. Коньшино Верховского района Орловской области, что нарушает вышеназванные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно п.1 ч.5 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в целях реализации права каждого человека на образование органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу ч.1 ст.40 Федерального закона № 73-ФЗ транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно.

Отсутствие возможности добраться до учреждения образования лишает ребёнка гарантированных законом прав.

В силу приведенных выше норм права, заявленные требования прокурора в части обеспечения транспортной доступности учащихся МБОУ «Русско-Бродская средняя общеобразовательная школа», проживающих в 

<

...>, до места остановки школьного автобуса - участка асфальтобетонной площадки перед магазином в с. Коньшино, подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования прокурора, изложенные в административном исковом заявлении нашли свое подтверждение в суде.

Согласно ст. 187, ст. 227 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. В случае признания действия (бездействия) незаконным органы, совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения указанным судом способом в установленный им срок.

Выявленные нарушения законодательства подлежат устранению административным ответчиком, в связи с чем административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения, подлежит удовлетворению.

Выявленные нарушения законодательства подлежат устранению административным ответчиком в сроки, указанные в уточненных административных исковых требований, в связи с чем административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Верховского района Орловской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Верховского района Орловской области по обеспечению безопасности дорожного движения и транспортной доступности на территории Верховского района Орловской области 

Обязать администрацию Верховского района Орловской области привести в соответствие с предъявляемыми требованиями в области безопасности дорожного движения, в том числе Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ 50597-2017, участок дороги с идентификационным номером 54208 ОП МР 54Н-025 д. Алексеевка-д. Сидоровка-с. Коньшино от КМ 1+150 до КМ 3+350 протяженностью 2 км 200 м в срок до 01.05.2021 г.

Обеспечить транспортную доступность учащихся МБОУ «Русско-Бродская средняя общеобразовательная школа», проживающих по адресу Орловская область Верховский район д. Алексеевка д. 2 до места остановки школьного автобуса (участка асфальтобетонной площадки перед магазином в с. Коньшино) в срок один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2020 г.

Председательствующий Л.В. Лазарева