дело №2а-379/2021

УИД 56RS0015-01-2021-000438-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 4 июня 2021 г.

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Бикбаевой Р.М.,

с участием представителя административного ответчика Шабуниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области (далее по тексту - Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что по сведениям РЭО ГИБДД на ФИО1 зарегистрировано два транспортных средства. Налоговым органом административному ответчику исчислен к уплате транспортный налог за 2014 год в размере 1319 рублей. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 27 марта 2015 г. с установленным в нем сроком уплаты налога, но добровольно налог не уплачен. В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени № от 9 ноября 2015 г. Сумма задолженности не погашена. Ранее Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи от 9 октября 2020 г. отказано в выдаче судебного приказа.

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области просит восстановить срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что неуплаченные в добровольном порядке суммы налогов и пени были выявлены только в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1319 рублей 00 копеек.

Местонахождение административного ответчика ФИО1 суду не известно, по месту регистрации он не проживает и не проживал. Определением судьи от 3 июня 2021 г. в качестве представителя ответчика в порядке ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначена адвокат Шабунина И..Н. 

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Шабунина И.Н., действующая на основании ордера № от 4 июня 2021 г., с административным иском не согласилась, так как позиция административного ответчика по делу ей не известна. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Согласно карточке учета транспортного средства, сведениям о транспортных средствах за ФИО1 с 25 августа 1998 г. зарегистрировано транспортное средство ЗАЗ11022, государственный регистрационный знак №, и с 25 августа 1993 г. - СОВА, государственный регистрационный знак №.

Налоговым органом в отношении указанных транспортных средств исчислен к уплате транспортный налог за 2014 г. в размере 1319 рублей 00 копеек.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 27 марта 2015 г. с установленным в нем сроком уплаты налога до 1 октября 2015 г., но в указанный срок налог не уплачен.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп.1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.361 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. 

На территории Нижегородской области, где были зарегистрированы транспортные средства, налоговые ставки установлены Законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 г. №71-З «О транспортном налоге».

В силу ст.6 указанного Закона Нижегородской области налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № от 9 ноября 2015 г. об уплате в срок до 19 января 2016 г. сумм транспортного налога за 2014 г. в размере 1319 рублей 00 копеек. Указанная в требовании сумма задолженности не погашена.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд. 

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. 

Данное заявление удовлетворению не подлежит, исходя из следующего. 

Согласно абз. 3 п. 1 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом, в силу абз. 3 п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.286 КАС РФ. 

Сумма взыскания со дня выставления административному ответчику последнего требования № от 9 ноября 2015 г. не превысила 10000 рублей, срок исполнения по требованию установлен - до 9 января 2016 г. 

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу 9 октября 2020 г., то есть уже с пропуском шестимесячного срока. 

Ссылка представителя административного истца на то, что неисполненные обязательства налогоплательщика были выявлены только в результате внутреннего мониторинга, не может быть принята в качестве доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. Наличие иных причин, послуживших основанием пропуска срока для обращения в суд, представитель налогового органа не привел.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу в суд административного иска и в требованиях о взыскании транспортного налога за 2014 год в общем размере 1319 рублей 00 копеек следует отказать.

Предусмотренных ст.195 КАС РФ оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.В. Белова