Дело № 2-1371/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управление Пенсионного фонда России по Корсаковскому району Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области незаконным и возложении обязанности предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управление Пенсионного фонда России по * к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пенсионного законодательства. Проверкой установлено, что в нарушение статей 6,11, 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации », статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель ФИО1 до настоящего времени не предоставил в Управление Пенсионного фонда России по Корсаковскому району Сахалинской области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. Непредставление обязательных сведений о страховом стаже на работников влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, что препятствует нормальному осуществлению государственным органом – Управлением Пенсионного фонда России по Корсаковскому району Сахалинской области его законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение. 

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор обратился в суд с настоящим иском в котором просит признать бездействие ИП ФИО1 по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в Управление Пенсионного фонда России по Корсаковскому району Сахалинской области незаконным, обязать ответчика предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в Управление Пенсионного фонда России по Корсаковскому району Сахалинской области в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений, ходатайств суду не представил. 

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный, в судебном заседании при выяснении обстоятельств дела не присутствовал, представил суду заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями в связи с предоставлением в пенсионный орган сведений отчетности, указанных в иске, о чем представил суду подтверждающие документы. 

Представитель ГУ– в Управление Пенсионного фонда России по Корсаковскому району Сахалинской области (далее ГУ –УПФР по Корсаковскому району Сахалинской области), надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.

В порядке статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели. 

В соответствии со статьей 14 указанного Закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. 

Статьей 11 названного выше Закона предусмотрено, что страхователи предоставляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи, а именно: 

страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», приложение 1 к указанному постановлению. 

Из сведений ГУ УПФР по Коросаковскому району Сахалинской области от 17 июля 2018 года следует, что ответчиком в установленный срок не представлена отчетность по форме СЗВ- СТВАЖ за 2017 год. 

Вместе с тем, в судебном заседании судом установлено и подтверждается сведениями по страхователю, передаваемым в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, что ИП ФИО1 09 октября 2018 года в пенсионный орган сдана форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год. 

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела ответчиком обязанность о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц за указанный в иске период уже исполнена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Поронайского городского прокурора в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области незаконным и возложении обязанности предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова