Дело № 2а-1144/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Мицар» к судебному приставу-исполнителю Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, Аксайскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мицар» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

... г. СПИ ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении и/п о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Мицар» суммы 2 761 400,40 руб. Требования исполнительного документа не выполнены до настоящего времени.

Взыскателем первоначально при предъявлении и/листа было заявлено о государственной регистрации на сновании ст.66 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за должником и реализации в целях исполнения требований и/листа объекта незавершенного строительства по адресу: ....

СПИ вынес ... г. Постановление о проведении кадастрового учета и госрегистрации данного объекта. На основании данного постановления (для его направления и исполнения) взыскателем был заказан, оплачен и передан ... г. СПИ ФИО1 технический план объекта незавершенного строительства по адресу: ....

Однако до настоящего времени приставом Постановление от ... г. о проведении кадастрового учета и госрегистрации за должником объекта незавершенного строительства вместе с техпланом объекта не предъявлено для исполнения в Россреестр.

Соответственно, приставом также не выполнены действия по последующему вынесению постановлений об обращении взыскания на указанное имущества должника, о проведении его оценки и передаче на реализацию в соответствии со ст.85,87 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

... г. взыскателем СПИ ФИО1 было подано заявление об обращении взыскания на недвижимое имущество, расположенное по адресу .... в связи с вынесением Постановления Ростовского областного суда по делу по ису взыскателя ООО «Мицар» о признании недействительным Договора от ... г. купли-продажи жилого дома с постройками и земельного участка по адресу: .... заключенного между должником ФИО3 (продавцом) и ФИО4 (покупателем), и применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования записи в ЕГРН о собственнике ФИО4 и возвращения дома и земельного участка в собственность должника.

... г. взыскателем было подано приставу с приложением заверенной копии Постановления Ростовского областного суда от ... г. заявление о вынесении приставом Постановления о проведении государственной регистрации за должником жилого дома и земельного участка по адресу: ...,.

Однако до настоящего времени приставом не вынесено Постановление о проведении госрегистрации права собственности за должником на жилой дом и земельный участок по адресу: ..., и оно не предъявлено для исполнения в Россреестр.

Соответственно, приставом также не выполнены действия по последующему вынесению постановлений об обращении взыскания на указанное имущества должника, о проведении его оценки и передаче на реализацию в соответствии со ст.85,87 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным бездействие СПИ, выразившееся в несовершении в установленный срок предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно,

предъявить для исполнения в Россреестр Постановление от ... г. о проведении кадастрового учета и госрегистрации за должником объекта незавершенного строительства по адресу: .... вместе с техпланом объекта, совершить все необходимые действия по обращению взыскания на указанное имущество должника, в т.ч. проведению его оценки и передаче на реализацию в соответствии со ст.85,87 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

вынести и предъявить для исполнения в Россреестр Постановление о проведении госрегистрации за должником жилого дома и земельного участка по адресу: ..., совершить все необходимые действия по обращению взыскания на указанное имущество должника, в т.ч. проведению его оценки и передаче на реализацию в соответствии со ст.85,87 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель ООО «Мицар» ФИО5, действующий на основании доверенности и представивший копию диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении, дал пояснения аналогичные содержанию иска.

СПИ ФИО1, и представитель Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области ФИО6, действующая на основании доверенностей и представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что после вынесения постановления от 24.01.2019 года о проведении государственной регистрации было установлено, что разрешения на строительство у ФИО3 на объект незавершенного строительства не имеется, объект является самовольной постройкой, в связи с чем, не имеется возможности для обращения в регистрирующий орган. Заявление представителя ООО «Мицарь» поступило ... г. и будет рассмотрено в месячный срок.

ФИО7 извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако почтовая корреспонденция была возвращена.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявишихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... г. в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № ...-ИП, взыскателем по данному исполнительному производству является ООО «Мицар». 

... г. СПИ ФИО1 вынес постановление о проведении государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ... за ФИО3 

Согласно статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 4 указанной статьи для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Поскольку не имеется разрешения на строительство объекта по адресу: ..., то не имеется оснований для обращения СПИ в регистрирующий орган для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства за ФИО3

Также судом установлено, что 24.02.2019 года представитель ООО «Мицар» обратился в Аксайский районный отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области с заявлением об обращении в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности должника на имущество: жилой дом и земельный участок, и обращении взыскания на данное имущество.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Однако до настоящего времени данное ходатайство судебным приставом исполнителем не рассмотрено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Мицар» - удовлетворить частично.

Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нерассмотрении ходатайства ООО «Мицар» о проведении государственной регистрации права собственности должника на имущество: жилой дом с кадастровым номером № ... и земельного участка с кадастровым номером № ... по адресу: ....

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 рассмотреть ходатайство ООО «Мицар» о проведении государственной регистрации права собственности должника на имущество: жилой дом с кадастровым номером № ... и земельного участка с кадастровым номером № ... по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 мая 2019 года.

Судья: И.В. Сломова