дело № 2-66/2020

мотивированное 

решение

 составлено 29.05.2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 27 мая2020 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Баянкиной Л.А.,

с участием: представителя истца – помощника Алапаевского городского прокурораШарифзяновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюНижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Лестех» о возложении обязанности об устранении нарушений экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Лестех» о возложении обязанности об устранении нарушений экологического законодательства, и с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ООО «Лестех» в срок до 01.09.2020 г. провести:

- по договору аренды лесного участка № 952 от 22.03.2017 содействие естественному возобновлению на площади 19 га, дополнение лесных культур на площади 5 га;

- по договору аренды лесного участка № 954 от 10.04.2017 дополнение лесных культур на площади 2 га;

- по договору аренды лесного участка № 955 от 10.04.2017 содействие естественному возобновлению на площади 34,4 га;

- по договору аренды лесного участка № 956 от 17.04.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 5,1 км, прочистку просек протяженностью 9 км;

- по договору аренды лесного участка № 971 от 28.07.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 4 км, прочистку просек протяженностью 3 км, строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 2 км;

- по договору аренды лесного участка № 981 от 12.10.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 8 км, прочистку просек протяженностью 5км.

Возложить на ООО «Лестех» обязанность в срок до 31.12.2021г. провести:

- по договору аренды лесного участка № 952 от 22.03.2017 рубки прореживания на площади 10 га, проходные рубки на площади 11,2 га;

- по договору аренды лесного участка № 954 от 10.04.2017 рубки прореживания на площади 22 га, проходные рубки на площади 10,8 га;

по договору аренды лесного участка № 955 от 10.04.2017 рубки прореживания на площади 8,9 га, проходные рубки на площади 14 га;

- по договору аренды лесного участка № 956 от 17.04.2017 рубки прореживания на площади 73,4 га в объеме 3060 м.куб.;

- по договору аренды лесного участка № 971 от 28.07.2017 проходные рубки на площади 19,9 га.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца в иске указал и в ходе судебного заседания пояснил, что ООО «Лестех» на основании договоров аренды лесного участка № 952 от 22.03.2017, № 954 от 10.04.2017, № 955 от 10.04.2017, № 956 от 17.04.2017, № 971 от 28.07.2017, № 981 от 12.10.2017, заключенных с Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, использует лесной фонд для заготовки древесины в Свердловской области на территории ГКУ «Кушвинское лесничество». В нарушении требований ст.8,12,64 Лесного кодекса РФ, согласно представленной лесничеством информации, в 2018г. ООО «Лестех» не в полной мере выполнило предусмотренные договорами аренды мероприятия по уходу за лесом. В связи с чем представитель истца обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика ООО «Лестех», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав о согласии с уточненными исковыми требованиями прокурора.

Представитель третьего лица - ГКУ СО «Кушвинскоелесничество», извещенный судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск не заявил.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, извещенный судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск не заявил.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Аналогичные положения, касающиеся возможности обращения прокурора в суд, содержатся в п. 4 ст. 27 Федерального закона № 2201-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре».

Таким образом, действующим законодательствомпредусмотрена возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, как граждан, так и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства является, в том числе обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст. ст. 61, 62 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений утверждены Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 (далее- Правила).

Согласно п.2 Правил, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, указанных в пункте 15 настоящих Правил, (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Согласно п. «а» п.6 Правил, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления: лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации

Согласно п.7 Правил, работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка.

Согласно п.10 Правил, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ООО «Лестех» на основании договоров аренды лесного участка № 952 от 22.03.2017, № 954 от 10.04.2017, № 955 от 10.04.2017, № 956 от 17.04.2017, № 971 от 28.07.2017, № 981 от 12.10.2017, заключенных с Департаментом лесного хозяйства Свердловской области использует лесной фонд для заготовки древесины в Свердловской области на территории ГКУ «Кушвинское лесничество». 

Согласно информации ГКУ СО «Кушвинское лесничество» от 18.11.2019г.,арендатором не выполнены мероприятия по лесовосстановлению, а именно:по договору аренды лесного участка № 952 от 22.03.2017 содействие естественному возобновлению на площади 19 га, дополнение лесных культур на площади 5 га, рубки прореживания на площади 10 га, проходные рубки на площади 11,2 га;по договору аренды лесного участка № 954 от 10.04.2017 дополнение лесных культур на площади 2 га, рубки прореживания на площади 22 га, проходные рубки на площади 10,8 га; по договору аренды лесного участка № 955 от 10.04.2017 содействие естественному возобновлению на площади 34,4 га, рубки прореживания на площади 8,9 га, проходные рубки на площади 14 га; по договору аренды лесного участка № 956 от 17.04.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 5,1 км, прочистку лпросек протяженностью 9 км, рубки прореживания на площади 73,4 га в объеме 3060 м.куб.; по договору аренды лесного участка № 971 от 28.07.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 4 км, прочистку просек протяженностью 3 км, строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 2 км, проходные рубки на площади 19,9 га; по договору аренды лесного участка № 981 от 12.10.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 8 км, прочистку просек протяженностью 5км.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Лестех» является действующим юридическим лицом.

Таким образом, судом достоверно установлен факт заготовки древесины ООО Лестех» на основании заключенных договоров арендыс Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, на территории ГКУ «Кушвинское лесничество», и неисполнение мероприятий по лесовосстановлению до настоящего времени, в связи чем суд полагает требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Лестех» о возложении обязанности об устранении нарушений экологического законодательстваподлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в местный бюджет, следует отнести за счет ответчика.

Исходя из требований ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «Лестех» в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениеНижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Лестех» о возложении обязанности об устранении нарушений экологического законодательстваудовлетворить.

Обязать ООО «Лестех» в срок до 01.09.2020 г. провести:

- по договору аренды лесного участка № 952 от 22.03.2017 содействие естественному возобновлению на площади 19 га, дополнение лесных культур на площади 5 га;

- по договору аренды лесного участка № 954 от 10.04.2017 дополнение лесных культур на площади 2 га;

- по договору аренды лесного участка № 955 от 10.04.2017 содействие естественному возобновлению на площади 34,4 га;

- по договору аренды лесного участка № 956 от 17.04.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 5,1 км, прочистку просек протяженностью 9 км;

- по договору аренды лесного участка № 971 от 28.07.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 4 км, прочистку просек протяженностью 3 км, строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 2 км;

- по договору аренды лесного участка № 981 от 12.10.2017 прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 8 км, прочистку просек протяженностью 5км.

Обязать ООО «Лестех» в срок до 31.12.2021г. провести:

- по договору аренды лесного участка № 952 от 22.03.2017 рубки прореживания на площади 10 га, проходные рубки на площади 11,2 га;

- по договору аренды лесного участка № 954 от 10.04.2017 рубки прореживания на площади 22 га, проходные рубки на площади 10,8 га;

по договору аренды лесного участка № 955 от 10.04.2017 рубки прореживания на площади 8,9 га, проходные рубки на площади 14 га;

- по договору аренды лесного участка № 956 от 17.04.2017 рубки прореживания на площади 73,4 га в объеме 3060 м.куб.;

- по договору аренды лесного участка № 971 от 28.07.2017 проходные рубки на площади 19,9 га.

Взыскать с ООО «Лестех» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Председательствующий: Л.В. Арзамасцева