56RS0009-01-2019-001710-27

дело № 2-1892/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2019 г. г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И., 

с участием: представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, представителей третьих лиц ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», обществу с ограниченной ответственностью «СКМ» о возмещении вреда,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что является собственником 

<

...>. По заказу регионального оператора НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» на основании договора подряда, заключенного с ООО «СКМ» подрядчиком производились строительно-монтажные работы по капитальному ремонту кровли указанного многоквартирного дома. В результате ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязанностей по ремонту произошло затопление принадлежащей ей квартиры, в связи с чем, был составлен акт обследования. В ходе осмотра выявлено протекание кровли балкона из-за попадания воды с крыши здания. После замерзания воды происходит пучение внутренней отделки балкона (пластиковых панелей, линолеума) с дальнейшим разрушением. Образование воды происходит в результате тепловых потерь с кровли здания, узел карнизного свеса подрядной организацией выполнен по проекту. Согласно отчету ООО «Оренбургский центр Независимой оценки и экспертизы» стоимость восстановительного ремонта составляет без учета износа 71792 руб. В результате ненадлежащего исполнения обязательств застройщика ей причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 30000 руб. Просит суд взыскать с ответчиков солидарно в счет возмещения вреда 71792 руб., компенсацию морального вреда 30000 руб., расходы по оказанию юридических услуг по составлению искового заявления 4000 руб., по оплате оценочных услуг 3000 руб., по составлению технического плана 2000 руб. 

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, не явился. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений на иск ссылается на то, что между Фондом и ООО «СКМ» (подрядчик) заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирного 

<

...>. В рамках заключенного договора установлен гарантийный срок 60 месяцев с даты утверждения акта приема-передачи выполненных работ. Кроме того, между ООО «СКМ» и ООО «СК Согласие» заключен договор страхования строительно-монтажных работ от 19.03.2018 г., пунктом 3.3 которого предусмотрено страхование послепусковых гарантийных обязательств. Полагает, что в соответствии со ст.ст.180,182 Жилищного кодекса РФ Фонд выполнил функции регионального оператора должным образом, организовывая капитальный ремонт многоквартирного дома. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО «СКМ» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы представителя Фонда, а также пояснила, что Общество надлежащим образом выполнило работы по договору от 19.03.2018 г., работы были приняты, в связи с чем, 25.10.2018 г. подписан акт приемки работ. Полагает, что вины Общества в причинении истцу вреда не имеется. Общество не проводило ремонтных работ козырьков балконов. Ответственность должна быть возложена на ООО «УК «Западаная» как на лицо, ответственное за надлежащее содержание кровли многоквартирного дома, очитки ее от снега, а также поддержания балконов в надлежащем состоянии. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «СК «Согласие» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ни истец, ни Фонд, ни ООО «СКМ» с заявлением в страховую организацию о наступлении страхового случая не обращались. Поэтому у Общества не возникла обязанность по выплате страхового возмещения. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица ООО «УК «Западная» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. 

Выслушав пояснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании п.2 указанной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Согласно статьям 15, 393, 400 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Таким образом, ответственность перед собственниками жилых помещений в случае выполнения работ по ремонту кровли ненадлежащего качества в силу прямого указания закона должна быть возложена на НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области».

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО6 является собственником 

<

...>.

Также в судебном заседании установлено, что квартира истца расположена на пятом этаже указанного многоквартирного дома, имеет балкон, который оборудован предусмотренным проектом козырьком. Указанный балкон застеклен, при этом проектной документацией остекление балкона дома не предусмотрено. 

ООО «УК «Западная» на основании договора на управление многоквартирным домом от 17.06.2015 г. осуществляет управление 

<

...>. 

Во исполнение Закона Оренбургской области 12.09.2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области", региональным оператором НО "Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области" за счет взносов собственников, аккумулированных на специальном счете, 16.03.2018 г. заключен договор № СМР-52/2018 с ООО «СКМ» на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе 

<

...>. 

19.03.2018 г. между ООО «СК «Согласие» и ООО «СКМ» заключен договор страхования строительно-монтажных работ, страховым случаем по которому является в том числе, ошибки при выполнении строительных работ и монтаже. 

На основании указанного договора ООО «СКМ» проводились ремонтные работы крыши 

<

...>. 

25.10.2018 г. подписан акт приемки работ, выполненных в процессе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, по указанному адресу. Акт подписан представителями НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», ООО «СКМ», Государственной жилищной инспекции, МКУ «ЖКХ», ИП ФИО7 Представитель обслуживающей организации ООО «УК «Западная» от подписания акта отказался в связи с невыполнением капитального ремонта: карнизных плит (местами), не окрашен торец карнизных плит, не окрашена лестница выхода на кровлю. 

Иных замечаний относительно качества выполненных ООО «СКМ» работ высказано не было. 

24.01.2019 г. собственник 

<

...> обратился в Управляющую организацию с письмом о даче разрешения на доступ альпинистов на крышу для очистки крыши балкона от наледи, образовавшейся вследствие стока талой воды с крыши. 

В ответ на заявление Управляющая компания сообщила о необходимости подписания акта допуска на объект, а также представления разрешительной документации, подтверждающих надежность организации и должную квалификацию ее сотрудников.

Также Управляющей организацией осуществлено обследование дома, и из письма от 24 января 2019 г. следует, что по всей кровли под снегом вода, на карнизных свесах наледь.

В связи с чем, ФИО6 обратилась с претензиями о возмещении вреда к ответчикам, которые оставлены без ответа. 

Согласно заключению экспертов № 029 от 22. 03.2019 г. ООО «Оренбургский Центр Независимой Оценки и Экспертизы» стоимость восстановительного ремонта внутренней отделки квартиры, поврежденной в результате затопления, без учета износа составляет 71792 руб. 

Из акта от 29.01.2019 г., подписанного соседями истца, следует, что внутрь остекленного балкона с козырька крыши начала стекать талая вода, внутри балкон обледенел, снаружи покрылся огромными сосульками. В течение недели поток не прекращался. В результате обвалился потолок, покосило оконные рамы, пластиковая обшивка испортилась, полы покрылись слоем льда. 

Из акта осмотра № 029, составленного экспертным учреждением 01 февраля 2019 г., установлено наличие повреждений в жилой комнате – темные пятна, вздутие окрасочного слоя на поверхности потолка в правом дальнем углу, на поверхности обоев в правом дальнем углу имеются образования темного цвета, на поверхности откоса балконного проема – желтые потеки; на балконе – с поверхности потолка пластиковые панели частично демонтированы вследствие затопления и образования наледи. На поверхности профлиста, на отделки стен, профиле, на стеклопакетах, жалюзи присутствует наледь; имеется нарушение работоспособности раздвижной створки пластикового окна из-за образования наледи, на поверхности ошпатлеванных оконных откосов имеются образования темного цвета, растрескивание и отслоение шпатлевочного слоя. 

Из представленных к экспертному заключению фотографий следует, что на балконном козырьке над квартирой истца имеется скопление снега, сосульки (фото 41-43). 

Согласно акту осмотра, составленному 07 февраля 2019 г. в присутствии собственника квартиры, представителей ООО «СКМ», НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», ООО «УК «Западная» объектом осмотра явилась 

<

...>. В ходе осмотра выявлено протекание кровли балкона из-за попадания воды с кровли здания, в результате чего после замерзания воды происходит пучение внутренней отделки балкона (пластиковых панелей, линолеума) с дальнейшим разрушением. Площадь пола ориентировочно 3,5 кв.м., выгнутый профлист, площадь отделки стен и потолка ориентировочно 10 кв.м. Образование воды происходит в результате тепловых потерь кровли здания, узел карнизного свеса подрядной организацией выполнен по проекту. 

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что причиной залива квартиры истца явилось скопление снега на крыше и козырьке балкона, а также появление сосулек. Доказательств того, что этой управляющей организацией были предприняты все предусмотренные законом меры, направленные на обеспечение сохранности и содержание в надлежащем состоянии кровли над козырьком балкона над квартирой истца, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, в том числе по своевременной уборке снега и наледи с крыши дома материалы дела не содержат. 

В соответствии с ч. 2 п. 1 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, а также защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. Отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев в кровлях из рулонных материалов следует устранять, не допуская дальнейшего развития (пункты 4.6.1.1 - 4.6.1.2 Правил, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170).

Работы по удалению снега и наледи с крыш, относятся к техническому обслуживанию жилых домов, и выполняются организациями по обслуживанию жилищного фонда (пункты 2.2, 2.2.1 Правил от 27.09.2003 N 170).

При этом вины ответчиков в некачественно произведенных работах выполнению ремонтных работ кровли жилого дома и, как следствие, возникновении имущественного ущерба у истца, в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашла.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ООО «СКМ» должно быть отказано, поскольку Общество является ненадлежащем ответчиком по данному делу, как и должно быть отказано в удовлетворении исковых требований к НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», поскольку причинно-следственной связи между осуществлением некачественного ремонта кровли и причинением истцу вреда в ходе судебного следствия по делу установлено не было. 

Также не подлежат удовлетворению и требования ФИО6 о взыскании компенсации морального вреда. 

В соответствии с преамбулой к Закону РФ "О защите прав потребителей" этот Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

На возникшие между сторонами правоотношения положения Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяются, поскольку ответчик НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» оказывает услуги по организации проведения капитального ремонта безвозмездно.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, …. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований отказано, то расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления, по оплате оценочных услуг, а также по составлению технического плана возмещению истцу не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требования ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья - 

Мотивированное решение составлено 08 июля 2019 г.