УИД 69RS0040-02-2024-004045-08

Дело № 2-138/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Стёпиной М.В., 

при секретаре судебного заседания Львовой А.В., 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности

представителя ответчика Министерства строительства Тверской области ФИО4, действующей на основании доверенности

представителей третьего лица Правительства Тверской области ФИО5 и ФИО6, действующих на основании доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства Тверской области об отмене решения Министерства строительства Тверской области от 12 апреля 2024 года за №-ЕГ, восстановлении срока для реализации права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Государственным жилищным сертификатом от 18 июня 2023 года №95-341912,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству строительства Тверской области, в которых просила решение Министерства строительства Тверской области от 12 апреля 2024 года за №1760-ЕГ отменить, восстановить срок для возможности реализовать своё право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Государственным жилищным сертификатом от 16 июня 2023 года за №95-341912.

В обоснование требований указано, что 22 января 2024 истцом через Бологовский филиал ГАУ «МФЦ», расположенный по адресу: 170080, 

<

...>, на основании Государственного жилищного сертификата «О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения», выданного 18 июня 2023 года за №95-341912, обратился к ответчику за перечислением социальной выплаты на приобретение жилого помещения жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на постоянное место жительства в Тверскую область. 12 апреля 2024 года ответчик уведомлением за №1760-ЕГ сообщил истцу о решении «Об отказе в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения». Истец не согласен с принятым решением по следующим основаниям, что ответчик нарушил требования пункта 25 Приложения 2, фактически приняв свое решение 12 апреля 2024 года, решение обязано было быть принято не позднее 19 февраля 2024 года. Нарушив требования пункта 25 ответчик тем самым лишил возможности истца повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о перечислении социальной выплаты после устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе о перечислении социальной выплаты. Ответчик превысил свои полномочия при проведении проверки предоставленных документов, ссылаясь на не существующие нормы Положения. Указывает, что истцом предоставлены копии всех заполненных страниц паспорта гражданина 

<

данные изъяты> Актуальная информация о семейном положении истца содержится в паспорте гражданина 

<

данные изъяты>, проверка семейного положения истца проводилась при получении истцом Государственного жилищного сертификата «О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения», выданного 18 июня 2023 года за №95-341912. Ссылается на тот факт, что истец является гражданином Российской Федерации. На межведомственный запрос ответчика от 03.04.2024 года за №1546-ЕГ Управление по вопросам миграции УМВД по Тверской области не имеет возможности подтвердить информацию о факте убытия истца из города Херсон и населенных пунктов Херсонской области, поскольку полномочия действий Управления распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства. Обращает внимание суда, что в пункте 2.2 Договора купли-продажи квартиры указаны исчерпывающие банковские реквизиты продавца, достаточные для перечисления социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Пункт 3.4 договора купли-продажи не содержит противоречивых сведений, указаны достоверные сведения о регистрационном учёте продавца. Согласно пункту 4.1 договору купли-продажи квартиры передача предмета купли-продажи осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту не позднее 14 календарных дней с момента поступления на счёт продавца полной стоимости предмета купли-продажи. Обращает внимание суда, что в пункте 20 Положения содержится требование о предоставлении следующих копий: 1) документов, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 12 настоящего Положения; 2) договора купли-продажи жилого помещения после государственной регистрации в установленном порядке права собственности гражданина с использованием сертификата жилого помещения; 3) сертификата или сведения о реквизитах сертификата в случае, если он был выдан в электронной форме. Все необходимые документы, перечисленные в пункте 20 положения, истцом представлены. Пунктом 12 положения приведён перечень документов для целей получения сертификатов гражданами из числа лиц, указанных в пункте 4 положения. Истцом Государственный жилищный сертификат «О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения» за №95-341912 получен 18 июня 2023 года. Просит решение министерства строительства Тверской области от 12 апреля 2024 года за №1760-ЕГ отменить, восстановить срок для возможности реализовать право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Государственным жилищным сертификатом от 18 июня 2023 года №95-341912. 

Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от 08.08.2024 года о принятии к производству, возбуждении гражданского дела и подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Тверской области, ППК «Фонд развития территорий», Министерство финансов Тверской области, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Тверской области.

Определением Центрального районного суда г.Твери от 27.09.2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Определением Центрального районного суда г.Твери от 30.10.2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Многофункциональный центр ГАУ «МФЦ» Тверской области и Бологовский филиал ГАУ «МФЦ» Тверской области.

Определением Центрального районного суда г.Твери от 13.12.2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство труда и социальной зашиты Херсонской области.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, направила в суд своих представителей по доверенности ФИО2, ФИО3 которые поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства строительства Тверской области ФИО4, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения на исковое заявление и дополнения к возражениям, приобщенные к материалам дела.

В судебном заседании представители третьего лица Правительства Тверской области (до перерыва) ФИО5 и ФИО6 (после перерыва) по доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали возражения на исковое заявление.

В судебное заседание третье лицо ГАУ «МФЦ» Тверской области извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания не явилось, направили в суд свои возражения, относительно заявленных исковых требований, где обращают внимание суда, что согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе ГАУ «МФЦ», ФИО1 обращалась в Бологовский филиал ГАУ «МФЦ» за получением услуг, «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество» (дело № 03601929 от 22.01.2024; № 03601934 от 22.01.2024; № 03878252 от 26.04.2024) и «Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область» (дело № 03807286 от 02.04.2024). Обращают внимание суда, что в ГАУ «МФЦ» имеются сведения только об обращении ФИО1 в Бологовский филиал ГАУ «МФЦ» за получением услуги «Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область» только 02.04.2024. Иные заявления о получении данной услуги от истца в адрес ГАУ «МФЦ» не поступали. Кроме того, ГАУ «МФЦ» обращают внимание суда, что истцом в судебное заседание не были представлены документы, подтверждающие обращение заявителя за получением государственной услуги «Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область» 22.01.2024 г. истец также не представил в суд копию расписки в получении документов. Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Считают, что заявления истца об обращении в ГАУ «МФЦ» в период с 22.01.2024 по 01.04.2024 за получением услуги «Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область» является беспочвенными и не обоснованными.

В судебное заседание представители третьих лиц ППК «Фонд развития территорий», Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства финансов Тверской области, Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Тверской области, Министерство труда и социальной зашиты Херсонской области, Бологовский филиал ГАУ «МФЦ» Тверской области, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд. 

Характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, определяются на стадии принятия заявления к производству суда, вид применимого судопроизводства (административное или гражданское) относится к компетенции суда.

Из разъяснений, данных в абзаце 6 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Принимая во внимание, что заявленные исковые требования направлены на установление права ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты, указанные требования подлежат рассмотрению в суде по правилам гражданского судопроизводства.

21 октября 2022 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории".

Постановлением утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 05 ноября 2022 года № 1986, от 13 декабря 2022 года № 2293, от 14 февраля 2023 года № 210, от 25 июля 2023 года № 1210, от 20 сентября 2023 года № 1529, от 02 ноября 2023 года № 1841 в Постановление № 1876 неоднократно вносились изменения, в том числе и в наименование постановления. 

Постановлением № 1876 предусмотрена социальная выплата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

данные изъяты>, в связи с приобретением гражданства 

<

данные изъяты> документирована паспортом 

<

данные изъяты>, по иностранному паспорту 

<

данные изъяты>

ФИО1 приобрела гражданство 

<

данные изъяты> по решению МВД России по Республике Крым №1626п от 15.10.2022 в соответствии со ст. 5 ФКЗ-8 от 04.10.2022.

Присяга гражданина 

<

данные изъяты> принесена 24.01.2023 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами и пояснениями истца ФИО1 и её представителями по доверенности ФИО2 и ФИО3.

Материалами дела установлено, что истец 22.03.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением регистрационный номер №245520 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в Министерство труда и социальной политики Херсонской области.

18.06.2023 Министерством труда и социальной защиты Херсонской области принято решение по результатам рассмотрения заявления на предоставление жилищного сертификата, согласно которому принято решение утвердить социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата ФИО1 в размере 2 928 321,00 рублей.

18.06.2023 ФИО1 был получен государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №95-341912.

22.01.2024 года между ФИО и ФИО1, в лице её представителя ФИО2 был заключен договор купли-продажи квартиры (том 1 л.д.24-27).

В соответствии с п. 1.1 договора продавец продаёт принадлежащую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру, а покупатель покупают в собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>

Согласно п.2.1 договора указанная квартира оценивается по соглашению сторон и продаётся за 2 928 321 рублей 00 копеек.

22.01.2024 года на основании договора купли-продажи от 22.01.2024 года за покупателем ФИО1 было зарегистрировано право собственности на квартиру (том 1 л.д.29-32).

П. 2.2 договора предусмотрено, что оплата за указанное имущество осуществляется в следующем порядке: 2928321,00 рублей за счет средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предоставляемой в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части, Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» на основании Государственного жилищного сертификата №95-341912, выданного Министерством труда и социальной политики 18.06.2023 года, путем перечисления в установленные законом порядке и сроки Министерством труда и социальной политики, денежной суммы в размере 2928321 рублей 00 копеек на счет №, открытый на имя продавца ФИО в Тверском отделении №8607 ПАО Сбербанк г. Тверь, БИК 042809679. Покупатель обязуется предоставить в Министерство труда и социальной политики все необходимые документы для получения социальной выплаты в течении 3 (трех) календарных дней с даты получения документов, подтверждающих переход права собственности на квартиру на имя покупателя (том 1 л.д.25).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» для отдельной категории граждан предусмотрено право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов.

Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденными указанным постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила), установлены цели, условия и порядок предоставления таких выплат (пункт 1 Правил).

Согласно подпункту «л(1)» пункта 4 Правил с заявлением о перечислении социальной выплаты гражданин имеет право обратиться в уполномоченный орган до 02.04.2024 (включительно), аналогичное требование содержится в Положении о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 13.12.2022 № 703-пп, принятым во исполнение пункта 4 Правил.

02 апреля 2024 года (вх. 37/ХР) истец в лице представителя обращалась в Министерство строительства Тверской области с заявлениями о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г.Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область.

В соответствии с пунктом 2 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев: а) граждане после 24 февраля 2022 года покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства; б) граждане до 1 декабря 2023 года (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата; в) граждане по состоянию на 24 февраля 2022 г. были зарегистрированы по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории; г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке; д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1876 установлено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев: а) граждане после 24 февраля 2022 года покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 3099-р) и прибыли на иные территории РФ на постоянное место жительства; б) граждане до 1 декабря 2023 года подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, включают: а) предоставление гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 тыс. руб.; б) предоставление гражданам социальных выплат (пункты 2, 3 Правил).

Согласно пункту 4 Правил порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область, в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации", Правительством Тверской области принято постановление от 13 декабря 2022 N 703-пп "О единовременных выплатах на обзаведение имуществом и социальных выплатах на приобретение жилых помещений жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область", которым утверждено "Положение о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область".

Указанным постановлением исполнительным органом Тверской области, уполномоченным на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, определено Министерство строительства Тверской области.

12.04.2024 года за №1760-ЕГ Министерством строительства Тверской области ФИО1 было направлено уведомление об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата. Указано, что в соответствии с пунктом 23 Положения о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 13.12.2022 №703-пп, уполномоченным органом проведена проверка представленных документов, по оценке которых выявлено несоответствие данных: в представленном пакете документов отсутствуют все страницы паспорта гражданина 

<

данные изъяты>; актуальная информация о семейном положении в документах не содержится, что исключает проверку сведений, предусмотренных абзацем 2 полпункта «г» пункта 4 Правил; сведения, содержащиеся на странице 5 паспорта гражданина 

<

данные изъяты>, не удостоверяют факт убытия из населенных пунктов Херсонской области по перечню, утвержденному в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. №3099-р, что подтверждается информацией, предоставленной Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тверской области на основании межведомственного запроса Министерства от 03.04.2024 №1546-ЕГ; содержание пункта 2.2. договора купли-продажи квартиры от 22.01.2024 б/н по адресу: 

<

адрес> не соответствует пункту 29 Положения (предоставление документов для оплаты в Министерство строительства Тверской области, а не в Министерство труда и социальной политики Херсонской области); в пункте 2.2. договора указаны не полные реквизиты банковского счета Продавца (отсутствует ИНН, КПП, корреспондентский счет); в пункте 3.4. договора выявлены противоречивые сведения, наличие которых указывает о недостоверности представленных данных (в квартире зарегистрирован продавец); документы, подтверждающие выполнение условия по пунктам 4.1 и 5.1 договора, в Министерстве отсутствуют (отсутствует передаточный акт). 

Министерство приняло решение об отказе в перечислении социальной выплаты, основанием для принятого решения явилось выявление в документах (сведениях), представленных заявителем (представителем заявителя), противоречий (несоответствий), наличие которых свидетельствует о недостоверности всех или части представленных данных (подпункт 3 пункта 26 Положения). 

Как следует из пунктов 19, 20 Положения для перечисления социальной выплаты заявитель (представитель заявителя) в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации в установленном порядке права собственности гражданина на приобретаемое с использованием сертификата жилое помещение (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) обращается в уполномоченный орган одним из способов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, с заявлением об осуществлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - заявление об осуществлении социальной выплаты).

К заявлению об осуществлении социальной выплаты прилагаются копии: 1) документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 12 настоящего Положения; 2) договора купли-продажи жилого помещения после государственной регистрации в установленном порядке права собственности гражданина (граждан) на приобретаемое с использованием сертификата жилое помещение; 3) сертификата или сведения о реквизитах сертификата в случае, если он был выдан в электронной форме.

В соответствии с пунктом 12 Положения в целях получения сертификата граждане из числа лиц, указанных в пункте 4 настоящего Положения (далее - заявитель, получатель), либо их представители подают заявление, к которому прилагаются копии: 1) документа (в том числе срок действия которого истек), удостоверяющего личность гражданина, членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта гражданина СССР образца 1974 года (для лиц, не имеющих других документов, удостоверяющих личность), вида на жительство лица без гражданства на Украине, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданного лицу, не имеющему других документов, удостоверяющих гражданство и личность гражданина Украины, или иных документов (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющих личность, в том числе выданных органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенных нотариусами Украины, подтверждающих гражданское состояние). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 4 настоящего Положения, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними; 2) документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи документов через представителя заявителя); 3) документа, удостоверяющего факт регистрации по месту жительства в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи в любой период до 13 октября 2022 года, в том числе выданного компетентным органом Украины не позднее 13 октября 2022 года либо компетентным органом Херсонской области, а именно: документа, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, содержащего отметку о регистрации по месту жительства, выписки из домовой книги, карточки прописки, адресной справки, справки о регистрации по месту жительства, выданной к ID-карте, выписки из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справки о внесении сведений в этот реестр, документа, подтверждающего факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в г. Херсоне или части Херсонской области, либо подтверждающего факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в г. Херсоне или части Херсонской области, либо иного документа, содержащего указанные сведения, либо документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформленным в простой письменной форме.

В соответствии с пунктами 25-28 Положения по итогам направления межведомственных запросов, но не позднее 20 рабочих дней со дня получения заявления об осуществлении социальной выплаты и комплекта документов уполномоченный орган принимает одно из следующих решений: 1) об осуществлении социальной выплаты; 2) об отказе в осуществлении социальной выплаты.

Решение об отказе в осуществлении социальной выплаты принимается уполномоченным органом в случае: 1) несоответствия заявления об осуществлении социальной выплаты форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению; 2) представления заявителем (представителем заявителя) неполного комплекта документов (сведений), указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 20 настоящего Положения; 3) выявления в документах (сведениях), представленных заявителем (представителем заявителя), противоречий (несоответствий), наличие которых свидетельствует о недостоверности всех или части представленных данных; 4) несоответствия приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) требованиям, установленным настоящим Положением.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении социальной выплаты либо об отказе в осуществлении социальной выплаты с указанием причины отказа уведомляет об этом заявителя (представителя заявителя) посредством направления соответствующего уведомления на адрес электронной почты, указанной в заявлении об осуществлении социальной выплаты, или почтовой связью, или при наличии технической возможности размещает уведомление в личном кабинете гражданина на Едином портале. О результатах рассмотрения заявления об осуществлении социальной выплаты и документов, поступивших через МФЦ, в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения уполномоченный орган информирует МФЦ в порядке и сроки, установленные соглашением.

Заявитель (его представитель) вправе до 29 декабря 2023 года (включительно) повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением об осуществлении социальной выплаты после устранения причин, послуживших основанием для отказа. В случае несогласия заявитель может обжаловать решение уполномоченного органа об отказе в осуществлении социальной выплаты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно справки, выданной Военно-гражданской администрации Голопристанского муниципального округа Херсонской области за исх. №910 от 22.05.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспортные данные 

<

данные изъяты> года фактически проживала по адресу: 

<

адрес>, с 26.10.2022 года по 27.09.2023 года (том 1 л.д.116).

В соответствии с ответом на запрос УМВД России по Тверской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка 

<

данные изъяты> по имеющимся учетам с 17.07.2024 года по 17.08.2025 года значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>том 1 л.д. 153).

Учитывая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для предоставления социальной выплаты ФИО1 на приобретение жилого помещения отсутствуют ввиду того, что она не может быть отнесена к категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, направленные на оказание социальной поддержки, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие факт убытия с места постоянного проживания в г. Херсоне или части населенных пунктов Херсонской области в соответствии с утвержденным законом перечнем и прибытия в экстренном массовом порядке на территорию Тверской области.

Поскольку мероприятия, направленные на оказание поддержки, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности критериев, отраженных в пункте 2 Правил. Соответственно, основополагающими условиями для предоставления социальной поддержки является соответствие граждан совокупности критериев, предусмотренных пунктом 2 Правил, и соблюдение порядка и условий предоставления мер социальной поддержки, установленных Положением.

Как следует из пункта 2 Правил, меры социальной поддержки реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности критериев, в том числе такому критерию, как граждане после 24 февраля 2022 покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части населенных пунктов Херсонской области в соответствии с перечнем, утвержденным согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3099-р, и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Поскольку порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, устанавливается нормативным правовым актом соответствующего субъекта Российской Федерации, то пунктом 4 Положения предусмотрено, что предоставление социальной выплаты в Тверской области осуществляется гражданам, отвечающим совокупности критериев, отраженных в указанном пункте Положения. Необходимо отметить, что критерии, предъявляемые к гражданам для предоставления социальной выплаты на территории Тверской области, соотносятся с критериями, установленными пунктом 2 Правил, при условии, что меры социальной поддержки реализуются на территории субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 4 Положения законодательством установлено, что в Тверской области мероприятия, направленные на оказание социальной поддержки, реализуются в отношении граждан, которые, в том числе, после 24 февраля 2022 покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части населенных пунктов Херсонской области в соответствии с перечнем, утвержденным согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3099-р, и прибыли в экстренном порядке на территорию Тверской области на постоянное место жительства.

Экстренный порядок подразумевает под собой вынужденность переезда лица на постоянное место жительства в Тверскую область на постоянное место жительства в период с 24 февраля 2022 г. Указание на исполнение конкретного условия или обстоятельства в будущем времени исключает в настоящем и в будущем времени экстренность прибытия на территорию Тверской области на постоянное место жительства.

Соответственно, во исполнение пункта 4 Правил об установлении порядка реализации мер поддержки нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, мероприятия, направленные на оказание социальной поддержки гражданам на территории Тверской области, осуществляются на основании применения порядка и условий предоставления мер социальной поддержки, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти в Тверской области.

Учитывая указанное, законодателем предусматривается, что лицо, которое обращается за получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения, должно предоставить доказательства того, что заявитель покинул место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибыл на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства с февраля 2022-го именно в вынужденном порядке.

При этом сама по себе выдача гражданину государственного жилищного сертификата не является безусловным основанием для последующего осуществления социальной выплаты, поскольку, согласно разделу II Положения, определяющего порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, уполномоченный орган после получения заявления об осуществлении социальной выплаты и документов, в том числе государственного жилищного сертификата, проводит проверку и даёт оценку представленным документам, по итогам которой может быть принято решение об отказе в осуществлении социальной выплаты.

Кроме того, из абзаца 2 подпункта «г» пункта 4 Правил следует, что при предоставлении социальной выплаты уполномоченный орган проводит проверку факта убытия гражданина с места постоянного проживания в г. Херсоне или части населенных пунктов Херсонской области в соответствии с утвержденным перечнем путем направления и получения ответов на запросы из государственных органов, осуществляющих миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, с целью определения соответствия заявителя критериям, установленным для предоставления социальной выплаты в рамках мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам.

Таким образом, из пунктов 2 и 4 Правил в совокупности с пунктом 4 Положения следует, что одним из условий предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата является факт убытия после 24 февраля 2022 г. с места постоянного проживания в г. Херсоне или части населенных пунктов Херсонской области в соответствии с утвержденным законом перечнем и прибытия в экстренном массовом порядке на постоянное место жительства на территорию Тверской области.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО1 может быть отнесена к категории граждан, покинувших после 24 февраля 2022 место постоянного проживания в г. Херсоне или части населенных пунктов Херсонской области и прибывших в Тверскую область в экстренном массовом порядке.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил одним из основных документов для перечисления социальной выплаты является документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. По данному документу также устанавливается личность истца. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что представленный в уполномоченный орган паспорт гражданина 

<

данные изъяты> имеет противоречивую информацию об истце, а именно, о месте рождения ФИО1, что подтверждается сведениями, содержащимися в ответе Главного Управления записи актов гражданского состояния Тверской области от 09.04.2024 № 01-01-11/180-АК на межведомственный запрос уполномоченного органа от 03.04.2024 № 1545-ЕГ о семейном положении ФИО1 и о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а/з № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована 

<

данные изъяты> (том 1 л.д.52).

Требования истца о восстановлении срока для возможности реализовать право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Государственным жилищным сертификатом от 18 июня 2023 года за №95-341912, также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области») утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила).

Вместе с тем Правилами определено, что порядок реализации мер поддержки устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который должен предусматривать положения, отраженные в пункте 4 Правил.

В соответствии с указанным пунктом Правил на территории Тверской области реализация мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область, осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область (далее – Положение), утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 13.12.2022 № 703-пп «О единовременных выплатах на обзаведение имуществом и социальных выплатах на приобретение жилых помещений жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область» (далее – постановление Правительства Тверской области «О единовременных выплатах жителям г. Херсона и части Херсонской области»).

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено, что предоставление социальной поддержки гражданам осуществляется на основании применения как положений Правил, так и порядка и условий предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативным правовым актом органа государственной власти в Тверской области — Положением.

Обращение за получением государственного жилищного сертификата и обращение за перечислением социальной выплаты для приобретения жилого помещения являются отдельными процедурами, реализация которых имеет заявительный порядок обращения в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями по установленным Положением формам.

При этом реализация этих процедур имеет заявительный порядок обращения граждан (представителя) в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями по установленным Положением формам:

Заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область, — согласно форме, установленной Приложением 1 к Положению о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область;

Заявление о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения — согласно форме, установленной Приложением 2 к Положению о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область.

Вместе с тем, подпунктом «л» пункта 4 Правил во взаимосвязи с пунктом 32.1 Положения установлен пресекательный срок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части населенных пунктов Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации. Согласно указанным положениям, гражданин вправе подать заявление о перечислении социальной выплаты до 2 апреля 2024 включительно.

Пунктом 19 Положения регламентировано, что заявитель (представитель заявителя) в течение 5 (пяти) рабочих дней после государственной регистрации в установленном порядке права собственности гражданина на приобретаемое с использованием сертификата жилое помещение обращается в уполномоченный орган с заявлением по установленной Положением форме о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения одним из способов, указанных в пункте 13 Положения.

Согласно пункту 13 Положения, заявление о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения и прилагаемые к нему документы могут быть поданы, в том числе, при личном обращении через любой филиал Государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУ ТО «МФЦ»).

Документы, поступившие в ГАУ ТО «МФЦ», передаются в уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным органом и ГАУ ТО «МФЦ».

В свою очередь, между ГАУ ТО «МФЦ» и Министерством 24.01.2023 за № 309/С заключено соглашение о взаимодействии при организации предоставления государственных услуг, кроме того, к указанному соглашению были заключены: дополнительное соглашение № 1 от 30.06.2023, дополнительное соглашение № 2 от 10.11.2023 и дополнительное соглашение № 3 от 02.02.2024 (далее – Соглашение с дополнениями).

В приложении к Соглашению с дополнениями установлен «Перечень государственных услуг, предоставляемых в Государственном автономном учреждении Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», и «Стандарт предоставления социальной выплаты на основании выдаваемого сертификата» (далее – Перечень и Стандарт).

При этом порядок получения гражданами государственного жилищного сертификата для приобретения жилых помещений и порядок обращения за перечислением социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата, установленный Разделом II Положения, соотносятся с положениями Стандарта, поскольку нормативными актами, в соответствии с которыми реализуются меры социальной поддержки гражданам, покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне и части Херсонской области и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область, являются Правила и Положение.

Таким образом, в совокупности из вышеизложенного следует, что обращение за получением государственного жилищного сертификата и обращение за перечислением социальной выплаты для приобретения жилого помещения являются отдельными процедурами, реализация которых имеет заявительный порядок обращения в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями по установленным Положением формам.

ФИО1 или её представитель не воспользовалась предусмотренным законом правом на повторное обращение в уполномоченный орган с заявлением после устранения недостатков.

Положением установлен порядок предоставления гражданам социальной выплаты на основании выдаваемого сертификата, в соответствии с пунктами 19–25 которого для перечисления социальной выплаты заявитель (представитель заявителя) обращается в уполномоченный орган с заявлением по установленной Положением форме о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

К заявлению о перечислении социальной выплаты прилагаются копии документов, предусмотренных подпунктами 1–3 пункта 12 Положения, в том числе договор купли-продажи жилого помещения после государственной регистрации в установленном порядке права собственности гражданина(граждан) на приобретаемое с использованием сертификата жилое помещение, а также сертификат или сведения о реквизитах сертификата в случае, если он был выдан в электронной форме.

Днем обращения заявителя (представителя заявителя) за перечислением социальной выплаты является дата регистрации заявления о перечислении социальной выплаты и прилагаемых к нему документов в день их поступления в уполномоченный орган или ГАУ ТО «МФЦ».

В течение 2 (двух) рабочих дней после получения заявления и комплекта документов уполномоченный орган проводит проверку и дает оценку представленным документам, а также направляет межведомственные запросы.

Согласно пунктам 25 и 27 Положения, по итогам проведенной проверки и оценки представленных документов, а также направления межведомственных запросов, но не позднее 20 рабочих дней со дня получения заявления о перечислении социальной выплаты и комплекта документов, уполномоченный орган принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении социальной выплаты.

Уполномоченный орган в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня принятия решения о перечислении социальной выплаты либо об отказе в перечислении социальной выплаты с указанием причины отказа уведомляет об этом заявителя (представителя заявителя) посредством направления соответствующего уведомления на адрес электронной почты, указанный в заявлении о перечислении социальной выплаты, или почтовой связью. О результатах рассмотрения заявления о перечислении социальной выплаты и документов, поступивших через ГАУ ТО «МФЦ», в соответствии с пунктом 20 Положения уполномоченный орган информирует ГАУ ТО «МФЦ» в порядке и сроки, установленные соглашением.

Между тем из материалов гражданского дела следует, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО1 22.01.2024 обращалась в Министерство, определённое пунктом 5 постановления Правительства Тверской области «О единовременных выплатах жителям г. Херсона и части Херсонской области» в качестве исполнительного органа Тверской области, уполномоченным на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Кроме того, из материалов гражданского дела и объяснений представителя истца, данных в судебных заседаниях, следует, что 22.01.2024 ФИО1 через Бологовский филиал ГАУ ТО «МФЦ» за оказанием государственной услуги по государственной регистрации в установленном порядке права собственности на приобретаемое с использованием сертификата жилое помещение.

При этом ФИО1 через представителя подала заявление о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения и прилагаемые к нему документы через Бологовский филиал ГАУ ТО «МФЦ» 02.04.2024.

Учитывая сроки рассмотрения заявлений, предусмотренные подпунктом «л» пункта 4 Правил и пункта 25 Положения, Министерство не нарушило требований действующего законодательства, поскольку решение Министерства, выраженное в форме приказа от 12.04.2024 за № 65-гс, было принято не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты обращения заявителя.

В соответствии с ответом на запрос Фонд развития территорий от 11.11.2024 года за №02-2/1-23994 сообщает, что в автоматизированной информационной системе Фонда не содержится сведений о том, что уполномоченный органом Херсонской области принято решение об отмене ранее принятого им решения о предоставлении гражданину государственного жилищного сертификата №95-341912. Дополнительно сообщают, что в соответствии в абзацем третьим пункта 12 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876, заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат принимались Фондом к рассмотрению до 31.05.2024 года (включительно). В настоящее время в связи с окончанием срока приема заявок перечисление средств финансовой поддержки субъектам Российской Федерации Фондом не осуществляется (том 2 л.д. 46).

Соответственно, ФИО1 не была лишена возможности повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения после устранения причин, послуживших основанием для принятия 12.04.2024 соответствующего решения об отказе в его получении.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписки из ЕГРН право собственности на квартиру у ФИО1 прекращено 27.04.2024 по соглашению о расторжении договора купли-продажи от 22.01.2024 года квартиры 

<

адрес> (том 2 л.д.13-20).

Таким образом, нарушений порядка реализации мероприятий поддержки жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на постоянное место жительства в Тверскую область, установленного федеральным и региональным законодательством, Министерством строительства Тверской области допущено не было.

В связи с чем, заявленные исковые требования ФИО1 к Министерству строительства Тверской области об отмене решения Министерства строительства Тверской области от 12 апреля 2024 года за №1760-ЕГ, восстановлении срока для реализации права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Государственным жилищным сертификатом от 18 июня 2023 года №95-341912, не подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Министерству строительства Тверской области об отмене решения Министерства строительства Тверской области от 12 апреля 2024 года за №1760-ЕГ, восстановлении срока для реализации права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Государственным жилищным сертификатом от 18 июня 2023 года №95-341912, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стёпина

Решение суда в окончательной форме изготовлено судьей 24 февраля 2025 года.