УИД № 67RS0027-01-2023-000364-87

Дело №5-25/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

п.Шумячи 14 октября 2023 г. 

Судья Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н.В., (216410, 

<

...>), 

с участием 

защитника - адвоката Манойлова С.В. 

переводчика ФИО1, 

при секретаре Романовой Е.В., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 Фаисал, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданин Сирийской Арабской Республики, с образованием 9 классов, холостого, не работающего, проживающего в 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 12.10.2023 года в период с 4 час. до 5 час., следуя из Российской Федерации в Республику Беларусь по проселочной дороге сообщением «н.п.Карды Ершичского района Смоленской области Российской Федерации – г.п. Хотимск Могилевской области Республики Беларусь» в качестве пассажира автомобиля марки «Фольксваген», р/з Республики Беларусь «№», водителем которого являлся гражданин Республики Беларусь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у н.п. Карды Ершичского района Смоленской области умышленно пересек Государственную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь в нарушение требований ст.9,11 Закона РФ от 01.04.1993 года № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации», а именно: выехал из Российской Федерации вне установленного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль. 

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, в

содеянном раскаивается, извиняется. Пояснил, что проживает в Ираке более 10 лет, поскольку является беженцем из Сирии. Полагал возможным поехать в Республики Беларусь к другу, поскольку в миграционной карте указано о праве въезда в Республику Беларусь. 

Защитник Манойлов С.В. в судебном заседании суду пояснил, что его подзащитный в содеянном раскаивается, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется, просит в случае назначения наказания в виде административного выдворения назначить его исполнение путем самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку подзащитный имеет обратный билет, прямое сообщение между Российской Федерацией и Ираком отсутствует. 

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.10.2023 года, рапортом старшего дознавателя от 13.10.2023 г., выпиской №1 из информационных массивов Пограничной службы ФСБ России от 13.10.2023 года, выкопировкой участка местности граничащего с территорией Республики Беларусь по автомобильному направлению «Хотимск-Карды», протоколом оперативно-розыскного мероприятия «Опрос» гр-на ФИО., копией паспорта гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2, объяснением ФИО2, протоколом административного задержания ФИО2 от 12.10.2023 г., копией миграционной карты серии 82 22, срок пребывания по которой на территории РФ до 29.11.2023 г. 

В соответствии с ч. 2 ст.18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином либо нарушение порядка следования иностранным гражданином от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных ст.18.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

В соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

В силу ст.11 этого же Закона пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации. 

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Сирийской Арабской Республики. На территорию Российской Федерации въехал 10.10.2023 г. через международный пункт пропуска «Махачкала-аэропорт», однако выехал из Российской Федерации в Республику Беларусь вне установленного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, то есть нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Санкция ч.2 ст.18.1 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания содержит такой вид наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1).

Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года №902-О).

Иностранным гражданам не гарантировано право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Принимая во внимание данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющего паспорт и действующую визу Российской Федерации, его материальное положение, отношение к содеянному, характер совершенного правонарушения, пересечение Государственной границы Российской Федерации вне пункта пропуска, с выездом в Республику Беларусь, наличие авиабилета, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 статьи 18.1 КоАП РФ, с применением принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самоконтролируемого выезда. 

Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 Фаисал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самоконтролируемого выезда. 

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ПУ ФСБ России по Смоленской области, л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000, ОГРН 

<

***>, КБК 18911601181019000140, Банк получателя Отделение Смоленск Банка России // УФК по Смоленской области г.Смоленск, казначейский счет 03100643000000016300, Единый казначейский счет 40102810445370000055, БИК 016614901, УИН 18907235560230022417.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления. 

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Н.В. Иколенко