Дело № 2-812/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 декабря 2017 г. г. Дальнереченск 

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В., при секретаре Арзамасовой О.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности дополнить соглашение о выкупе жилого помещения, встречному иску администрации Дальнереченского городского округа к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение, определении цены для совершения сделки по выкупу жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию Дальнереченского городского округа обязанности внести в пункт соглашения о выкупе жилого помещения рыночную стоимость жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности по адресу: 

<

адрес>, в размере 1238520 руб. исходя из площади жилого помещения 22,4 кв. м и рыночной стоимости одного квадратного метра жилья по 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ - 57300 руб.; о возложении на администрацию Дальнереченского городского округа обязанности добавить в соглашение о выкупе жилого помещения пункт о выплате рыночной стоимости ее (истца) доли в праве общей долевой собственности многоквартирного дома исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра жилья по 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ - 57300 руб.; о возложении на администрацию Дальнереченского городского округа обязанности добавить в соглашение о выкупе жилого помещения пункт о выплате ей убытков в связи с понижением стоимости земельного участка в сумме 211511 руб.; о возложении на администрацию Дальнереченского городского округа обязанности установить в соглашении о выкупе жилого помещения срок выплаты выкупной цены за жилое помещение с учетом выкупной цены за долю земельного участка и доли в общедомовом имуществе многоквартирного дома не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; о взыскании с администрации Дальнереченского городского округа судебных расходов в размере 9800 руб., из них: 300 руб. в счет возмещения расходов по оплату государственной пошлины; 4500 руб. - в счет возмещения расходов, понесенных в связи с подготовкой юридических документов (заявлений в администрацию Дальнереченского городского округа о заключении соглашения); 5000 руб. - в счет возмещения расходов, понесенных в связи с подготовкой адвокатом искового заявления в суд. 

В обоснование иска ФИО3 указала, что она является собственником однокомнатной квартиры площадью 22,4 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации Дальнереченского городского округа 

<

адрес> было принято решение, которым многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> на основании пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации Дальнереченского городского округа 

<

адрес> данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, отделу жилищно - коммунального хозяйства администрации Дальнереченского городского округа было поручено предъявить к собственникам помещений в данном многоквартирном доме требования о сносе многоквартирного дома с указанием срока его сноса до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.2); отделу муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа - организовать процедуру оценки жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, с целью определения выкупной цены жилых помещений в многоквартирном доме (п. 3); финансовому управлению администрации Дальнереченского городского округа предусмотреть в бюджете Дальнереченского городского округа денежные средства необходимые для осуществления мероприятий по сносу аварийного дома (п. 4). 

В нарушение требований ст. 32 Жилищного кодекса РФ администрация Дальнереченского городского округа ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ФИО3 требование о сносе признанного аварийным и подлежащим сносу жилого дома 

<

адрес>. В указанном требовании также содержалась информация о том, что земельный участок, на котором расположен подлежащий сносу аварийный дом, подлежит изъятию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направила в администрацию Дальнереченского городского округа заявление с просьбой заключить соглашение, в котором определить выкупную цену. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнереченского городского округа сообщила, что готовится также изъятие земельного участка, ФИО3 был предложен вариант мены на другие жилые помещения. В связи с тем, что предложенный вариант мены ФИО3 не устраивал, она с августа 2015 г. неоднократно направляла в администрацию Дальнереченского городского округа обращения с просьбой заключить соглашение: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В связи с длительным нарушением своих прав ФИО3 в августе 2016 г. подала жалобу в Дальнереченскую межрайонную прокуратуру. По результатам рассмотрения жалобы все доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение, главе администрации Дальнереченского городского округа внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, что подтверждается ответом заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №-ж. Только после вмешательства надзирающих органов ответчик направил в адрес ФИО3 проект соглашения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). В проекте соглашения указано, что жилое помещение состоит из однокомнатной квартиры общей площадью 22,2 кв. м (п. 2); размер выкупной цены составляет 1141506,37 руб., рыночная стоимость жилого помещения - 1052435 руб., кадастровая стоимость доли земельного участка – 89070,97 руб. (п. 4). Пунктом 5 проекта соглашения определено, что муниципалитет уплачивает выкупную цену собственнику до ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет собственника, указанный в настоящем соглашении. 

ФИО3 не была согласна с условиями соглашения, поэтому ДД.ММ.ГГГГ она направила в администрацию Дальнереченского городского округа заявление, в котором указала свои доводы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик предложил ФИО3 предоставить документы, подтверждающие убытки, которые она понесла как собственник в связи с изменением места жительства. Ответ администрации Дальнереченского городского округа на заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ответа на выдвинутые ею требования, является отпиской, достижение добровольного соглашения с ответчиком невозможно, поэтому необходимо решить вопрос об определении выкупной цены недвижимого имущества и срока исполнения в судебном порядке. 

По мнению ФИО3, ответчик неверно определил следующие существенные обстоятельства. Площадь принадлежащей ФИО3 на праве собственности квартиры составляет 22,4 кв. м, ответчик в соглашении указал 22,2 кв. м. Для определения выкупной цены помещения ответчиком предложена не рыночная стоимость жилого помещения, а средне рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в 

<

адрес> на 2 квартал 2016 года, исходя из стоимости одного квадратного метра 47407 руб., в то время как рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в 

<

адрес> в 4 квартале 2016 года по имеющимся данным агентств недвижимости составляет 57300 руб. Таким образом, рыночная стоимость квартиры с учетом доли в праве общей собственности должна составлять 1238520 руб. из расчета: 57300 руб. (рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в 

<

адрес> на 4 квартал 2016 года) х 22,4 кв. м (общая площадь принадлежавшего истцу на праве собственности жилого помещения). 

В соглашении ответчиком размер выкупной цены определен без учета стоимости доли ФИО3 в праве общей долевой собственности многоквартирного дома. В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Право ФИО3 на получение выкупной цены за подвергнутые изъятию объекты недвижимости (квартиры и земельного участка) не реализовано на протяжении 2 лет по причине бездействия ответчика. ФИО3 вынуждена более полутора лет проживать в доме, принадлежащем ее сыну, не имея возможности переехать в отдельное жилое помещение. В соответствии со сведениями, предоставленными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>», стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (момент изъятия земельного участка) составляла 6815406,4 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость данного земельного участка понизилась и стала составлять 2038237,4 руб. Таким образом, неисполнение администрацией Дальнереченского городского округа требований действующего законодательства в части заключения с ФИО3 соглашения о выкупе изымаемого недвижимого имущества привело к возникновению у нее убытков в виде снижения стоимости земельного участка на юридически значимый момент. В связи с этим с ответчика подлежат взысканию убытки в виде разницы в цене доли земельного участка, подлежащего выкупу. При определении стоимости доли земельного участка при цене 6815406,4 руб. стоимость доли будет составлять: 6815406 руб. (стоимость земельного участка) / 507,9 кв. м(общая площадь жилого дома) х 22,4 (площадь квартиры ФИО3) = 300581 руб. Разница в цене составляет: 300581 руб. - 89070 руб. (по данным предложенного соглашения) = 211511 руб., что является убытками в связи с понижением стоимости земельного участка.

По мнению ФИО3, ответчиком предлагается неразумный срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 соглашения), поскольку ответчик длительное время бездействовал и не принимал мер к добровольному исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению ее прав. Разумным в данном случае будет применение 2-месячного срока для исполнения по аналогии с принудительным исполнением требований исполнительных документов, установленным нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком администрацией Дальнереченского городского округа заявлен встречный иск об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; об определении цены для совершения сделки по выкупу указанного жилого помещения в размере 1141506,37 руб. из расчета: рыночная стоимость жилого помещения – 1052435,4 руб., кадастровая стоимость доли земельного участка – 89070,97 руб. (л.д. ....). 

В обоснование встречных исковых требований указано следующее. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ФИО3 приобрела по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. Приобретая жилое помещение, ФИО3 визуально осматривала квартиру и видела, в каком доме она расположена и в каком состоянии находится (в доме на межэтажной площадке наблюдалось проседание пола; в оконных переплетах между этажами частично отсутствуют стекла; из-за деформации фундамента произошла просадка дома, в результате чего оконные и дверные проемы деформировались). Указанный жилой дом 1935 года постройки, отопление в нем печное, водоснабжение и канализация отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого дома, в ходе обследования установлено, что в квартире № зарегистрированных нет, входная дверь в квартиру деревянная, забита гвоздями (акт № от ДД.ММ.ГГГГ). Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила требование администрации Дальнереченского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о сносе многоквартирного дома с установлением срока для сноса указанного дома - до ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ во избежание обрушения здания, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, предотвращения пожароопасной ситуации, администрация Дальнереченского городского округа заключила договор с ООО «Армен» на разборку объекта, вывоз материала от демонтажа, освобождение и очистку земельного участка от строительного мусора, утилизацию строительного мусора с последующей планировкой территории.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнереченского городского округа вынесла постановление № о списании муниципального имущества: жилых помещений №№, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> (п. 1.5). 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Дальнереченского городского округа поступило заявление ФИО3 о направлении в ее адрес проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлен ответ о том, что для подготовки проекта соглашения об изъятии жилогопомещения по адресу: 

<

адрес> необходимо предоставить в отдел жилищно-коммунального хозяйства копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и копию паспорта. 

ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнереченского городского округа вынесла постановление № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>». В тот же день в адрес в адрес ФИО3 направлено уведомление о том, что проводится работа по изъятию земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес> для муниципальных нужд в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцу было предложено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (жилых комнат - 1, общая площадь 29,7 кв.м) взамен жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Дальнереченского городского округа поступила претензия ФИО3 с требованием о заключении соглашения о возмещении за жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № администрация Дальнереченского городского округа направила ответ на претензию ФИО3, в котором указано, что в связи с кредиторской задолженностью денежные средства на выкуп спорного жилого помещения на 2016 год не запланированы.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнереченского городского округа вынесла постановление № «Об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме по 

<

адрес>». Пунктом 1 постановления предусмотрено изъятие жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 22,2 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО3 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Дальнереченского городского округа поступило заявление ФИО3 о заключении договора мены, о предоставлении в собственность другого жилого помещения взамен изъятого. ДД.ММ.ГГГГ администрация Дальнереченского городского округа направила ответ на заявление ФИО3 с предложением заключить договор мены на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ком. 22 (жилых комнат - 2, общая площадь - 34,5 кв.м., кадастровая стоимость 558796,5 руб.). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлен проект соглашения о выкупе спорного жилого помещения, согласно которому муниципалитет принял на себя обязательство уплатить собственнику за жилое помещение выкупную цену в размере 1141506,37 руб. из расчета: рыночная стоимость жилого помещения – 1052435,4 руб.; кадастровая стоимость доли земельного участка – 89070,97 руб.; муниципалитет уплачивает выкупную цену собственнику до ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет собственника, указанный в соглашении. 

Рыночная стоимость жилого помещения рассчитана в соответствии с п.77 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2016 года». В соответствии со сведениями кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> составляет 7855750,25 руб. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 2038237,5 руб. В соглашении указан срок выплаты выкупной цены до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Дальнереченский городской округ находится в трудной финансовой ситуации, с ДД.ММ.ГГГГ приостановлены операции по расходованию средств со счетов администрации Дальнереченского городского округа, имеется просроченная кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда, по оплате исполнительных листов. 

Таким образом, администрацией Дальнереченского городского округа приняты конкретные меры по проведению мероприятий, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Основания для взыскания убытков в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ отсутствуют, т.к. ФИО3 фактически в спорном жилом помещении не проживала, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, ФИО3 не несет убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком администрацией Дальнереченского городского округа уточнены встречные исковые требования: вместо требований об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заявлено требование о прекращении права собственности ФИО3 на данное жилое помещение. (л.д. ....).

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО1 (л.д. ....).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. ....), исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа Столярова А.А., действующая на основании доверенности (л.д. ....), в удовлетворении исковых требований ФИО3 просила отказать, на встречных исковых требованиях настаивала по доводам, в нем изложенным.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3, встречные исковые требования администрации Дальнереченского городского округа подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Заявляя рассматриваемые исковые требования, истец ФИО3 и ее представитель ссылаются на несоблюдение ответчиком требований ст. 32 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 – 3, 5 – 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедура изъятия жилого помещения у истца ФИО3 ответчиком администрацией Дальнереченского городского округа не соблюдена. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО3 является собственником квартиры 

<

адрес> Приморского края. (л.д. ....).

Решением Думы Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Дальнереченском городском округе на 2008 – 2018 годы». В состав ветхого и аварийного жилищного фонда Дальнереченского городского округа был включен дом 

<

адрес>. 

Решением Думы Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим решение Думы Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Дальнереченском городском округе на 2008 – 2018 годы». 

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2007 г. № 47. (л.д. ....).

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу; отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации Дальнереченского городского округа поручено предъявить к собственникам помещений в многоквартирном доме требование о сносе многоквартирного дома с указанием срока его сноса до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ....).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО3 направлено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. (л.д. ....). 

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что указанный многоквартирный дом был снесен по инициативе администрации Дальнереченского городского округа до истечения установленного срока (весной 2015 г.). Данное обстоятельство подтверждается представленным суду договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией Дальнереченского городского округа и ООО «

<

данные изъяты>» на выполнение работ по демонтажу списанного нежилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, во избежание обрушения здания, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, предотвращения пожароопасной ситуации. Данным договором предусмотрен объем работ: разборка объекта, вывоз материала от демонтажа, освобождение и очистка земельного участка от строительного мусора, утилизация строительного мусора с последующей планировкой территории; срок оказания услуг – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ....).

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о списании муниципального имущества, в том числе жилых помещений №№, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>; о снятии данного имущества с балансового учета, исключении из состава казны и из реестра объектов муниципальной собственности Дальнереченского городского округа. (л.д. ....)

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 2200 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, с разрешенным использованием – под жилую застройку. (л.д. ....). 

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 22,2 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО3 (л.д. ....). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о направлении ей проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. (л.д. ....).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. (л.д. ....) Указанным проектом соглашения предусмотрен размер выкупной цены жилого помещения 1141506,37 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 1052435 руб., кадастровая стоимость доли земельного участка – 89070,97 руб.; срок выплаты выкупной цены – до ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании установлено, что соглашение о выкупе жилого помещение между сторонами не достигнуто в связи с несогласием истца ФИО3 с размером выкупной цены жилого помещения, предложенной ответчиком. (л.д. ....).

Соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого между сторонами также достигнуто не было. 

В настоящем судебном заседании сторонами фактически заявлены требования об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения – квартиры 

<

адрес> Приморского края.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в разделе 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г., при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме. Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что до сноса многоквартирного жилого дома 

<

адрес> Приморского края рыночная оценка жилых помещений данного дома не производилась. Произвести рыночную оценку принадлежащего истцу ФИО3 спорного жилого помещения в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием предмета оценки.

С учетом изложенного при определении выкупной цены спорного жилого помещения суд руководствуется показателями средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2015 г., установленными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.10.2015 

<

...> данным показателям средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Приморском крае на IV квартал 2015 г. составляет 46106 руб.

При этом суд считает, что выкупная стоимость спорного жилого помещения должна быть определена на день принятия решения об изъятии жилого помещения. Такое решение принято постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. ....). 

При определении площади спорного жилого помещения суд руководствуется сведениями, содержащимися в свидетельстве о государственной регистрации права собственности истца ФИО3 на квартиру 

<

адрес> Приморского края, согласно которому общая площадь квартиры составляет 22,2 кв. м. (л.д. ....).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что стоимость спорного жилого помещения на день принятия решения о его изъятии составляет 1023553,2 руб. из расчета: 46106 руб. х 22,2 кв. м.

При определении стоимости доли истца ФИО3 в праве собственности на земельный участок, на котором был расположен дом 

<

адрес> Приморского края, суд исходит из кадастровой стоимости данного земельного участка, установленной на день принятия решения об изъятии земельного участка. Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 2200 кв. м, расположенного по указанному адресу, принято постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. ....). 

Согласно имеющимся в деле сведениям кадастровая стоимость изымаемого земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 6815406,4 руб. (л.д. ....). Стоимость принадлежащей истцу ФИО3 доли в праве собственности на данный земельный участок составляет 297897,3 руб. из расчета: 6815406,4 руб. (стоимость земельного участка) / 507,9 кв. м(общая площадь жилого дома) х 22,2 (площадь квартиры ФИО3).

Таким образом, выкупная цена принадлежащего истцу ФИО3 жилого помещения составляет: 1023553,2 руб. (стоимость жилого помещения) + 297897,3 руб. (стоимость доли в праве собственности на земельный участок) = 1321450,5 руб. 

Учитывая длительность нарушения жилищных прав истца ФИО3, которая в 2015 г. была фактически лишена принадлежащего ей жилого помещения без возмещения его стоимости, суд считает требования об установлении 2-месячного срока выплаты выкупной цены жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности истца ФИО3 на спорное жилое помещение подлежит прекращению после исполнения ответчиком администрацией Дальнереченского городского округа обязанности по выплате выкупной цены за данное жилое помещение. 

Требования истца ФИО3 о взыскании судебных расходов в размере 9800 руб. суд считает удовлетворить частично, взыскать с администрации Дальнереченского городского округа 4500 руб. в счет возмещения расходов истца по подготовке юридических документов в порядке досудебного урегулирования спора, 5000 руб. в счет возмещения расходов истца по подготовке искового заявления, всего – 9500 руб.

Уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. взысканию с ответчика не подлежит, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, встречные исковые требования администрации Дальнереченского городского округа удовлетворить частично.

Определить выкупную цену принадлежащего ФИО3 жилого помещения – квартиры 

<

адрес> Приморского края, в размере 1321450,5 руб. (один миллион триста двадцать одна тысяча четыреста пятьдесят рублей пятьдесят копеек). 

Обязать администрацию Дальнереченского городского округа произвести выплату выкупной цены принадлежащего ФИО3 жилого помещения - квартиры 

<

адрес> Приморского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Право собственности ФИО3 на жилое помещение - квартиру 

<

адрес> Приморского края прекратить с момента выплаты выкупной цены за данное жилое помещение.

Взыскать с администрации Дальнереченского городского округа в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 9500 руб. (девять тысяч пятьсот рублей). 

В остальной части исковые требования ФИО3, встречные исковые требования администрации Дальнереченского городского округа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Бондарь