Дело № 2-658/2024;

УИД: 42RS0009-01-2023-008996-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 февраля 2024 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе: 

председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Пустовойт И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации адрес о признании решения незаконным, обязании заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации адрес о признании решения незаконным, обязании заключить договор найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в квартире №, расположенном адрес. Указанная выше квартира была предоставлена гражданину ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства в указанной выше квартире в качестве жены ФИО1 Ее муж ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № она признана членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: адресА адрес ФИО1 и за ней признано право пользования, вышеуказанным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию адрес с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В ответ на её обращение. Администрация адрес письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что она не вправе приватизировать вышеуказанное жилое помещение, т.к. один раз уже воспользовалась правом приватизации жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к ответчику, в котором просила, в связи с отказом в приватизации жилого помещения, заключить с ней договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с приложением документов: ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, копии своего паспорта и копии письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в своем письменном ответе на вышеуказанное обращение письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил о необходимости представить документы по указанному перечню по десяти позициям. Ей было рекомендовано все документы и заявление о заключении договора социального найма направить через ГАУ Кемеровской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса».

Все документы и заявление о заключении договора найма жилого помещения ею были направлены через МФЦ ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ответчик отказал в удовлетворении заявления, ссылаясь, в частности, на отсутствие у ФИО1 необходимого специального трудового стажа в МУП ПЖРЭО адрес, который составляет, согласно письму, 7 лет. Ответчик также указал в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на то, что обязанность по заключению договоров социального найма и передаче служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации действующим законодательством не предусмотрена.

Ответчик в письме ссылается на п. 2.3.10 положения «Об управлении муниципальным жилым фондом и учёте жилищного фонда в адрес», утверждённый решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на необходимость для приватизации служебного жилого помещения наличия у граждан трудового стажа не менее 10 лет в организациях, в которых им в связи с трудовыми отношениями, было предоставлено служебное жилое помещение.

Полагает, решение ответчика об отказе заключить с ней договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адресА адрес противоречащим закону и нарушающим ее права, свободы и законные интересы.

Несогласие с решением ответчика о т ДД.ММ.ГГГГ об отказе заключить между ними договор социального найма, основано на следующем.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ содержит ссылку на документ, который утратил силу. Так, в связи с изданием решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Положение не действует. В этой связи ссылка в решении от ДД.ММ.ГГГГ на п. ДД.ММ.ГГГГ Положения несостоятельна и не может служить основанием для отказа в удовлетворении ее заявления о заключении договора социального найма.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ основано на неправильном исчислении трудового стажа ФИО1 На самом деле, согласно его трудовой книжке, трудовой стаж в организациях, в которых им в связи с трудовыми отношениями, было предоставлено служебное жилое помещение ФИО1 составил 9 лет 8 месяцев 16 дней. Кроме этого, она, как член семьи нанимателя ФИО1 отработала 1 год 5 месяцев 26 дней в аналогичных специализированных организациях. Таким образом, их общий трудовой стаж и стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года составляет свыше 10 лет и позволяет ей считать этот трудовой стаж достаточным для заключения с ней договора социального найма жилого помещения, предоставленного ФИО1 в связи с трудовыми отношениями.

С учётом постановленного Заводским районным судом адрес решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вопреки изложенному в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, действующее законодательство предусматривает возможность заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, которое с ДД.ММ.ГГГГ года она занимает.

За весь период пользования квартирой ей не были предоставлены сведения и документы, подтверждающие перевод (или отнесение) спорного жилого помещения в специализированный жилой фонд. В период времени ее вселения в спорную квартиру, полномочиями по отнесению жилых помещений к служебным были наделены исполкомы районных и городских советов народных депутатов (ст. 101 ЖК РСФСР; ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ). Вместе с тем, никаких официальных документов и ссылок на них от ответчика ей не поступали, что даёт основания для вывода об отсутствии, соответствующего ордеру №1672 от 28.09.1994 года, статуса жилого помещения по адресу: адрес. Считает это ещё одним основанием для признания отказа ответчика, содержащегося в его письме от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в ее адрес, незаконным и, заключения, между ними, договора социального найма жилого помещения в отношении вышеуказанной квартиры.

Полагает, что отношения наймодателя и нанимателя жилого помещения обязаны быть обличены в письменную форму, для определения взаимных прав и обязанностей. В противном случае, неопределенность в отношениях ущемляет права и свободы нанимателя, т.к. предполагает любые произвольные действия любого лица, способные причинить в том числе и вред, как одной стороне, так и другой. При этом надо заметить то, что в вышеуказанном судебном решении не указано на каких основаниях и условиях за ней признано право проживать в квартире, и это в связи с отказом ответчика, так же порождает неопределенность, что в свою очередь ущемляет ее права и свободы. Так, она является пожилым человеком, у нее есть внуки, которые со временем, учитывая то, что она поддерживает с ними хорошие отношения, будут ухаживать за ней по состоянию ее здоровья. Ей необходимо будет их присутствие в квартире, возможно проживание в ней. Вместе с тем, отсутствие чётких и ясных письменных договорных прав и обязанностей между ней и наймодателем причиняет ей тревогу за ее будущее.

Вопреки решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное в адрес, в котором она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно действующему законодательству, может быть ей предоставлено так же и в порядке приватизации.

Просит суд признать незаконным решение Администрации адрес, содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; обязать административного ответчика заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена судом надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что иск был предъявлен в порядке административного судопроизводства, и должен был рассматриваться по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. Полагал, что решение администрации адрес об отказе в заключении договора социального найма с истцом незаконным по основаниям, изложенным в иске. Считает, что ответчика необходимо обязать заключить договор социального найма служебного жилого помещения, при том, что типовая форма договора найма жилого помещения предусмотрена постановлением Правительства РФ. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения относительно заявленных требований, пояснила, что спорное жилое помещение является служебным, в связи с чем ответчик не может заключить с иском договор социального найма служебного жилого помещения. С момента заселения истца статус жилого помещения не менялся. 

В соответствии со ст.ст. 113, 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец основывает свои требования на положениях Кодекса административного судопроизводства РФ, оспаривая принятое администрацией адрес решение об отказе в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения. При этом просит обязать администрацию адрес заключить с истцом договор социального найма на конкретное жилое помещение по адресу: адрес.

Принимая данный иск в порядке гражданского судопроизводства, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» вид судопроизводства и процессуальный порядок рассмотрения дела, в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы гражданина или организации, определяются судом в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения. Оформление искового заявления вместо административного искового заявления (заявления, подаваемого в порядке главы 24 АПК РФ) не влияет на определение вида судопроизводства (производства по делу).

Из искового заявления усматривается, что истцом заявлены связанные между собой требования, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (обязание заключить договора найма конкретного жилого помещения), другие - в порядке административного судопроизводства (оспаривание решения Администрации г. Кемерово об отказе в заключении договора найма), в связи с чем, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. 

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Администрацией адрес ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с РЭУ-12, где он был трудоустроен в качестве слесаря-сантехника, было предоставлено служебное жилое помещение по адрес, состоящее из одной комнаты, размером 17,9 кв.м. из фонда городского исполнительного комитета совета народных депутатов на состав семьи - 1 человек (л.д. 59).

Копией трудовой книжки ФИО1 подтверждается факт нахождения его в трудовых отношениях с РЭУ-12 в должности слесаря на момент предоставления спорного жилого помещения (л.д. 16-24, 64-68).

В указанном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрирована истец ФИО2, с указанием на то, что она является женой квартиросъемщика, что следует из поквартирной карточки (л.д.58об).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

После смерти ФИО1 истец ФИО2 продолжает проживать в спорном жилом помещении. 

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются и установлены вступившим в законную силу решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к Администрации адрес о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, которым ФИО2 признана членом семьи нанимателя служебного жилого помещения (специализированного жилого помещения), расположенного по адресу: адрес, ФИО1 и за ней признано право пользования названным служебным (специализированным) жилым помещением, как члена семьи умершего нанимателя (л.д. 10-11).

Как следует из распоряжения адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адрес, является муниципальной собственностью, отнесено к категории служебных жилых помещений, предназначено для проживания слесаря-сантехника РЭУ-12 ПЖРЭО. В списке служебных квартир в жилом фонде РЭУ № данная квартира закреплена за ФИО1 (л.д. 80-81).

Согласно справке КУМИ адрес квартира, расположенная по адресу: адрес, включена в Реестр муниципального имущества адрес на основании решения Малого Совета Кемеровского адрес Совета народных депутатов от 21.09.1992 №171 (л.д. 60).

Таким образом, следует, что на момент возникновения спорных правоотношений жилое помещение по адрес находилось в жилом фонде Кемеровского Горисполкома, жилое помещение не было отнесено к ведомственному жилищному фонду, следовательно, положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае применению не подлежат и оснований для смены статуса жилого помещения не имеется.

Жилое помещение по адрес было включено в число служебного жилья с соблюдением норм жилищного законодательства и до настоящего времени данное жилое помещение этот статус сохраняет. Исключение жилого помещения по адрес из числа служебного жилья возможно только по решению собственника – администрации адрес, которое до настоящего времени не принималось, квартира остается служебной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время спорное жилое помещение в силу закона (действующего ЖК РФ) относится к категории специализированных жилых помещений (куда входят также служебные жилые помещения).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно статье 102 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего момент предоставления истцу спорного жилого помещения как служебного перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Однако соответствующий нормативный акт принят не был. Поэтому служебное жилье предоставлялось на основании отдельных законов и других нормативных актов.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005, основанием предоставления служебного жилого помещения является решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

Таким образом, по ранее действовавшему законодательству жилые помещения включались в число служебных по решению исполкома Совета народных депутатов, в связи с чем суд приходит к выводу о служебном характере жилого помещения.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, в том числе установленные ст. ст.50-61 ЖК РСФСР.

Судом установлено, что согласие собственника жилого помещения на изменение правового режима жилого помещения и отнесение к жилищному фонду социального использования отсутствует, спорное жилое помещение не принадлежало государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям, не было закреплено за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, перехода спорного жилого помещения в собственность адрес не было, поскольку оно с момента принятия в эксплуатацию находилось в его ведении, изначально имело статус служебного и до настоящего времени его не утратило, в связи с чем к спорным отношениям по пользованию этим жилым помещением не подлежат применению положения закона о договоре социального найма.

Кроме того, истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Доказательств того, что она имеет право состоять на таком учете не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением к ответчику, в котором просила, в связи с отказом в приватизации жилого помещения, заключить с ней договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с приложением документов: ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, копии своего паспорта и копии письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13)

Ответчик в своем письменном ответе на вышеуказанное обращение письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил о необходимости представить документы по указанному перечню по десяти позициям. Ей было рекомендовано все документы и заявление о заключении договора социального найма направить через ГАУ Кемеровской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса» (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес (л.д. 57).

Согласно ответу Администрации адрес № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение следует, что у администрации адрес отсутствуют правовые основания для заключения с истцом договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность на заключение договора социального найма и передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации на служебные жилые помещения. 

Также указано на то обстоятельство, что в соответствии с п.2.3.10 положения «Об управлении муниципальным жилищным фондом и учете жилищного фонда в г.Кемерово», утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, приватизация служебных жилых помещений разрешается гражданам, отработавшим не менее 10 лет в организациях, в которых им в связи с трудовыми отношениями было предоставлено служебное жилое помещение. Однако, согласно трудовой книжке ФИО1 отработал в МУП ПЖРЭО адрес 7 лет (л.д. 30, 56). 

Истец не согласна с данным решением ответчика, считает его незаконным, противоречащим закону и нарушающим ее права, свободы и законные интересы. Считает, что ответчик необоснованно ссылается на положения. 2.3.10 положения «Об управлении муниципальным жилищным фондом и учете жилищного фонда в адрес», утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документ утратил силу в связи с изданием решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26 мая 2023 года №188.

Вместе с тем, данные доводы истца не могут служить основанием для признания решения администрации адрес об отказе в заключении договора социального найма незаконным, поскольку в силу закона к жилищным правоотношениям применяются нормы, действующие на момент возникновения правоотношений. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира была предоставлена ФИО1 на основании служебного ордера в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями в сфере ЖКХ. Согласно представленным копиям трудовой книжки ФИО1 стаж его работы в сфере ЖКХ составлял на момент смерти 9 лет 4 месяца 11 дней (л.д. 16-24). Таким образом, установлено, что на момент смерти нанимателя жилого помещения ФИО1 его стаж в сфере ЖКХ составлял менее 10 лет. Данное обстоятельство не оспаривается стороной истца. При этом доводы истца о том, что она также отработала в сфере ЖКХ 1 год 5 месяцев 26 дней, которые подлежат включению в стаж нанимателя, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для заключения с ней договора найма, поскольку законодательством не предусмотрено суммирование трудового стажа нанимателя и членов его семьи. 

Доводы истца о том, что постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 утверждены типовые договоры найма специализированных жилых помещений, в связи с чем у ответчика имеется возможность заключения указанного договора с истцом, также судом отклоняются как необоснованные, поскольку указанные договоры заключаются в связи с работой, прохождением службы гражданина для временного проживания его и членов его семьи. В данном случае каких-либо трудовых или служебных отношений между истцом и ответчиком не имеется. Кроме того, истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, в чём ей было отказано, и данный отказ ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения является предметом настоящего спора. 

Таким образом, разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства, с учетом вышеуказанных норм материального права, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных истцом требований о признании решения администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании заключить с истцом договор найма жилого помещения по адресу: адрес, поскольку незаконности в действиях ответчика при вынесении оспариваемого решения судом не установлено, оснований для заключения с истцом договора найма жилого помещения по адресу: адрес не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Кемерово о признании решения незаконным, обязании заключить договор найма жилого помещения отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: У.П. Блок

Мотивированное решение составлено 20.02.2024 года.