Дело №2а-1598/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Ватутиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в сумме 1 751 рубль 59 копеек. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся собственником:

- грузового транспортного средства Вольво ФН12 420, 1998 года выпуска,VIN: ..., 

- автомобиля ВАЗ 2121, 1988 года выпуска, VIN: ..., регистрационный знак ...

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2011-2014 года ФИО1 начислены пени в размере 1 751 рубль 59 копеек.

Согласно требованию №40782 от 24 мая 2017 года ФИО1 предложено оплатить задолженность по пени по транспортному налогу в срок до 11 июля 2017 года. 

Требование оставлено ФИО1 без удовлетворения, МИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судьей с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени в сумме 40 000 рублей 23 копейки. 20 октября 2017 года мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Барнаула выдан судебный приказ. Определением мирового судьи от 19 ноября 2017 года судебный приказ отменен по заявлению должника. 

Представитель административного истца МИФНС России №14 по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, объяснила, что произведенный 13 июня 2018 года ФИО1 налоговый платеж на сумму 1 751 рубль 59 копеек направлен инспекцией в счет погашения задолженности по налогам за более ранний период, поскольку ФИО1 оплачена сумма задолженности по исковому заявлению, а не по квитанции из МИФНС России №14 по Алтайскому краю, где указаны все реквизиты платежа. 

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В силу ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником:

- грузового транспортного средства Вольво ФН12 420, 1998 года выпуска,VIN: ..., 

- автомобиля ВАЗ 2121, 1988 года выпуска, VIN: ..., регистрационный знак ...

На основании ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с п.3 ст.14 Налогового кодекса Российской Федерации к региональным налогам отнесен транспортный налог.

Согласно п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

На основании ч.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа действующего законодательства следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам подается мировому судье в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок ФИО1 выставлено требование №40782 от 24 мая 2017 года об уплате пени в сумме 8 530 рублей 28 копеек. 

Административным истцом не представлено доказательств направления ФИО1 требования №40782 от 24 мая 2017 года.

20 октября 2017 года мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Барнаула вынесен судебный приказ по заявлению МИФНС России №14 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 29 233 рубля, пени – 10 767 рублей 23 копейки.

19 ноября 2017 года определением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Барнаула судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями. 

При подготовке дела к судебному разбирательству ФИО1 объяснил, что погасил имеющуюся задолженность, представил чек-ордер от 13 июня 20189 года, подтверждающий оплату налогового платежа в размере 1 751 рубль 59 копеек. 

13 июля 2018 года в МИФНС России №14 по Алтайскому краю направлен запрос о предоставлении расчета задолженности, сведений о зачете платежа от 13 июня 2018 года в сумме 1 751 рубль 59 копеек. 

В связи с неисполнением запроса в судебном заседании представителю административного истца предложено предоставить доказательства принятия мер для взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2011-2014 года, расчет задолженности, сведения о зачете произведенного ФИО1 платежа в размере 1 751 рубль 59 копеек, в связи с чем, в судебном заседании объявлен перерыв.

По окончании перерыва представитель административного истца в судебное заседание не явился. 

Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, являющихся приложением №2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года №107н, предусмотрены реквизиты, которые должны быть указаны в распоряжении о переводе денежных средств. Так в случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах. В реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Представленный ФИО1 чек-ордер от 13 июня 2018 года не содержит перечисленные выше реквизиты.

Указанный платежный документ не заполнялся налогоплательщиком, а выдан кассиром банка, в связи с чем, у ФИО1 отсутствовала возможность внести в него какие-либо изменения.

Таким образом, налоговый орган вправе самостоятельно определить основание платежа только в случае невозможности однозначно идентифицировать платеж. 

С учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие доказательств принятия административным истцом мер для взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2011-2014 года в нарушение требований ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.В. Романютенко 

мотивированное решение изготовлено 31 июля 2018 года