УИД 48RS0001-01-2023-007099-68 Дело № 2-708/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «РВК-Липецк» о признании актов о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета недействительным, возложении обязанности провести сверку расчетов, отозвать все претензии (требования) об оплате за потребительный ресурс (воду), взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику ООО «РВК-Липецк», в котором оспаривает акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 02.12.2022 в отношении приборов учета СХВ-15 №11530703 и №13917983, обязать ответчика произвести сверку расчетов с абонентом в соответствии с п.3.4 договора №165589 от 13.08.2014 года, обязать ответчика отозвать все претензии (требования) об оплате за потребленный ресурс, составленный расчетным путем с периода 2019 года по дату составления спорных актов от 02.12.2022 года. В обоснование требований истец указала, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

13 августа 2014 года истец заключил договор №165589 холодного водоснабжения и водоотведения. На первом этаже нежилого помещения находится салон красоты ООО «Лареш», установлены два прибора учета питьевой воды. Прибор учета: СХВ-15 №11530703 Ду-15 мм установлен на вводе в санузел. Согласно акта технического учета питьевой воды от 03.10.2014 года приборы учета опломбированы пломбой №38 и сняты показания счетчика.

06 июня 2019 года проведено обследование нежилого помещения, был составлен акт обследования сетей, сооружений и устройств системы водоснабжения и водоотведения, на момент проверки в 1 санузле на трубопроводе холодной воды диаметром 220 мм, установлен прибор учета СХВ-15 №13917983 с показаниями, пломба №38 КВС.

Так же 06 июня 2019 года был составлен акт обследования фактических характеристик объема водопотребления и водоотведения, в котором также были указаны приборы учета, содержалась информация о наличии опломбировки приборов учета пломбой №38 КВС, так же 06 июня 2019 года представителем АО «ЛГЭК» был составлен акт допуска узла учета воды, сточных вод и эксплуатации.

В ходе проведения проверки специалистами ООО «РВК-Липецк» 02 декабря 2022 года в спорном нежилом помещении, были составлены акты о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета), в котором было указано о том, что на приборах учета отсутствует контрольная пломба №398КВС.

При проведении планового обследования и устройств системы водоснабжения и водоотведения котроллером ИВР Свидетель 1 контрольные пломбы были срезаны, что зафиксировано фотосьемкой. В связи с искажением фактических обстоятельств проверки, а именно не указание о том, что пломбы были срезаны контролером, директор салона красоты отказалась подписывать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составленном представителем ООО «РВК-Липецк».

16 декабря 2022 года был проведена проверка приборов учета и их опломбировка, по результатам которой был составлен акт обследования фактических характеристик объема водопотребления и водоотведения в котором указано место установки, наличие и номер контрольных пломб.

Однако, по итогам проведенного 02.12.2022 года планового обследования сооружений и устройств системы водоснабжения и водоотведения была начислена сумма задолженности с учетом применения методики, п. 16 Правил №776 организации коммерческого учета воды и сточных вод за период с 03.09.2022 по 15.12.2022 в размере 394 650,94 руб., а так же начислена плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в отношении сточных вод в сумме 495 540,49 руб.

В последующем согласно уточнений исковых требований, просили суд признать незаконными и аннулировать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ООО «РВК-Липецк» от 02.12.2022г в отношении счетчика СХВ-15 №13917983 салона «Ланеш», расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать незаконным и аннулировать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ООО «РВК-Липецк» от 02.12.2022 в отношении счетчика СХВ-15 №1150703 салона красоты «Ланеш» расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

Представители истца по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили из удовлетворить. Обратили внимание суда на то обстоятельство, что на приборах учета в нежилом помещении имелись контрольные пломбы, приборы учеты были допущены к использованию на основании актов, составленных ранее, собственник никаким образом не вмешивался в работу прибора учета на представленных фото материалах от 01.12.2022 года четко видно наличие пломбы на приборе учета. Акт составленный 02.12.2022 года отказались подписывать, так как контролер сорвала имеющиеся пломбы. Никаких вмешательств со стороны истца либо представителей собственников к приборам учета не имелось, полагаем, что ответчик не захотел принимать во внимание наличие пломб на приборе учета, а просто решил составить акт.

Представители ответчика ООО «РВК-Липецк» по доверенности ФИО4 полгал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, акты составлены законно и обоснованно, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица АО «ЛГЭК» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541, ст. 544 ГК РФ абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 2 ст. 5, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В силу п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644) абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных или канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

Пунктом 3 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного ресурса.

Между тем в ряде случаев законодатель допускает применение расчетных способов: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами ХВС; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона о водоснабжении).

Согласно части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, а также в силу подпунктов "а", "б" пункта 14 Правил N 776, коммерческий учет воды расчетным способом осуществляется в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета.

При этом пункт 2 Правил N 644 устанавливает, что несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

Таким образом, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, может выражаться: 1) в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор; 2) в нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета); 3) при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В силу пп. "б" и "в" п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

С учетом изложенного, положения подпункта "д" пункта 16 Правил N 776 очевидно касаются ситуации обнаружения нарушения контрольных пломб или знаков поверки по факту проведенной проверки прибора учета.

Согласно п. 48 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

При этом не имеет правового значения имело ли место фактическое вмешательство ответчика в работу системы, поскольку, согласно пп. "в" п. 49 Правил N 776, нарушение контрольных пломб или знаков поверки узла учета само по себе влечет признание узла учета вышедшим из строя и применение последствий в виде способа учета объема потребленных ресурсов, в соответствии с положениями п. 16 Правил N 776.

По смыслу Правил N 644 и N 776, устанавливающих последствия обнаружения неисправности прибора учета, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, применительно к обстоятельствам настоящего дела: обнаружение нарушения пломбы либо отсутствие факта сохранности пломбы на приборе учета, - создает презумпцию безучетного потребления абонентом поставленного ресурса.

Сам по себе факт нарушения сохранности пломбы на приборе учета означает, что его нельзя признать расчетным и его показания не подлежат применению при определении обязательств потребителя по оплате ресурса.

Согласно 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и в судебном заседании не оспаривалось, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Из объяснений сторон следует, что между ФИО1 и ООО «ЛГЭК» был заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды из системы водоснабжения, прием (сброс) сточных вод.

Согласно акту технического осмотра узла учета питьевой воды от 03 октября 2014 года, следует, что представитель ОАО «ЛГЭК» ФИО5 провела обследование в нежилом помещении № абонента ФИО1, где ведутся ремонтные работы, пользование системой водоснабжения и водоотведения осуществляется через приборы учета питьевой воды: СХВ-15 №13917983 диаметром 15 мм, установлен на вводе в умывальник; СХВ-15 №11530703 диаметром 15 мм установлен на вводе в санузеле. Приборы учета питьевой воды опломбированы пломбами №38.

Согласно акта технического осмотра узла учета питьевой воды от 03 октября 2014 года на момент обследования нежилого помещения абонента ФИО1, по адресу: 

<

адрес> на вводе в умывальной установлен прибор учета питьевой воды СХВ-15№13917983 диаметром 15 мм, с показанием 00001 м?, дата проверки – 01.08.2014 года опломбирован пломбой №38, учитывает водопотребление: 1 кран на вводе в санузле установлен прибор учета питьевой воды СХВ-15 №11530703 диаметром 15 мм с показаниями 00011м?, дата проверки -26.12.2012, опломбирован пломбой №38, учитывается водопотребление: 1 кран, 1 унитаз.

Актом от 06 июня 2019 года произведен допуск узла учета воды, сточных вод к эксплуатации по адресу: 

<

адрес> салон красоты «Ланеш». Узел учета допускается в эксплантацию с 06 июня 2019 года по 23 мая 2025 года и пломбируется в составе:

СХВ-15 заводской номер 13917983 на трубопроводе диаметром 20 мм, пломба 38КВС;

СХВ-15, заводской номер 11530703, на трубопроводе диаметром 20 мм пломба №38КВС.

Указаны показания количества воды: №13917983-00081; №11530703-00060 Указана дата очередной поверки – 23.05.2025 года.

02 декабря 2022 года специалистами ООО «РАК-Липецк» была проведена плановая проверка обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам данной проверки был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета) в 15 час. 10 мин.

Из оспариваемого акта следует, что что контролером ФИО6 в присутствии директора ФИО2 в результат планового обследования сооружений и устройств систем водоснабжения и водоотведения выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета нежилого помещения, а именно отсутствие контрольных пломб.

Из информации о приборе учета на момент обследования следует, что имеется прибор марки – СХВ-15, номер ПУ №11530703, показания - 00201 м ?.

Примечание: отсутствует контрольная пломба №38 КВС, прибор учета холодной воды снят с коммерческого учета, производилась фотофиксация. Абонент отказалась от подписи в акте.

В последующем 16 декабря 2022 года произведен технический осмотр приборов узла учета холодной воды, сточных вод в спорном нежилом помещении истца, и узел учета был допущен в эксплуатацию с 16 декабря 2022 года по 23 мая 2025 года в были опломбирован: прибор СХВ-15, заводской номер №11530703, пломба твистел/202 93631022 в санузле. 

Кроме того, 16 декабря 2022 года был составлен акт фактических характеристик водопотребления и водоотведения.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что в при проведении плановой проверки контролер Свидетель 1 контрольные пломбы были срезаны, против чего возражали, после она установила новые пломбы в связи с чем акт подписывать не стали.

В целях проверки доводов истца об отсутствии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, судом были допрошены свидетель – инспектор –Свидетель 1.

Так, свидетель Свидетель 1 показала, что работает в ООО «РВК-Липецк», в должности инспектора, созвонилась относительно проведения плановой проверки с диктором салона красоты «Ланеш». При обследовании приборов учета, ею было установлено, что пломбы, стоят другие, не те которые указаны в акте допуска учета питьевой воды. Из технической документации и журнала следовал номер пломб (заводской номер) а так же было указано, что пломба №38 КВС. Из практики работы, она понимала, что данные пломбы еще устанавливались «ЛГЭК», они были черного цвета и на них присутствовал номер котроллера, который выбивался на самой пломбе. В данном случае при осмотре были другие пломбы, имелся другой серийный номер, это были пломбы не РВК, номер пломбы №38-КВС отсутствовал, в связи чем был соствлен акт о несанкционированном вмешательстве.

В судебном заседании обозревался прибор для фиксации пломб ОАО «ЛЭКГ», где устанавливается оттиск с указанием номера пломбы, у каждого контролёра был свой оттиск, который устанавливался в прибор и фиксировалась пломба с оттиском контролера. 

Представитель ООО РВК-Липецк указал, что в настоящее время ставиться пломбы с указанием номера, которые выдаются контролеру для работы.

Судом были исследованы фотоматериалы, предоставленные ответчиком в обоснование достоверности сведений, отраженных в оспариваемом акте. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое безусловное подтверждение факты нарушения контрольных пломб, что свидетельствует о безучетном потреблении водоотведения, по факту чего ответчиком в соответствии с требованиями законодательства был составлен акт.

Ссылка истца на показания свидетеля Свидетель №2, которая работает в должности администратора, о том, что вмешательства в работу приборов учета собственником допущено не было, не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого акта.

Таким образом, исходя из вышеизложенных правовых норм, обязанность по обеспечению сохранности и целостности пломб прибора учета несет собственник устройств, в границах которых установлен прибор учета. 

Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о законности оспариваемого акта, поскольку до проведения проверки собственник был уведомлен, обследование системы водоснабжения (водоотведения) и доступ к помещениям осуществлялись с его согласия, в самом акту зафиксировано установленное в судебном заседании существенное обстоятельство - отсутствие контрольной пломбы №38 КВС, которая ранее была допущена к эксплуатации на двух приборах учета, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным актов о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ООО «РВК-Липецк» от 02.12.2022 в отношении счетчика СХВ-15 №13917983, СХВ-15 №11530703 салона красоты «Ланеш», расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «РВК-Липецк» о признании незаконным и аннулировании актов о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ООО «РВК-Липецк» от 02.12.2022 года в отношении счетчика СХВ-15 №13917983 салона красоты «Ланеш», расположенного по адресу : 

<

адрес>; акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ООО «РВК-Липецк» от 02.12.2022 года в отношении счетчика СХВ-15 №11530703 салона красоты «Ланеш», расположенного по адресу : 

<

адрес>. О признании несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, возложении обязанности провести сверку расчетов, отозвать все претензии ( требования) об оплате за потребительный ресурс (воду), взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 03.04.2024 г.