Дело № 2-1725/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 26 июня 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В., 

при секретаре Бочениной Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Белкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Норильска в защиту интересов ребенка-инвалида О. и ее законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Норильска Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов ребенка-инвалида О. и ее законного представителя ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, мотивируя тем, что 02.03.2017 ребенку-инвалиду О. выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна», расположенном в г. Новосибирске с датой госпитализации 11.04.2017. 10.03.2017 законный представитель ребенка-инвалида – ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду и сопровождающему лицу направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно. Ответчиком выданы направления для бесплатного приобретения билетов по маршруту Новосибирск – Норильск, а направления для бесплатного приобретения билетов по маршруту Норильск-Новосибирск не были выданы по причине отсутствия государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан. В связи с этим ФИО1 была вынуждена самостоятельно приобретать проездные документы для ребенка-инвалида и для себя к месту лечения по маршруту Норильск – Новосибирск, стоимость авиабилетов с учетом комиссионных сборов составила 23 200 рублей. С учетом указанных обстоятельств прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате дороги к месту лечения и обратно в указанной сумме.

В судебном заседании участвующий помощник прокурора Белкин Д.В. иск поддержал.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 – ФИО2, полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому иск не признала по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрена денежная компенсация расходов. 

Исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том силе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Пунктом 5 ст.6.3 Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п.4.4 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

В судебном заседании установлено следующее:

О.. является ребенком-инвалидом, что подтверждается материалами дела (л.д. 7, 8).

02.03.2017 ребенку-инвалиду О. выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна», расположенном в г. Новосибирске с датой госпитализации 11.04.2017 (л.д. 9-12).

10.03.2017 законный представитель ребенка-инвалида – ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду и сопровождающему лицу направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно. Таким образом, у ответчика возникла обязанность по обеспечению ребенка-инвалида и сопровождающего лица специальным талоном или именным направлением на право получения бесплатных проездных документов к месту лечения и обратно.

11.04.2017 ответчиком выданы направления для бесплатного приобретения билетов по маршруту Новосибирск – Норильск, а направления для бесплатного приобретения билетов по маршруту Норильск-Новосибирск не были выданы по причине отсутствия государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан (л.д. 16-20).

В связи с этим законный представитель ребенка-инвалида – ФИО1 была вынуждена самостоятельно приобретать проездные документы для ребенка-инвалида и для себя к месту лечения по маршруту Норильск – Новосибирск, стоимость авиабилетов с учетом комиссионных сборов составила 23 200 рублей (л.д. 21-29). 

Факт поездки ребенка-инвалида и сопровождающего по маршруту Норильск – Новосибирск - Норильск с целью получения лечения в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании из материалов дела, данный факт не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ в лице Филиала №14, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем, нарушил права ребенка-инвалида в сфере социального обеспечения, в связи с чем суд признает указанное бездействие ответчика незаконным.

Принимая во внимание, что в результате виновных действий ответчика законный представитель ребенка-инвалида ФИО1 была вынуждена понести расходы по оплате проезда к месту лечения в размере 23 200 рублей, суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика указанных расходов обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из правил ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 896 рублей: (23 200 руб. - 20000 руб.) * 3% + 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Норильска в защиту интересов ребенка-инвалида О. и ее законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №14 в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда к месту стационарного лечения ребенка-инвалида в 2017 году в размере 23 200 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №14 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 896 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

В окончательной форме принято 03.07.2017