УИД 68RS0021-01-2025-000243-96

Дело №2-386/2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 марта 2025г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В., 

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л. Ю., представителя ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действую в интересах ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 17.03.2025, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации с 01.02.2024г. с применением индекса 1,074 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 является 

<

данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.07.2006, вступившего 08.08.2006, взыскано с Комитета по социальной защиты населения г. Рассказово за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в результате аварии на Чернобыльской АЭС с 01.07.2006 по 6 998,15 руб. ежемесячно, бессрочно. Определением суда от 14.06.2009 об исправлении описки, заменены цифры 6 998,15 руб. на 7 061,77 руб.. С 01.01.2022 выплата мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая тех, кому указанные меры установлены на основании решений судов, осуществляется Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области. Согласно ответу ОСФР по Тамбовской области от 23.01.2025 ФИО2 с 01.01.2024 произведена индексация мер социальной поддержки с применением коэффициента 1,045 в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». Однако, полагая такой подход при индексации неверным, прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО2 просит суд обязать ОСФР по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленной ФИО2, по решению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.07.2006, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024. 

В судебном заседании помощник Рассказовского межрайонного прокурора Безгина Л.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО1 с иском не согласна, представив письменные возражения. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации» в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: «Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерацию».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Судом установлено, что ФИО2 является 

<

данные изъяты> вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.07.2006, вступившего 08.08.2006, взыскано с Комитета по социальной защиты населения г. Рассказово за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в результате аварии на Чернобыльской АЭС с 01.07.2006 по 6 998,15 руб. ежемесячно, бессрочно. 

Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.06.2009 об исправлении описки, заменены цифры 6 998,15 руб. на 7 061,77 руб..

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм в настоящее время возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области. 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045, что противоречит действующему законодательству. 

Доводы ответчика, возражающего против индексации возмещения вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен, суд признает несостоятельными, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности произвести индексацию сумм возмещения вреда здоровью с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 с последующей компенсацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого постановлением Правительства Российской Федерации на текущий год. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленной ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, (СНИЛС №), по решению Рассказовского районного суда Тамбовской области от 27.07.2006 и определения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.09.2006, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства Российской Федерации № 46 от 23.01.2024 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 года, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого постановлением Правительства Российской Федерации на текущий год. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 26.03.2025.

Судья С.К. Тришин