№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 июня 2017 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н., рассмотрев жалобу Муниципального казанного учреждения г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» на постановление Главного государственного санитарного врача по г.Сызрани, г.Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области ФИО1 от 

<

дата> № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Главного государственного санитарного врача по г.Сызрани, г.Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области ФИО1, от 

<

дата> № *** юридическое лицо - Муниципальное казанное учреждение г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (далее МКУ г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений») привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: 

<

дата> в * * * мин. при проведении плановых мероприятий по контролю в ГБОУ СОШ №4 г.о.Сызрань, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлено, что юридическим лицом МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в учреждении отсутствует гардероб, нарушена целостность ограждения территории, местами нарушена целостность асфальтового покрытия территории участка, гигиеническое покрытие стен и потолка в раздевалках для мальчик и девочек при спортивном зале местами нарушено (имеет дефекты), гигиеническое покрытие стен и потолка местами нарушено (имеет дефекты) в туалетах на 2 этаже, лестничном пролете, что не допускает качественно проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, в кабинете № ***, рекреациях 2 этажа нарушена целостность линолеума, кабинет № *** (2а класс) не оснащен школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, каждый обучающийся не обеспечен рабочим местом (за партой или столом) в соответствии с его ростом, в кабинетах установлена учебная мебель одной или двух ростовых групп, в процедурном кабинете имеется дефект рам окон (отслоение краски), что не позволяет качественно проводить генеральную уборку, в процедурном кабинете, в кабинете врача рамы окон в аварийном состоянии (не открываются), в кабинете врача имеется дефект пола (нарушена целостность линолеума), что не позволяет качественно проводить генеральную уборку.

<

дата> в * * * мин. при проведении плановых мероприятий по контролю в структурном подразделении «Детский сад №56» ГБОУ СОШ №4 г.о.Сызрань, расположенном по адресу: 

<

адрес>А выявлено, что юридическим лицом МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: теневые навесы имеют ограждение не менее 1,5 м только с одной стороны, на лестничных маршах нарушена целостность гигиенического покрытия стен и потолков, что не допускает проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, в групповых подготовительной группы № ***, подготовительной группы № ***, подготовительной группы № ***, старшей -подготовительной группы № *** и старшей группы нарушена целостность гигиенического покрытия пола (щели между стыками линолеума, местами линолеум протерт до дыр), в процедурном кабинете в месте установки раковины отбита керамическая плитка, что не позволяет качественно проводить генеральную уборку, дефект не устранен незамедлительно.

<

дата> в 14 час. 30 мин. при проведении плановых мероприятий по контролю в структурном подразделении «Детский сад №62» ГБОУ СОШ №4 г.о.Сызрань, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлено, что юридическим лицом МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: теневые навесы имеют ограждение не менее 1,5 м. только с одной стороны (за исключением одного теневого навеса), асфальтовое покрытие территории местами нарушено (требует ремонта); в спальной и туалетной 2 младшей группы № ***, в буфетной и раздаточной 1 младшей группы № ***, групповой подготовительной группы № ***, групповой и туалетной старшей группы № *** нарушена целостность гигиенического покрытия стен и потолков, что не допускает проводить уборку влажным способом и дезинфекцию; в групповых 1 младшей группы № *** (спальня), 1 младшей группы № *** (спальня), 2 младшей группы № *** (игровая), средней группы № *** (игровая), старшей группы № *** (игровая), подготовительной группы № *** (игровая), нарушена целостность гигиенического покрытия пола (линолеум).

Вышеизложенное является нарушением требований ст. 11, ст.24 ФЗ-52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения»; п.п. 4.5., 3.1., 3.8., 4.27., 4.28., 4.29., 4.8., 5.1., 5.3., 5.5., 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; п.п. 11.6., 11.14.,4.2.,4.6,, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.п. 3.10.1., 5.1., 5.2., 5.5., 7.7., приложения 2 3.21.СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, МКУ г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» обратилось в Сызранский городской суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что нежилые здания, расположенные по адресам: 

<

...> Октября, 20 (ГБОУ СОШ № 4); г. Сызрань, 

<

адрес> (СП ГБОУ СОШ № *** «Детский сад № ***»); г. Сызрань, 

<

адрес> (СП ГБОУ СОШ № *** «Детский сад № ***») находятся в оперативном управлении МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» и переданы по договору № *** от 

<

дата> в безвозмездное пользование ГБОУ СОШ № ***. 

На 

<

дата> у МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» отсутствует информация о вынесенных в адрес ГБОУ СОШ № 4 предписаниях, МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» участия в проверке не принимало. Одной из приоритетных задач МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» является обеспечение надлежащего санитарного состояния нежилых зданий и помещений, занимаемых Государственными бюджетными образовательными учреждениями городского округа Сызрань. По мере поступления заявок от ГБОУ СОШ №4, которое пользуется выше обозначенным зданием по договору на безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом для организации и обеспечения в нем образовательного процесса, МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» незамедлительно устраняются нарушения не требующие больших финансовых затрат и по мере выделения средств из бюджета городского округа Сызрань устраняются нарушения требующие больших финансовых затрат, чем располагает МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений»

Основной целью МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (далее - Учреждение) является содержание, обслуживание и ремонт зданий, сооружений, автотранспорта и иного муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Сызрань, обустройство прилегающих к ним территорий. В связи с чем, считает, что в компетенцию МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» не входят вопросы размещения гардеробных. Размещение в помещениях гардероба, определяет руководство ГБОУ СОШ №4 самостоятельно.

Кроме того, в настоящее время по итогам электронного аукциона № *** от 

<

дата> заключен муниципальный контракт № *** от 

<

дата>, на основании которого подрядчик обязуется выполнить работы на текущий ремонт ограждений территории ГБОУ в объеме, предусмотренном дефектной ведомостью, локально-ресурсным сметным расчетом в течении 40 календарных дней с момента заключения контракта.

Полагает, что выполнение пункта № *** (нарушение целостности асфальтового покрытия) связано с необходимостью проведения работ по благоустройству окружающей территории и согласно ВСН 58-88 (р) относятся к капитальному ремонту здания, что противоречит уставной деятельности МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» и отсутствием финансирования на эти цели. МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме является бюджетным учреждением и действует в полном соответствии с законами, нормативно-правовыми актами РФ, Самарской области и городского округа Сызрань и Уставом. Учредителем МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» является Муниципальное образование - городской округ Сызрань, в лице Администрации городского округа Сызрань. Учредитель осуществляет финансовое обеспечение деятельности МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» в виде бюджетных ассигнований (субсидий) из городского округа Сызрань. МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» работает в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной на основании выделенных лимитов бюджетных ассигнований из бюджета городского округа Сызрань. У МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» отсутствуют собственные денежные средства на оплату расходов по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно пункту 3.2.2. договора № *** от 

<

дата> на безвозмездное пользование ГБОУ СОШ № 4 (Ссудополучатель) обязан использовать имущество исключительно в соответствии с принятыми нормами эксплуатации, соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к имуществу при его использовании. Также согласно названному договору ГБОУ СОШ № 4 обязано немедленно принимать меры и извещать собственника и ссудодателя (МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений») имущества о всяком повреждении, аварийном или ином событии, нанесшем (или грозящем нанести) имуществу ущерб. Своевременно принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность имущества, его санитарное и техническое состояние. 

Бюджет МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» на 2017 год и плановые периоды 2018-2019 г.г. принят с дефицитом. В лист ожидания на 2017 год внесены, в том числе и статьи расходов на выполнение мероприятий по текущему ремонту, устройству и дооборудованию согласно предписаниям Роспотребнадзора в сумме 18 488,80 тыс. руб.; приобретение мебели по предписаниям Роспотребнадзора в сумме 7000,00 тыс. руб. В предыдущие годы МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» также запрашивались средства на выполнение предписаний Роспотребнадзора. запрашиваемые средства также выделялись с определенным дефицитом. В случае доведения до МКУ «СЭЗиС» запрашиваемых средств на выполнение предписаний Роспотребнадзора будут устранены выявленные нарушения в полном объеме. 

Устранение нарушений данных пунктов предписания возможно силами ГБОУ СОШ №4, которое согласно договору № *** на безвозмездное пользование муниципальным имуществом имеет право участвовать в финансировании работ по текущему и капитальному ремонту передаваемого имущества, устранению нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства. А также имеет право производить улучшения имущества, неотделимые без вреда от имущества, которым временно пользуется, в том числе производить переустройство, перепланировку либо иные изменения, затрагивающие конструкцию имущества, с письменного согласия МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» За время пользования имуществом ГБОУ СОШ № 4 не предприняло мер по устранению данных нарушений, либо по предотвращению к их образованию. Выполнение пунктов №№ *** Предписания связано с необходимостью проведения работ по капитальному ремонту здания, что противоречит уставной деятельности МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» и отсутствием финансирования на эти цели. МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» в силу закона и договора не является лицом, обязанным производить ремонтные работы капитального характера в проверяемых зданиях.

Считает, что Учреждением были предприняты все зависящие от него меры по устранению нарушений законодательства. Просит отменить Постановление от 

<

дата> № *** о назначения административного наказания в связи с отсутствием в действиях МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» состава административного правонарушения.

Представитель юридического лица МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала, привела доводы, изложенные выше

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и письменные возражения указав, что в период с 04.04.2017г. по 02.05.2017г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани проведена проверка ГБОУ СОШ № 4 г.Сызрани в соответствии с планом проведения мероприятий по контролю (надзору) юридических лиц Управления Роспотребнадзора по Самарской области на 2017 год. В ходе проведения мероприятий по контролю в ГБОУ СОШ № 4 г.Сызрани были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, устранение указанных нарушений связано с необходимостью проведения ремонта. Здания, в которых расположено ГБОУ ООШ № 4 г.о. Сызрань находятся в собственности муниципального образования - городского округа Сызрань Самарской области и переданы в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Служба зданий и сооружений». Между МКУ «СЭЗиС» и ГБОУ ООШ № 4 г.о Сызрань заключен договор № *** от 

<

дата> на безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом. В соответствии с указанным договором МКУ «СЭЗиС» обязан: нести расходы по содержанию переданного по Договору имущества, в том числе расходы по его текущему ремонту; обеспечить текущий ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; организовать проведение капитального ремонта имущества, исходя из его фактического технического состояния, учитывая предложения Ссудополучателя, в пределах бюджетных ассигнований, путем подачи заявок на проведение капитального ремонта в орган Администрации городского округа Сызрань; организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарноэпидемиологического законодательства; осуществлять обустройство территории, прилегающей к зданиям, переданным в безвозмездное пользование, в соответствии с правилами благоустройства территорий и требованиями антитеррористической защищенности, в части выполнения текущих ремонтных работ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели. Таким образом, лицом обязанным производить ремонтные работы текущего и капитального характера в зданиях ГБОУ ООШ № 4 г.о Сызрань является МКУ «СЭЗиС». Следовательно, ответственным лицом за выявленные в ходе проверки нарушения является МКУ «СЭЗиС». Наказание было назначено адекватно совершенному правонарушению, в минимальном размере, что отвечает принципам разумности и справедливости, с учетом требований, изложенных в ст.4.1 КоАП РФ. Ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении данного протокола МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» не было представлено ранее направленных письменных обращений в адрес собственника о необходимости выделения бюджетных ассигнований для проведения работ текущего и капитального характера в зданиях школы. Таким образом, МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» не были предприняты все зависящие от него меры для информирования собственника зданий о необходимости проведения ремонтных работ. 

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что между юридическим лицом - ГБОУ СОШ № 4 и МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» заключен договор № *** от 

<

дата>, в соответствии с которым имущество, являющееся собственностью муниципального образования – г.о. Сызрань передается ГБОУ СОШ № 4 в безвозмездное пользование. 

В силу п.3.1.4-3.1.7 указанного договора ссудодатель - МБУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» обязался нести расходы по содержанию переданного по настоящему договору имущества, в том числе расходы по его текущему ремонту, обеспечить текущий ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, организовать проведение капитального ремонта имущества, исходя из его фактического технического состояния, учитывая предложения ссудополучателя, в пределах бюджетных ассигнований, путем подачи заявок на проведение капитального ремонта в орган Администрации г.о.Сызрань, уполномоченный на проведение капитального ремонта, организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожранной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Согласно выше указанного договора в безвозмездное временное пользование ГБОУ СОШ №4 передаются здания ГБОУ СО СОШ № 4 имени * * * городского округа Сызрань Самарской области, расположенное по адресу: 

<

адрес> его структурные подразделения, расположенные по адресу: 

<

адрес> г.Сызрань («Детский сад №56»), 

<

адрес>; г.Сызрань, 

<

адрес> («Детский сад №62»). 

Согласно Уставу целью МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления городского округа Сызрань, содержание зданий, сооружений, автотранспорта и иного муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Сызрань, обустройство прилегающих к ним территорий. Для достижения установленных целей Учреждение обеспечивает содержание зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в безвозмездное временное пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям и их структурным подразделениям, планирует и проводит текущий ремонт своими силами и с привлечением подрядных организаций.

Также в соответствии с договором № *** от 

<

дата> о закреплении имущества на праве оперативного управления и дополнительным соглашением от 

<

дата>, заключенным между Администрацией городского округа Сызрань Самарской области и МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений», последний обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, содержать и оборудовать муниципальное имущество в соответствии с техническими, санитарными, противопожарными и иными установленными действующим законодательством требованиям, в части касающейся текущего ремонта, своевременно принимать необходимые меры, направленные на соблюдение указанных требований за счет бюджетных средств, выделяемых на указанные цели.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, медицинской деятельности, режима работы дошкольных образовательных организаций при проведении проверки были установлены.

Все они нашли свое отражение в протоколах об административном правонарушении от 

<

дата> № № ***, № ***, № ***, которые имеются в материалах дела, а именно: 

в здании ГБОУ СОШ №4 по адресу: г. Сызрань, 

<

адрес> отсутствует гардероб, нарушена целостность ограждения территории, местами нарушена целостность асфальтового покрытия территории участка, гигиеническое покрытие стен и потолка в раздевалках для мальчик и девочек при спортивном зале местами нарушено (имеет дефекты), гигиеническое покрытие стен и потолка местами нарушено (имеет дефекты) в туалетах на 2 этаже, лестничном пролете, что не допускает качественно проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, в кабинете № ***, рекреациях 2 этажа нарушена целостность линолеума, кабинет № *** (2а класс) не оснащен школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, каждый обучающийся не обеспечен рабочим местом (за партой или столом) в соответствии с его ростом, в кабинетах установлена учебная мебель одной или двух ростовых групп, в процедурном кабинете имеется дефект рам окон (отслоение краски), что не позволяет качественно проводить генеральную уборку, в процедурном кабинете, в кабинете врача рамы окон в аварийном состоянии (не открываются), в кабинете врача имеется дефект пола (нарушена целостность линолеума), что не позволяет качественно проводить генеральную уборку;

в структурном подразделении «Детский сад № ***» ГБОУ СОШ №4 г.о.Сызрань, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлено, что теневые навесы имеют ограждение не менее 1,5 м только с одной стороны, на лестничных маршах нарушена целостность гигиенического покрытия стен и потолков, что не допускает проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, в групповых подготовительной группы № ***, подготовительной группы № ***, подготовительной группы № ***, старшей -подготовительной группы № *** и старшей группы нарушена целостность гигиенического покрытия пола (щели между стыками линолеума, местами линолеум протерт до дыр), в процедурном кабинете в месте установки раковины отбита керамическая плитка, что не позволяет качественно проводить генеральную уборку, дефект не устранен незамедлительно;

в структурном подразделении «Детский сад №62» ГБОУ СОШ №4 г.о.Сызрань, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлено, что теневые навесы имеют ограждение не менее 1,5 м. только с одной стороны (за исключением одного теневого навеса), асфальтовое покрытие территории местами нарушено (требует ремонта); в спальной и туалетной 2 младшей группы № ***, в буфетной и раздаточной 1 младшей группы № ***, групповой подготовительной группы № ***. групповой и туалетной старшей группы № ***, нарушена целостность гигиенического покрытия степ и потолков, что не допускает проводить уборку влажным способом и дезинфекцию; в групповых 1 младшей группы № *** (спальня), 1 младшей группы № *** (спальня), 2 младшей группы № *** (игровая), средней группы № *** (игровая), старшей группы № *** (игровая), подготовительной группы № *** (игровая), нарушена целостность гигиенического покрытия пола(линолеум).

При рассмотрении дела было установлено, что юридическим лицом – МКУ «СЭЗиС» были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, т.е. нарушены требования нормативных документов, приведенных выше. 

Согласно постановлению от 

<

дата> № *** о назначении наказания юридическому лицу МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в размере * * * рублей. 

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из постановления о назначении административного наказания ссылку на допущенные нарушения в виде нарушения целостности асфальтового покрытия на территории структурного подразделения «детский сад № 62№ ГБОУ СОШ № 4 г.о. Сызрань, поскольку данный вид работ относится к работам капитального характера, в то время как МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» направлялись письменные обращения в адрес Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань о необходимости проведения данных работ.

В то же врем, доказательств тому, что МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» своевременно направлялись заявки о необходимости проведения ремонтных работ по восстановлению целостности асфальтового покрытия территории участка ГБОУ СОШ №4 по адресу: 

<

адрес> суду не представлено.

Доводы представителя МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» об отсутствии должного финансирования на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не могут быть приняты во внимание, поскольку данных, подтверждающих отсутствие средств, необходимых на выполнение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства именно в указанном образовательном учреждении, в ходе рассмотрения дела, суду не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом Роспотребнадзора, вина юридического лица МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» была установлена и полностью доказана.

На основании изложенного обоснованность привлечения МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ сомнений не вызывает, наказание юридическому лицу – Муниципальному казенному учреждению г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» назначено адекватно совершенному правонарушению, отвечает принципам разумности и справедливости, с учетом требований, изложенных в ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, согласно санкции данной статьи, процессуальных нарушений, влекущих, в силу ст.30.7 КоАП РФ, отмену постановления должностного лица, не допущено, в связи с чем оснований для признания незаконным постановления Главного государственного санитарного врача по г.Сызрани, г.Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области ФИО1 от 

<

дата> № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Сызрани, Октябрьску, Шигонскому и Сызранскому районам Самарской области от 

<

дата> № *** по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – МКУ г.о.Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений», юридический адрес: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - оставить без изменения, а жалобу Муниципального казанного учреждения г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Еремина И.Н.