Дело № 2-221/2025

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.,

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием представителя истца Баранова А.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что по результатам рассмотрения его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... (с лет) в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который составил , вместо требуемых 10 лет. 

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, период работы с 20.08.1991 по 17.08.1992 выдувальщиком на стеклозаводе и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. 

Представитель истца адвокат Баранов А.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, ... обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с летнего возраста.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от ... №... в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, который составил , вместо требуемых 10 лет. При этом ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с 20.08.1991 по 17.08.1992 выдувальщиком на стеклозаводе , поскольку истец в данный период не достиг 18-летнего возраста. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: 

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из изложенного следует, что условием, определяющим право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих списков.

Списком № 1 от 1956 года предусмотрена профессия рабочих "выдувальщики" (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство", пункт 1 "Стекольное производство").

Списком № 1 от 1991 года правом на льготное обеспечение пользуются "выдувальщики стеклоизделий" (раздел XV "Стекольные и фарфоро-фаянсовое производство" позиция 1150101а-11548").

В соответствии с трудовой книжкой №... ФИО2 в спорные периоды:

- 20.08.1991 принят в цех выработки выдувальщиком стеклоизделий 3 разряда на стеклозавод ,

- 16.12.1992 уволен в связи с призывом в армию.

Указанные сведения подтверждены также архивной справкой от ... №..., копиями приказов о приеме на работу и увольнении, личной карточки формы Т-2.

Рассматривая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 175 КЗоТ РФ на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями запрещается применение труда лиц моложе 18-и лет. Согласно «Списку производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9 и Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163.

Согласно ст. 43 КЗоТ РФ для рабочих и служащих моложе 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16-и до 18-и лет - 36 часов в неделю. Для работников в возрасте от 16-и до 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю (ст.92 ТК РФ).

Руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, ответчик указал, что факт издания приказа о приеме на работу по профессии «выдувальщик» до достижения 18 лет не свидетельствует о допуске к работе с тяжелыми условиями труда, документально допуск к работе с тяжелыми условиями труда не подтвержден. 

Положения «Списка производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 № 283/П-9 не подлежат расширительному толкованию.

Как действовавшим в спорный период «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 44», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14-43, так и действующим в настоящее время «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 41», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 28.05.2002 № 37, профессия «выдувальщик», «выдувальщик стеклоизделий» не предусматривалась. 

Таким образом, вышеуказанным «Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 N 283/П-9, предусматривалась не профессия, а конкретные виды работ.

Довод ответчика на сокращенный рабочий день, установленный истцу в период работы до достижения совершеннолетия, вследствие чего он не мог выполнять работы в течение полного рабочего дня, не несостоятелен. Указанное выше нормирование рабочего дня, установленное трудовым законодательством для несовершеннолетних, является специальным, вследствие чего сокращенный рабочий день для несовершеннолетних являлся полным рабочим днем.

Принимая во внимание, что представленными документами подтверждается выполнение истцом в период с 20.08.1991 по 17.08.1992 (до достижения совершеннолетия) работы в должности выдувальщика стеклоизделий, подтверждена занятость в течение полного рабочего дня по архивным копиям расчетно-платежных ведомостей за период после 01.01.1992, учитывая, что спорный период работы имел место до периода работы, включенного в льготный стаж по Списку №1, при этом документов, указывающих на изменение характера работы истца в указанный период времени, не имеется, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Принимая во внимание, выводы данного решения, специальный стаж ФИО2 составляет более 10 лет, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста лет – ....

Рассматривая требование о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку решение по делу состоялось в пользу истца ФИО2, он имеет право на возмещение с ответчика понесенных по делу судебных расходов. 

При подачи иска ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере руб., данные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены наряду с прочими расходы на оплату услуг представителей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 10, 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере руб., связанные с составлением искового заявления. Внесение ФИО2 в кассу Владимирской областной коллегии адвокатов «Защита» Судогодский филиал денежных средств в размере руб. за услуги адвоката Баранова А.Г. по подготовке искового заявления подтверждается соответствующей квитанцией серии №... от .... Из материалов дела усматривается, что данный адвокат подготовил исковое заявление.

В соответствии с решением Совета Адвокатской палаты Владимирской области от ... стоимость работ по составлению письменных проектов документов, в том числе исковых заявлений, составляет не менее 10 000 рублей.

С учетом того, что исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, принимая во внимание характер защищаемого права, объем составленного представителем проекта письменного документа, учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает возможным определить сумму возмещения расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере руб. Такой размер компенсации понесенных истцом расходов в ходе рассмотрения дела суд полагает достаточным и неподлежащим снижению. Он не превышает установленного решением Совета Адвокатской палаты Владимирской области от ... размера расходов.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС ) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 20.08.1991 по 17.08.1992 в должности выдувальщика стеклоизделий на стеклозаводе 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) в пользу ФИО2 (СНИЛС ) судебные расходы в размере рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24.01.2025.

Председательствующий судья Н.С. Маслова