Дело №2а-1111/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область 17 августа 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.

с участием представителя административного ответчика- адвоката Жакасова С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к учредителю средства массовой информации ФИО1 о признании свидетельства о регистрации печатного периодического издания недействительным,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ ФИО1 о признании свидетельства о регистрации печатного периодического издания недействительным, 

В обосновании требований указали, что Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия *** года было выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «***» серии ***. Статус данного средства массовой информации является действующим. Территория распространения продукции СМИ «***»- Оренбургская область. Согласно регистрационным документам учредителем данного СМИ является ФИО1 Документы на перерегистрацию СМИ «***» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали. В период с 169.06.2017 по 21.06.2017 Управлением было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ «***», в ходе которого выявлено нарушение ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» - невыход средства массовой информации в свет более одного года. Печатное издание «***» не распространяется через киоски Роспечати, торговые точки и другие организации, отсутствует в Каталоге российской прессы «Почта России» 2016;2, Каталоге российской прессы «Почта России» 2015;2, Каталоге российской прессы «Почта России» 2016;1, Каталоге российской прессы «Почта России» 2017;1. Информация о деятельности редакции СМИ «***» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией средств массовой информации деятельности по производству и распространению СМИ «***». Учредитель СМИ «***» не предоставил в регистрирующий орган решение о прекращении выпуска средства массовой информации. Просили признать свидетельство о регистрации печатного периодического издания «***» серии *** от *** года недействительным.

Представитель административного истца, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, поскольку его место жительства не известно.

В качестве представителя ФИО1 в соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ, судом назначен адвокат Жакасов С.Г.

Представитель административного ответчика ФИО1 адвокат Жакасов С.Г. в судебном заседании исковые требования административного истца не признал. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. 2124-1-ФЗ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ст. 11 указанного Закона РФ установлено, что смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация. Перерегистрация средства массовой информации, деятельность которого прекращена судом, не допускается. При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

В силу ст.16 Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

Из материалов дела следует, что *** года Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия было выдано свидетельство серии *** о регистрации средства массовой информации журнал «***» учредителем которого является ФИО1 Адрес редакции указан: г. Орск ул. *** д. ***. Территория распространения – Оренбургская область.

Судом установлено, что документы на перерегистрацию СМИ «Фавориты сезона» и уведомление об изменении адреса учредителя, редакции в регистрирующий орган не поступали.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ «***». В ходе мероприятия выявлено нарушение: невыход средства массовой информации в свет более одного года.

Согласно сообщению ИТАР-ТАСС от 23.05.2017 года последний внесённый в электронную базу обязательный экземпляр печатного издания СМИ «***»- №1 (33) за 2016 год.

Факт невыхода указанного печатного издания в свет более одного года подтверждается сообщением ГБУК «ООУНБ им. Н.К. Крупской», согласно которому обязательные экземпляры СМИ «***» в 2017 году не поступали.

Принимая во внимание, что периодическое печатное издание средства массовой информации журнал «***» не выходит в свет более одного года, ответчик не выполняет требования Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации».

На основании вышеизложенного, административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации печатного периодического издания недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации печатного периодического издания «***» серии *** от *** года, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года