Дело __

__

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28сентября 2020 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А., при секретаре Андрейченко О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску регионального отделения Общероссийской организации ДОСААФ России по Новосибирской области к ФИО1, ФИО2 о снятии запрета на регистрационные действия и освобождение от ареста имущества, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований истец указал, что В производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставе по Центральному району г. Новосибирска находятся на исполнении исполнительные производства:

__ от 17.06.2019 г., возбужденное на основании исполнительного документа - Исполнительного листа № ФС __ от 13.02.2019 г., выданного Центральным районным судом г. Новосибирска по делу __ от 12.02.2019;

Исполнительный лист № ФС __ от 22.01.2019 г., выданной Куйбышевским районным судом по делу __ от 19.01.2019 г.

На основании названных документов в отношении должника: Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Новосибирской области ОГРН __И. __, являющегося учредителем Профессионального образовательного учреждения «Кировский спортивно-технический клуб Общероссийской общественно-государственной организаций Регионального отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Новосибирской области» И. __ОГРН __, в пользу взыскателя - ФИО1, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новосибирска от 26.06.2019 г. установлен запрет на регистрационные действия и арест в отношении транспортных средств (легковых автомобилей): 

Л. Г. __, 2013 г.в., г__ регион, VI__;

ШЕВРОЛЕТ KL1T (AVEO), 2013 г.в., __ регион, VI__;

Ш. Ф., 2013 г.в., __, VI__

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Новосибирска, в связи с исполнением Исполнительного листа № ФС __ от 22.01.2019 г., вынесено требование о представлении названных транспортных средств (автомобилей) для ареста, с целью установления запрета и на регистрационные действия и арест в отношении названных транспортных средств, в пользу взыскателя - ФИО2.

ДОСААФ России является Общероссийской общественно-государственной организацией, основными целями которой являются содействие укреплению обороноспособности страны, национальной безопасности и решению социальных проблем (разделы 1 и 2 Устава).

Региональное отделение решает практические задачи, определённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2008 г. __ Уставом ДОСААФ России (п.п. 8.1 раздела 8 Устава) и создано для осуществления функций некоммерческого характера.

Региональное отделение входит в структуру ДОСААФ России и является общероссийским добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российское Федерации и законодательства Российской Федерации, а также Устава ДОСААС России (п. 1.1, 3.2 Устава ДОСААФ России). Соответственно, Региональное отделение является общественной организацией, а не учреждением.

В силу статьи 32 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Oб общественных объединениях», общественная организация является собственником принадлежащего ему имущества в целом, структурные подразделения (отделения) осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций.

Указанная норма закреплена в пункте 13.2 Устава ДОСААФ России, в силу которой ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закреплённым за ними собственником - ДОСААФ России.

Региональное отделение, как некоммерческая организация, не обладаетправом собственности находящегося в его ведении имущества, а лишь правомоперативного управления имуществом ДОСААФ России. Распоряжаться этимимуществом Региональное отделение может лишь с согласия собственника этогоимущества - ДОСААФ России.

При таких обстоятельствах Региональное отделение может отвечать по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, а обращение взыскания на имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, не допускается.

Исполнительным производством не предусмотрено обращение взыскания на имущество должника-учреждения, кроме имеющихся у него денежных средств.

Также, согласно ч. 2 ст. 25. Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Действия по аресту имущества производятся в целях исключения выбытия имущества должника.

Арест вышеуказанных транспортных средств влечет для Регионального отделения невозможность распорядиться имуществом для выполнения целей и задач, установленных правоустанавливающими документами.

В настоящее время истцом предпринимаются все возможные действия к погашению задолженности по имеющимся исполнительным производствам.

Так, автомобили Л. Г. и Ш. Ф., на которые установлены дублирующие педали и дополнительные боковые зеркала (отражено в документах), отнесены к категории «Учебные» и могут использоваться только как учебные автомобили, переданы для осуществления обучения в ПОУ «ФИО3 ДОСААФ России» и ПОУ «ФИО4 ДОСААФ России», соответственно.

В 2019 г. (образовательная деятельность возобновлена с 02.09.2019 г.) и в 1 кв. 2020 г. ПОУ «ФИО3 ДОСААФ России» оплатила по имеющимся в отношении школы исполнительным производствам 174632 руб. 85 коп.

Вышеуказанные денежные средства были получены, в т.ч. и от эксплуатации арестованного автомобиля Л. Г..

В 2019 г. ПОУ «ФИО4 ДОСААФ России» перечислила в Региональное отделение 347000 руб.

Вышеуказанные денежные средства были получены, в т.ч. и от эксплуатации арестованного автомобиля Ш. Ф..

Автомобиль ШЕВРОЛЕТ KLIT (AVEO) эксплуатируется Региональным отделением исключительно для организации обеспечения деятельности автошкол, расположенных в Новосибирской области, в том числе для доставки обучаемых для сдачи экзаменов в г. Новосибирск.

Из приведенных расчетов видно, что в случае реализации указанных в исковом заявлении транспортных средств, отчисления в Региональное отделение от полученной организациями прибыли будут существенно уменьшены, что может нарушить права граждан и организаций, в том числе других взыскателей..

При перечисленных обстоятельствах, при наложении ареста судебным приставом-исполнителем не было принято во внимание содержание п. 1 ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором указано, что взыскание на движимое имущество должника-организации может быть наложено только в случае, если оно непосредственно не участвует в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Из представленных документов, а именно свидетельств о регистрации транспортных средств, в раздел «Особые отметки» внесена запись о внесении изменений в конструкцию транспортных средств, а именно установка дублирующих педалей и дополнительных боковых зеркал. Данные сведения внесены из паспортов транспортных средств, в которых указано, что арестованные транспортные средства отнесены к категории «Учебные», соответственно могут использоваться только как учебные автомобили истца. Соответственно, непосредственно участвуют в деятельности истца.

Наложенный судебным приставом-исполнителем запрет и арест вышеназванного имущества нарушает права истца на регистрацию указанных транспортных средств и на их распоряжение в соответствии со статьей 209 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств:

Л. Г. __, 2013 г.в., __, VI__;

ШЕВРОЛЕТ KL1T (AVEO), __, VI__;

Ш. Ф., 2013 г.в., __ регион, VI__

Освободить от ареста (исключить из описи) транспортные средства

Л. Г. __, 2013 г.в., __, VI__;

ШЕВРОЛЕТ KL1T (AVEO), 2013 г.в., __, VI__;

Ш. Ф., 2013 г.в., __, VI__

Взыскать за счёт средств соответствующего бюджета понесённые судебныерасходы (госпошлина) в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца Региональное отделение входит в структуру ДОСААФ России Новосибирской области заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и ФИО2 в суд не явился, судом направлялась судебная повестка, ранее ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку задолженность перед ней до настоящего времени не погашена.

Представитель третьего лица ДОСААФ России в судебном заседании доводы истца поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Автострада М» возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что задолженность истцом не погашена.

Представитель третьего лица ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебном заседании принятие решения оставил на усмотрение суда.

Третьи лица ИФНС по Центральному району г.Новосибирска, ИФНС по Железнодорожному району г.Новосибирска, ФИО5, ФИО6, ООО «СТК», ООО «Юридический кабинет Жуковых», ФИО7, ФИО8, ФИО9, УФК по Новосибирской области в суд не явились, извещались судом судебной повесткой.

Согласно ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно п. 2 ст. 442 ГПК РФ, заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества. В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации __ Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации __ от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение, согласно которому с иском об освобождении имущества от ареста может обратиться собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.

Согласно части 4 статьи 69 вышеназванного закона при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом ведении и (или) пользовании оно находится.

Судом установлено, что региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Новосибирской области является собственником следующих транспортных средств:

Л. Г. __, 2013 г.в__, VI__;

ШЕВРОЛЕТ KL1T (AVEO), 2013 г.в., __, VI__;

Ш. Ф., 2013 г.в., г/н __, VI__ что подтверждается свидетельствами о собственности, копия ПТС. /л.д. 8,9,11,12,14,15/

Автомобиль Л. Г. __, 2013 г.в., г/н __, VI__ был арестован судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Новосибирска в рамках исполнительного производства __ от 17.06.2019 г., о чем в материалах дела имеется постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 26.06.2019 г., акт о наложении ареста от 26.02.2020 г. /л.д. 5, 10/

Автомобиль ШЕВРОЛЕТ KL1T (AVEO), 2013 г.в., г/н __ регион, VI__ был арестован судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Новосибирска в рамках исполнительного производства __ от 17.06.2019 г., о чем в материалах дела имеется постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 26.06.2019 г., акт о наложении ареста от 26.02.2020 г. /л.д. 5,7/

Автомобиль Ш. Ф., 2013 г.в., г/__ регион, VI__ был арестован судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Новосибирска в рамках исполнительного производства __ от 17.06.2019 г., о чем в материалах дела имеется постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 26.06.2019 г., акт о наложении ареста от 26.02.2020 г. /л.д. 5,3/

Исполнительного производства __ от 17.06.2019 г. было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новосибирска по делу __ от 12.02.2019 г., взыскатель ФИО1

Из ответа судебного пристава-исполнителя от 03.09.2020 г. следует, что в настоящее время в отношении регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Новосибирской области ведется сводное исполнительное производство __ от 16.12.2019 г., по состоянию на 02.09.2020 г. остаток задолженности с учетом исполнительского сбора составляет 6 268 524,40 руб., взыскателями по исполнительному являются: ИФНС по Центральному району г.Новосибирска, ИФНС по Железнодорожному району г.Новосибирска, ФИО5, ФИО6, ООО «СТК», ООО «Юридический кабинет Жуковых», ФИО7, ФИО8, ФИО9, УФК по Новосибирской области, ООО «Автострада М», ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ФИО2 и ФИО1.

Истец в судебном заседании предоставлял справку, выданную ОСП по Центральному району г. Новосибирска от 30.06.2020 г., из которой следует, что в рамках сводного исполнительного производства __ от 16.12.2019 г., по состоянию на 16.06.2020 г. сумма задолженности составляла 7 204 599,30 руб./л.д. 57/

Из материалов дела следует, что автомобиль Л. Г. __ и Ш. Ф. были переоборудованы и имеются дублирующие педали сцепления и тормоза, что следует из представленных свидетельств о собственности. /л.д. 11,14/

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/. 

Исходя из ст. 69 и 94 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законом прямо предусмотрена возможность обращения взыскания и наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику-организации как на праве собственности, так и на праве оперативного управления.

Материалами дела достоверно подтверждено, что спорные автомобили Л. Г., Ш. Ф. и ШЕВРОЛЕТ KL1T (AVEO) принадлежат региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Новосибирской области, что следует из представленных суду свидетельство о праве собственности.

Таким образом, принимая во внимание, что региональное отделение является самостоятельным юридическим лицом, о чем суду представлена выписка из ЕГРЮЛ, имеются свидетельства праве собственности на автомобили, где собственником указано региональное отделение ДОСААФ России, суд находит несостоятельным довод о том, что данные автомобили находятся в собственности ДОСААФ России, кроме того, ст. 94 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает обращение взыскания и на имущество, находящееся в оперативном управлении.

Как следует из п.1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

Таким образом, оснований для снятия запрета на регистрационные действия по причине наложения запрета на имущество, которым должник не вправе отвечать по своим обязательствам, не имеется, в случае отсутствия у истца денежных средств, может быть обращено взыскание на спорные автомобили.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении трех спорных автомобилей и составлен акт о наложении ареста.

Оценивая требования истца о снятии запрета на регистрационные действия и освобождении имущества от ареста, суд находит их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что снятие запрета на регистрационные действия в отношении спорных автомобилей может привести к тому, что организация-должник самостоятельно реализует спорное имущество за рамками исполнительного производства, что приведет к нарушению права взыскателей на полное и своевременное выполнение требований исполнительных документов.

Тот обстоятельство, что истец в своем исковом заявлении ссылается на п.1 ч.1 ст. 94 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в той ее части, в которой говорится о том, что в первую очередь происходит обращение взыскания на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, основанием для удовлетворения иска не является, поскольку истцом оспаривается наложение запрета на регистрационные действия, а не действия судебного пристава-исполнителя, касающиеся процедуры обращения взыскания на арестованное имущество. 

По мнению суда истцом не верно истолковано действующее законодательство и выбран неверный способ защиты.

Пункт 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает ограничения при обращении взыскания на имущество должника, а не ограничения в части наложения ареста на выявленное имущество организации-должника, таким образом, на основании ст. 94 указанного закона, не может быть удовлетворено требование о снятии запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества организации-должника, кроме того, из акта о наложении ареста (описи имущества) следует, что транспортные средства были оставлены на ответственное хранение ФИО10. и.о. председателя РО ДОСААФ России Новосибирской области, что свидетельствует о возможности использования данного имущества, извлечения прибыли, в связи с чем, истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав наложенным запретом на совершение регистрационных действий.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований регионального отделения Общероссийской организации ДОСААФ России по Новосибирской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2020 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Автомобиль в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.