РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2024 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Бакановой О.А., 

при секретаре Лобановой А.Н.,

с участием представителя истца Министерство имущественных отношений Иркутской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4089/2024 по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО2 о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений 

<

адрес> обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2 о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 760 566, 05 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок № 

<

адрес> кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1 415 318 кв.м., между истцом Министерством имущественных отношений 

<

адрес> и ответчиком ФИО2 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Пунктом 3.4.4 договора аренды № определено, что арендатор обязан своевременно и полностью уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

В течение срока действия договора должником нарушено обязательство по внесению арендной платы за пользование земельным участком. В настоящее время задолженность по внесению арендных платежей арендатором погашена.

За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности по внесению арендной платы арендатор оплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.

Министерством имущественных отношений Иркутской области направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Однако, до настоящего времени обязательство ответчиком не исполнено.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Закона Иркутской области от 18.10.2014 г. № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 г. № 264/43-пп.

На основании вышеизложенного просит суд, с учетом уточнения, взыскать с ФИО2 неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 760 566, 05 рублей за период с 04.11.2016 г. по 13.05.2024 г.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть провести судебное заседание в свое отсутствие, реализовав свое право на участие в судебном заседании через представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась с заявлением о пропуске истцом срока исковой давности за период с 04.11.2016 г. до 03.08.2021 г., применении последствий пропуска срока давности. Одновременно обратилась к суду с ходатайством о снижении размера неустойки.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 1 ГК РФ, определяющей основные начала гражданского законодательства, одним из которых является свобода договора, а также положений ст. 421 ГК РФ, предусматривающих, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1, 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 11.01.2016 г. между Министерством имущественных отношений Иркутской области (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1 415 318 кв.м.

Согласно акту приема-передачи от 11.01.2016 г. земельный участок передан арендодателем во временное владение и пользование арендатору. 

Срок действия договора с 01.01.2016 г. по 31.12.2064 г. (п. 2.1. договора).

Пунктом 3.4.4. договора аренды земельного участка предусмотрена обязанность арендатора своевременно и полностью вносить арендодателю арендную плату в размере и на условиях, установленных договором. 

В соответствии с разделом 4 договора аренды за пользование участком арендатор вносит арендную плату. Арендная плата исчисляется с 01.01.2016 г. Размер арендной платы за год составляет 288 941, 78 рублей. Оплата арендной платы за последующие годы вносится не позднее 10 февраля текущего года. 

За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных договором аренды, арендатор оплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от невнесенной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.3 Договора).

Уплата неустойки не освобождает арендатора от исполнения своих обязательств по договору в натуре. Арендодатель вправе неоднократно взыскивать неустойку до момента полного исполнения обязанностей (п. 5.9 Договора).

В настоящее время задолженность по внесению арендных платежей арендатором погашена. 

Вместе с тем, в связи с неисполнением обязанности по внесению арендной платы, предусмотренной договором, ответчику начислены пени в размере 0,1% на сумму долга за каждый календарный день просрочки.

15.05.2024 г. в адрес ответчика направлено предупреждение о погашении задолженности по оплате неустойки в размере 2 194 707, 59 рублей в срок не позднее 13.06.2024 г.

Данное требование ответчиком оставлено без исполнения, доказательств погашения задолженности по оплате неустойки в полном объеме ответчиком не представлено. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно представленному истцом расчету неустойки по договору аренды земельного участка № 

<

адрес> от 11.01.2016 г. сумма неустойки за период с 04.11.2016 г. по 13.05.2024 г. составляет 1 760 566 рублей.

Вместе с тем стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Как следует из положений ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст. 200 ГК РФ, согласно п. 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. 

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу ч. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

Как разъяснено в абз. 10 п. 14 Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 г., и из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), не поступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Таким образом, исходя из вышеприведенных правовых позиций, взысканию подлежит неустойка за трехлетний период до момента предъявления иска – 03.09.2024 г., при этом суд учитывает, что срок исковой давности приостанавливался на период досудебного урегулирования спора на 30 дней, поскольку договором аренды иной срок для ответа на претензию не установлен, в связи с чем взысканию подлежит неустойка за период с 03.08.2021 г. по 13.05.2024 г.

Также, при расчете неустойки подлежит исключению период с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г., в связи с введением моратория.

Согласно Постановлению Правительства N 497 от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (пункт 1), введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Введенный мораторий распространяется на всех лиц.

Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного Закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что с момента введения моратория, т.е. с 01.04.2022 г. на 6 месяцев прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. 

Таким образом, из расчета неустойки судом исключается период действия моратория с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г.

Размер неустойка за период с 03.08.2021 г. по 13.05.2024 г., с исключением периода действия моратория с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г., составляет 638 813, 75 рублей.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера неустойки, суд приходит к следующему.

В силу ст. 333 ГПК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с п. 70 данного Постановления по смыслу статей 332, 333 ГК РФ, установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не являются препятствием для снижения ее судом.

Пунктом 71 Постановления предусмотрено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

С учетом данных положений, принимая во внимание период просрочки, компенсационный характер неустойки, которая не должна служить средством обогащения, сопоставимость размера неустойки с суммой ранее взысканной неустойки, а также то обстоятельство, что уплата неустойки в заявленной истцом сумме, по мнению суда, повлечет дополнительные обременения, усугубляющие материальное положение ответчика, вызовет для ответчика затруднение реализации социальных гарантий, установленных ст. 7 Конституции РФ, суд находит возможным применить к спорным правоотношениям положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до 407 000 рублей. 

Таким образом, с учетом применения срока исковой давности, исключения из расчета неустойки периода действия моратория с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г. и последующего снижения размера неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ, общий размер задолженности по оплате неустойки составляет 407 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО4 задолженности по оплате неустойки в размере 407 000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО4 в пользу бюджета г. Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 7 270 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО2 - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан № ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства имущественных отношений Иркутской области задолженности по неустойке по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 407 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании неустойки в большем размере – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г. Иркутска государственную пошлину в размере 7 270 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 09.12.2024 г. 

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 09.12.2024 г.