Мотивированное 

решение

 изготовлено 07 февраля 2017 года Дело № 2-200/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 02 февраля 2017 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

с участием представителем истца ФИО5 (по устному ходатайству),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. 

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец с указанным решением не согласна, просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая пионервожатая (05 лет 01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (04 месяца 06 дней), признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Истец отказалась от части исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (04 месяца 06 дней). От истца принят частичный отказ от исковых требований, о чем вынесено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой (05 лет 01 месяц) в страховой стаж, назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик надлежащим образом и своевременно извещен о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявил.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом положений части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего истец и его представитель не возражали.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца ФИО5, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (подпункты 16 - 21 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). Данные пенсии назначаются в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. 

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона – лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, право на указанную пенсию зависит от вида деятельности (профессии, должности) работника. 

Как следует из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с 25-летним стажем своей педагогической деятельности.

Указанным решением, исключен период работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 месяц) в качестве старшей пионервожатой в Городской вспомогательной школе-интернате №, т.к. заявительница не имеет 16 лет 08 месяцев, т.е. 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приобретенного в рамках действующего постановления на момент обращения за пенсией (п.4 Правил № 1397).

Всего по мнения ответчику подлежало зачету 21 год 07 месяцев 02 дня.

Исходя из Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П ранее действующими Списками, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 и постановлением СМРСФСР от 06.09.1991 № 463 наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено. 

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п.4 указанного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Суд считает, что Положение от 19.12.1959 года №1397, утратившее силу с 01.10.1993, распространяло свое действие в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако на момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы составлял менее 2/3 педагогического стажа, а именно 16 лет 5 месяцев, при истребуемых 16 лет 08 месяцев.

На основании изложенного оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 месяц) в качестве старшей пионервожатой в Городской вспомогательной школе-интернате №, не имеется.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом рассматриваемых судом периодов истец имеет льготный стаж менее 25 лет в связи с чем, в удовлетворении требования о назначении истцу досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.Г.Егорова