Дело № 2-511/2024

УИД 75RS0022-01-2024-000563-56

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Хилок. Забайкальский край 02 сентября 2024 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием

представителя истца помощника прокурора Хилокской районной прокуратуры Ивановой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района Забайкальского края в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, к Администрации муниципального района «Хилокский район», Комитету образования муниципального района «Хилокский район» о возложении обязанности профинансировать учреждение на выплату заработной платы при недостаточности финансовых средств у учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хилокского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах ФИО1 мотивируя тем, что по обращению работника МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева была проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева» (далее МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева»).

Привел положения ч.3 ст.37, ч.1 ст.45 Конституции РФ, ст.ст.2,21,22, 133, 149, 151, 285 Трудового кодекса РФ, Федеральный закон от 06.12.2022 года № 406 «О внесении изменений встатью1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым установлен МРОТ с 1 января 2022 года в размере 13890 рублей в месяц, Постановлением правительства РФ от 28.05.2022 года № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии.. », МРОТ с 1 июня 2022года увеличен на 10% и составил 15279 рублей,. Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 г. № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» (далее – Закон № 964-ЗЗК), Закон Забайкальского края № 2222-ЗЗК от 29.06.2023 г. «Об обеспечении роста заработной платы и о внесении изменения в отдельные законы Забайкальского края, которым с 01.07.2023 года отменен районный коэффициент в размере 1,2% к заработной плате для работников региональных и муниципальных учреждений Забайкальского края/ а также увеличены на 20% размеры окладов (должностных окладов), с 01.11.2023 г. увеличены на 5% размеры окладов (должностных окладов), Разъяснения об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения, утверждённые Минпросвещения России, Общероссийским Профсоюзом образования, где классное руководство является для педагогических работников видом дополни тельной работы, выполняемой с письменного согласия и за дополнительную плату. 

Полагает, что вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а дополнительная работа должна оплачиваться отдельно, сверх установленного оклада, который должен быть не ниже МРОТ за полностью отработанный месяц. Считает, что доплата за классное руководство, экзамены, вакансии не может включаться в сосав заработной платы в целях сравнения с МРОТ. 

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учётом этих коэффициентов и надбавок. 

ФИО1 работает в «МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. На 2023-2024 г. учебный год ей установлена учебная нагрузка 16 часов, с 01.11.2023 г. в соответствии с Приказом директора МБОУ СОШ №23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева № 142/3 от 01.11.2023 г. установлена нагрузка в 17 часов, что не превышает норму часов учебной нагрузки. 

Из содержания трудового договора № 84 от 01.09.2019 г. ФИО1 установлена ставка заработной платы в размере 11668, 00 руб. с доплатой районного коэффициента и северной надбавки, ежемесячных надбавок, доплат и поощрительных выплат. 

Кроме того, ФИО1 осуществляет рудовую деятельность в МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон имени В.Г.Кочнева в должности учителя начальных классов на 0,75 ставки. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.02.2024года ФИО1 установлена ставка в размере 14334,00 руб. Дополнительным соглашением в течение 2022/2023 года, ФИО1 установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей с начислением на вознаграждение районного коэффициента, в 2023/2024 года ФИО1 ежемесячное вознаграждение за классное руководство в размере 5667 руб. с начислением на вознаграждение районного коэффициента. 

ФИО1 за период с апреля 2023 года по октябрь 2023 года не начислена и не выплачена заработная паты в размере 1211,06 руб. (с учетом районного коэффициента и северной надбавки), поскольку при оценке на соответствие заработной платы МРОТ, учитывались такие надбавки, как за классное руководство. 

Привел положения ст.ст.22, 136 Трудового кодекса РФ, п.1.12 Устава МБОУ CОШ № 23 пгт. Могзон им. В. Г. Кочнева, согласно которому финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется за счет средств учредителя, которым является муниципальный район «Хилокский район»

Просит суд: 

- взыскать с «МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2023 г. по октябрь 2023 г. в размере 1211,06 руб.; 

- обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район» профинансировать «МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева» на выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период апреля 2023 г. по октябрь 2023 г. в размере 1211,06 руб. при недостаточности финансовых средств у учреждения. 

В судебном заседании помощник прокурора Иванова А.Б. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно.

От директора МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева, Франскевич Г.А. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, от представителя Министерства образования и науки Забайкальского края ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Ответчики: Администрация муниципального района «Хилокский район», Комитет образования муниципального района «Хилокский район», также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Министерство финансов Забайкальского края, Комитет по финансам муниципального района «Хилокский район», извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили. 

От представителя Министерства финансов Забайкальского края ФИО3, действующей на основании доверенности, поступили письменные пояснения, в которых представитель привела содержание ст.ст.4,8,9 Федерального закона от 29.12.2012 года «№ 273 «Об образовании в Российской Федерации», ст. 9.2 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Закона Забайкальского края от 11.07.2013 г. № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования», Постановление Правительства Забайкальского края от 16.05.2017 года № 192, которым утверждено Положение о Министерстве образования и науки Забайкальского края, Постановление Правительства Забайкальского края от 02.03.2017 года № 81 «О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», ст. ст. 86, 140 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 22,129, 132. 135 Трудового кодекса РФ, ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ, и указала, что МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества учреждения муниципальный район «Хилокский район». При установлении судом обоснованности исковых требований взыскание задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате следует производить с работодателя – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23 пгт. Могзон имени В.Г. Кочнева», а в случае недостаточности финансирования – за счет средств бюджета муниципального района «Хилокский район» в лице Администрации района «Хилокский район». Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов Забайкальского края. 

Учитывая, что стороны о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца Иванову А.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, ФИО1 на основании трудового договора № 28 от 15.01.2015 г., работает в МБОУ СОШ № 23 пгт. Могзон им. В.Г. Кочнева в должности учителя начальных классов. Трудовым договором ей установлена заработная плата в размере не менее 7200 руб. (без учета льгот и компенсаций). Установлен должностной оклад – 9100 руб.; Базовый клад – 7200 руб.; доплата за работу в сельской местности – 25% от базового оклада – 1800 руб.; ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукции и печатными изданиями – 100 руб.; доплаты компенсационного характера: районный коэффициент – 40%; северный коэффициент – 30%. Кроме того, согласно п.5.7 трудового договора, работнику установлены выплаты за количество часов в месяц: 84, часовая ставка – 126,39 руб.; ставка исходя из отработанного времени – 10616,67 руб.; за выслугу лет – 5% - 455,00 руб.; за классное руководство – 15% - 1365,00 руб.; за руководство МО – 10% - 910,00 руб.; за заведование кабинетом – 1,5 % - 136,50 коп.; pd проверку письменных работ – 10% - 1061,67 руб.; за индивидуальное обучение на дому больного ребенка – 15% - 303,33 руб.; совместительство – 0,03 ставки дополнительное образование – 265,50 руб.; районный коэффициент и северная надбавка – 10579,57 руб. Итого в месяц 25693, 23 руб. (л.д.11-22)

Дополнительным соглашением к трудовому договору №75 от 01.01.2018 года и на основании трудового договора № 84 от 01.09.2019 года, ФИО1 работает по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, по основной работе с 01.09.2019 года и ей установлен должностной оклад, ставка заработной платы – 11668,80 руб., производятся выплаты компенсационного характера – районный коэффициент – ежемесячно 40%; за особые климатические условия – ежемесячно 30%. (л.д.23-30).

На основании дополнительного соглашения №272 от 01.09.2022 года, ФИО1 осуществляет классное руководство в 1 А классе с 01.09.2022 года (л.д.32-33).

На основании дополнительного соглашения № 322 от 01.09.2023 года, ФИО1 осуществляет классное руководство во 2 А классе с 01.09.2023 года и ей выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5667 руб. с начислением на вознаграждение районного коэффициента (л.д.34-35).

Приказами от 01.09.2023 года № 116/1, от 01.11.20923 года № 142/1 утверждена нагрузка педагогических работников МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон на 01.09.2023 года, в том числе ФИО1. установлена учебная нагрузка 64 часов в месяц, с 01.11.2023 года – 68 часов в месяц. (л.д.57-61).

Приказами от 01.09.2022 г. № 113/17, от 01.09.2023 г. № 115/7 педагогическим работникам установлена выплата за выслугу лет: ФИО1. 15 % к должностному окладе. ( л.д. 62-65)

Приказом от 01.09.2022 года №113/18 ФИО1 установлена выплата 20% к должностному к окладу за осуществление классного руководства в 1а классе (л.д.66-67).

Приказами от 01.09.2022 г. № 113/11, от 01.09.2023 г. № 115/12, от 01.11.2023 г., №142/2 от 01.11.2023 года педагогическим работникам, осуществляющим заведование кабинетами установлена доплата: с 01.09.2022 г. по 31.08.2023 г. ФИО1 за заведование кабинетом 10 класса - 5% к должностному окладу, с 01.09.2023 г. по 31.08.2024 г. за заведование кабинетом 2а класса - 5%, с 01.11.2023 г. по 31.08.2024 г. за заведование кабинетом начальных классов – 5% ( л.д. 68-73).

Приказом от 01.06.2023 № 22, заместителю директора по учебной части ФИО1 предоставлен очередной отпуск за проработанное время с 01.09.2022 г. по 31.08.2023 г.: ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 56 календарных дней, и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней с 26.06.2023 г. и 28.08.2023 г., всего отпуск 64 календарных дня (л.д.74).

Согласно тарификационному списку с 01.09.2022 года: ФИО1 установлено 64 часа учебной нагрузки в месяц, базовый оклад с учетом доплаты за работу в сельской местности – 9471,25 руб., оклад из фактической нагрузки в зависимости от предмета – 8418,89 руб., надбавка за работу с ОВЗ 20%- 1578,54 руб., за категорию – 10% - 841,89 руб., за классное руководство 20% - 1894,25 руб., ежемесячное вознаграждение за классное руководство – 5000,00 руб., за проверку тетрадей - (5% и 15% за каждый предмет) – 1104,98 руб., надбавка за заведование кабинетом 2,5% - 236,78 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 19075,33 руб., с районным регулированием – 32428,06 руб. (л.д.76-77).

Согласно тарификационному списку с 01.09.2023 года: ФИО1 установлено 64 часа учебной нагрузки в месяц, базовый оклад с учетом доплаты за работу в сельской местности – 11366,25 руб., оклад из фактической нагрузки в зависимости от предмета – 10103,33 руб., надбавка за категорию 10% - 1010,33 руб., надбавка за классное руководство 20% - 2273,25 руб., ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство 5667,00 руб., надбавка за проверку тетрадей (5% и 15% в зависимости от предмета) – 1231,34 руб., надбавка за заведование кабинетом 5% - 568,31 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 20853,57 руб., с районным регулированием – 31280,36 руб. (л.д.78-79).

Согласно перетарификационному списку с 01 ноября 2023 года: ФИО1 установлено 68 часов учебной нагрузки в месяц, базовый оклад с учетом доплаты за работу в сельской местности – 11934,56 руб., оклад из фактической нагрузки в зависимости от предмета – 11271,53 руб., надбавка за категорию 10% - 1127,15 руб., надбавка за классное руководство 20% - 2386,91 руб., ежемесячное женежное вознаграждение за классное руководство – 5667,00 руб., надбавка за проверку тетрадей (5% и 15% в зависимости от предмета) - 1359,21 руб., надбавка за заведование кабинетом 5% - 596,73 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 22408,54 руб., с районным регулированием – 33612,81 руб. (л.д.80-81). 

Из расчетных листков за период с апреля 2023 года по октябрь 2023 года следует, ФИО1 начислялись и выплачивались надбавки и доплаты по основному месту работы: за классное руководство и ежемесячное вознаграждение за классное руководство, надбавка за категорию, набавка за кабинет, надбавка за проверку тетрадей, надбавка за обучение детей с ОВЗ по адаптированной программе, северная надбавка и районный коэффициент, оплата по окладу, а также производилась доплата за совмещение в сентябре 2023 года. В июне, в июле 2023 г. оплачены дни основного и дополнительных отпусков. (л.д.44-50).

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).

Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. 

В силу статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

В силу статей 315 - 317 ТК РФ в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Начисление районных коэффициентов и процентных надбавок в указанных районах и местностях осуществляется сверх МРОТ (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г. N 38-П).

В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться также выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П, от 16.12.2019 N 40-П).

Федеральным законом от 19.12.2022 N 522-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен с 1 января 2023 г. в сумме 16242 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 N 39-ЗЗК "О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений" районный коэффициент к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края в муниципальном районе «Хилокский район» установлен в размере 1,4.

Статьей 2 названного закона Забайкальского края работникам государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10 процентов заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.

В соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53 размер ПН в процентах к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) установлен: по истечении первого года работы - 10%,за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 N 512/П-28 размер районного коэффициента на территории Забайкальского края ( за исключением районов с повышенными коэффициентами, куда Хилокский район не относится) районный коэффициент установлен в размере 1,2.

Об изменении размера районного коэффициента на 1,2 с 01.07.2023 г. стороны подписали дополнительное соглашение к трудовому договору.

Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (ч.2 ст. 153 ТК РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Часть 1 статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ)

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объёма работ. 

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, её содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. 

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 ТК РФ).

Согласно статье 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Конституционный Суд РФ в своих Постановлениях от 27.11.2008 № 11-П, от 07.12.2017 № 38-П, определениях от 01.10.2009 № 1160-О-О и от 17.12.2009 № 1557-О-О сформулировал правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации: институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; положения ст. ст. 129 и 133 ТК РФ не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных; в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Таким образом, в случае, если выплаты предусмотрены работнику за выполнение должностных обязанностей по занимаемой должности, эти выплаты могут быть включены в состав той части заработной платы, которая меньше минимального размера оплаты труда.

Выплаты, которые предусмотрены за выполнение дополнительной работы, которая не входит в круг должностных обязанностей работника, должны начисляться в состав той части заработной платы, которая выше минимального размера оплаты труда, т.е. того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей по занимаемой им должности с учетом прожиточного минимума.

В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.1 Закон Забайкальского края от 09.04.2014 N 964-ЗЗК"Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» (далее Закон № 964-ЗЗК) оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Законом края.

В соответствии со ст. 2 Закона № 964-ЗЗК до утверждения Правительством Российской Федерации базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам устанавливаются Правительством Забайкальского края.

В целях обеспечения достойной оплаты труда и права каждого работника на выплату заработной платы не ниже минимального размера заработной платы, принято Постановление Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 N 382 (ред. от 07.10.2022) "О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края", которым установлены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края.

Согласно пункту 5.3 установлены базовые должностные оклады учителям по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, который должен составлять не ниже 7 497 руб.

Пунктом 2.1.12 Положения об оплате труда работников МБОУ СОШ № 23 им. В.Г. Кочнева пгт. Могзон предусмотрено, что в оклады (должностные оклады) педагогических работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, включается ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 руб. Данная денежная компенсация образует новый оклад.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 964-ЗЗК в перечень стимулирующих выплат работникам краевых учреждений включается: выплата за специфику работы, выплата за интенсивность, выплата за высокие результаты работы, выплата за качество выполняемых работ, надбавка за особые условия работы, надбавка за стаж непрерывной работы, надбавка за выслугу лет, надбавка за почетное звание, ведомственный знак отличия, ученую степень, ученое звание, система премирования.

Те же выплаты стимулирующего характера предусмотрены пунктом 2.3.3 Положения об оплате труда работников МБОУ СОШ № 23 им. В.Г. Кочнева пгт. Могзон, утвержденного приказом № 42 от 08.12.2014 г., в соответствии с вышеназванным Законом Забайкальского края

Статьей 6 Закона № 964-ЗЗК установлено, что выплаты за интенсивность, за высокие результаты работы устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений, в которых указываются размеры выплат в пределах утвержденного фонда оплаты труда и с учетом отраслевых особенностей, примерных положений об оплате труда работников краевых учреждений, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Статьями 1 и 2 Закона Забайкальского края от 16.07.2020 N 1843-ЗЗК "О выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования" (в редакции ЗЗК № 2132 от 07.12.2022 года) в период с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2024 года педагогические работники государственных и муниципальных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования (далее - государственные и муниципальные образовательные организации), имеют право на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5000 рублей (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах).

Статьями 2 и 2 этого же Закона, в редакции от 29.06.2023 года № 2222, с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2025 года педагогические работники государственных и муниципальных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования (далее - государственные и муниципальные образовательные организации), имеют право на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5 667 рублей (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах).

Пунктом 2.3.9 Положения об оплате труда работников МБОУ СОШ № 23 им. В.Г. Кочнева пгт. Могзон установлены выплаты за интенсивность, которые назначаются сотрудникам организации за выполнение работы, не входящей в круг должностных обязанностей, в качестве дополнительной нагрузки, устанавливается локальными нормативными актами муниципальной организации с учетом отраслевых особенностей, положения об оплате труда работников муниципальной организации, коллективного договора и иных нормативных правовых актов, определяющих условия оплаты труда, установлены рекомендуемые размеры выплаты за интенсивность по видам работ: к окладу (должностному окладу): за классное руководство –начальные классы с 1 по 4 кл. -20%; за руководство методическим объединением – 5%; щ ща руководство районными, краевыми методическими объединениями-10%; за заведование кабинетами от 3 до 15%, а именно: кабинеты, соответствующие профилю предмета и соответствующие современным требованиям – 10%, другие кабинеты-5%; за мониторинг (ответственному лицу)-10%. К окладу (должностному окладу), рассчитанному пропорционально отработанному времени, ставки заработной платы, которой выполняются перечисленные виды работ, исчисленной с учетом фактически нагрузки (рассчитывается пропорционально количеству учащихся).

Статьей 10 Закона № 964-ЗЗК предусмотрена надбавка за выслугу лет в размере до 30 % оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, которая устанавливается работникам краевых учреждений, в том числе образования. Размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

Согласно пункту 2.8.1 приложения 1 к приказу Минобрнауки РФ от 22.12.2014 N 1601 (далее – Приказ № 1601) учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, которая признана нормируемой частью их педагогической работы и расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц.

Пункт 1.1 Положения об оплате труда работников МБОУ СОШ № 23 им. В.Г. Кочнева пгт. Могзон предусматривает, что данное положение разработано в том числе в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, которые утверждаются на каждый год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с разделом IX Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год", утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол N 11, определять продолжительность рабочего времени педагогических работников или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) в соответствии с положениями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ N 1601), предусматривающими, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда устанавливается либо продолжительность рабочего времени, составляющая 30 или 36 часов в неделю, либо норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю или 720 часов в год (п.36.5); при заключении трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с педагогическими работниками, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) установлены пунктами 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу N 1601), обеспечивать включение в них условий, связанных в том числе с размерами и факторами, обусловливающими получение выплат компенсационного характера, в том числе выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, к которым относятся выплаты за дополнительную работу, связанную с классным руководством, проверкой письменных работ, заведованием отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководством методическими объединениями, предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другими видами дополнительной работы, определение которых следует осуществлять из размеров ставок заработной платы, установленных в организации по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ) без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах). 

Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2023, протокол N 11 утверждены Единые рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год ( далее – Единые рекомендации на 2024 г.).

Пунктом 36.7 Единых рекомендаций на 2024 г. предписано, определять продолжительность рабочего времени педагогических работников или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) в соответствии с положениями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ N 1601), в соответствии с которым в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда устанавливается либо продолжительность рабочего времени, составляющая 30 или 36 часов в неделю, либо норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю или 720 часов в год.

При формировании месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, следует иметь в виду, что для учителей и других педагогических работников нормой рабочего времени и нормами труда является установленная им норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30 или 36 часов в неделю, 720 часов в год, либо продолжительность рабочего времени 30 или 36 часов в неделю. Трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определены квалификационными характеристиками.

Фактический объем учебной нагрузки (учебно-тренировочной нагрузки) определяется учителям, преподавателям, педагогам дополнительного образования, старшим педагогам дополнительного образования, тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям, в их трудовых договорах с учетом части третьей статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации. Фактический объем учебной нагрузки является нормируемой частью их педагогической работы, поскольку в должностные обязанности этих работников входит другая педагогическая работа, предусмотренная квалификационной характеристикой (подготовка к занятиям, работа с родителями, участие в методической работе, в работе педагогических советов и иная), которая регулируется в порядке, установленном разделом II приложения к приказу Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - приложение 1 к приказу N 536) ( п.36.7.1.).

ФИО1 на учебный год 2023-2024 установлена нагрузка 16 часов, с01.11.2023 года в установлена нагрузка в 17 часов, что не превышает норму часов учебной нагрузки. 

В пункте 3.2. Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (Письмо Минобрнауки России от 29.12.2017 N ВП-1992/02) за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником организации с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, рекомендуется производить оплату из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему учебной нагрузки или педагогической работы.

Пунктом 3.3. Методических рекомендаций определено, помимо оплаты труда за фактический объем учебной нагрузки, педагогическим работникам организации согласно пункту 2.3 приложения к приказу Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536 (зарегистрировано Минюстом России 1 июня 2016 г., регистрационный N 42388) могут устанавливаться размеры дополнительной оплаты за выполнение с их письменного согласия дополнительных видов работ (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие дополнительные видов работы, не входящих в должностные обязанности, но непосредственно связанных с образовательной деятельностью, с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты), которые устанавливаются организацией самостоятельно в процентах или коэффициентах и определяются из размера ставки заработной платы, предусмотренной по каждому квалификационному уровню ПКГ.

В пункте 5 Разъяснений по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, письмо Минпросвещения России от 28.05.2020 N ВБ-1159/08 указано, выплата денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5 000 рублей выплачивается дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31 августа 2020 года из бюджета субъекта Российской Федерации, снижение размера которой не допускается. При этом рекомендуется установить порядок такой выплаты из бюджета субъекта Российской Федерации, который не должен зависеть от количества обучающихся в классе.

Одновременно рекомендуется при этом не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.

В п. 2.3 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" определено, другая часть педагогической работы, выполняемая с письменного согласия педагогического работника за дополнительную оплату, регулируется: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

Квалификационные характеристики должностей работников образования определены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС), утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н. В разделе III 

Содержаться квалификационные требования и должностные обязанности должности учителя. Классное руководство и заведование кабинетом, руководство методическим объединением в должностные обязанности учителя ЕКС не включены.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что 

надбавки за классное руководство, ежемесячное вознаграждение за классное руководство, надбавка за заведование кабинетом, относятся к выплатам компенсационного характера, на что прямо указано в Единых рекомендациях на 2023,2024 г.г., а не стимулирующим выплатам, как определено в Положении об оплате труда работников МБОУ СОШ № 23 им. В.Г. Кочнева пгт. Могзон, поскольку устанавливаются и выплачиваются педагогическим работникам – учителям за дополнительную работу, связанную с педагогической деятельностью, но не входящую в должностные обязанности учителя по основной должности. 

Из представленных расчетных листков усматривается, что в заработную плату включались выплаты за классное руководство, что не соответствует требованиям вышеприведенным законоположениям. 

Судом также установлено, что выполнение функций классного руководителя, не входит в должностные обязанности истца по основной должности учителя и является дополнительной работой, а поэтому выплаты, произведенные за такую дополнительную работу не должны учитываться в размере заработной платы истца по основной должности учителя при его сравнении с МРОТ и должны оплачиваться отдельно.

Согласно расчетам истца сумма не начисленной и не выплаченной ФИО1 надбавки за классное руководство, за период с апреля 2023 года по октябрь 2023 года, за исключением июля, августа 2023 года составляет 1211,06 руб. (л.д.56-57).

Стороной ответчика расчет недоначисленных и невыплаченных сумм доплат не оспорен. 

Судом проверено начисление заработной платы истцу за спорные периоды путем сопоставлениях сведений о начислении заработной палаты в расчетных листках со сведениями, содержащимися в расчетах, представленных истцом. Суд соглашается с данными расчетами, поскольку он произведен верно, произведен с учетом фактической нагрузки истца за указанный период, а так же в соотношении к МРОТ. 

Для восстановления нарушенного трудового права истца, суд полагает необходимым взыскание недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу с ответчика – работодателя МБОУ СОШ № 23 им. В.Г. Кочнева пгт. Могзон. 

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Администрацию муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район» профинансировать МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева на выплату истцам недоначисленной и невыплаченной заработной платы, а также недоначисленных ииневыплаченным сумм дней отпуска, суд приходит следующему. 

В соответствии с п.п. 1.3, 1.12 Устава МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева является некоммерческим муниципальным бюджетным образовательным учреждением, учредителем является Администрация муниципального района «Хилокский район».

Постановлением Правительства Забайкальского края от 02.03.2017 N 81 "О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" утверждены Методика расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося", Методика расчета размера субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, Порядок предоставления субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

В соответствии с указанным порядком, субвенции, выделяемые из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях направляются на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Таким образом, финансирование расходов ответчика МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева на оплату труда работников осуществляется из бюджета муниципального района «Хилокский район» за счет поступивших в бюджет муниципального района из бюджета Забайкальского края субвенций. Поэтому Администрация муниципального района «Хилокский район» как исполнительно-распорядительный орган муниципального района «Хилокский район» обеспечивает финансирование образовательного учреждения на выплату заработной платы.

В соответствии с п.1 ст.158 БК РФ и Решением Совета муниципального района «Хилокский район» созыва 2022-2027 г.г. от 27.12.2022 г. № 08.38 главным распорядителем бюджетных средств муниципального района «Хилокский район» по финансированию муниципальных образовательных учреждений является МКУ Комитет образования муниципального района «Хилокский район».

Таким образом, МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева обеспечивает выплату заработной платы работникам за счет финансирования Администрацией муниципального района «Хилокский район» и Комитетом образования муниципального района «Хилокский район», как главным распорядителем бюджетных средств, из бюджета муниципального района «Хилокский район» за счет субвенций из бюджета Забайкальского края. Поэтому на ответчиках – Администрация муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район», лежит обязанность по финансированию МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева для исполнения им обязанности по выплате взысканной судом недоначисленной заработной платы.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о возложении обязанности на ответчиков: Администрация муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район» профинансировать МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева на выплату недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 24, 226 НК РФ, МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева является налоговым агентом, поэтому именно на ответчике лежит обязанность по удержанию из начисленных сумм заработной платы истца налог на доходы физических лиц с их доходов, полученных от ответчика. Суд налоговым агентом не является, следовательно, налог на доходы физических лиц подлежит исчислению при исполнении решения суда.

В соответствии со ст.90 ГПК РФ суд может освободить от уплаты государственной пошлины по основаниям и в порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Основания для освобождения от уплаты государственной пошлины указаны в ч.2 ст.333.20 НК РФ, в соответствии с которой, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчик МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева является бюджетным учреждением, финансируется из средств бюджета муниципального района «Хилокский район», собственных доходов не имеет, собственником имущества ответчика является муниципальных район «Хилокский район» и находится у ответчика на праве оперативного управления, то суд считает необходимым освободить ответчика МБОУ СОШ № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования иску прокурора Хилокского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2023 года по октябрь 2023 года в размере 1211 (одна тысяча двести одиннадцать) рублей 06 копеек. 

Обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» (ИНН 

<

***>), Комитет образования муниципального района «Хилокский район» (ИНН 

<

***>) профинансировать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 23 пгт Могзон им. В.Г. Кочнева» (ИНН 

<

***>) на выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 в размере взыскать 1211 (одна тысяча двести одиннадцать) рублей 06 копеек, при недостаточности финансовых средств у учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья Е.М.Алтынникова

Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2024 года.