Дело № 2-1748/2020

УИД22RS0065-02-2020-001436-55

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яньковой И.А

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Индустриального района г.Барнаула, просил сохранить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых:

демонтирована несущая перегородка между помещением жилой комнаты №6 и помещением кухни№5 (план до перепланировки); демонтированы перегородки между помещениями коридора №1 и помещением жилой комнаты №6(план до перепланировки), устроена новая перегородка с дверным проемом между данными помещениями №1 и №3 (план после перепланировки); демонтирована и устроена заново перегородка с дверным проемом между коридором № 1 и жилой комнатой №7 (план после перепланировки).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> Истец самостоятельно произвел переустройство и перепланировку квартиры, по результатам которой получено заключение эксперта **** о соответствии выполненных работ требованиям СНиП и отсутствии в связи с проведенными работами угрозы жизни и здоровью граждан. До перепланировки квартиры общая площадь квартиры составляла 60,8 кв.м., в том числе жилая площадь 38,4 кв.м. После проведенной перепланировки общая площадь квартиры составила 61, 1 кв.м., в том числе жилая 40.2 кв.м. Обратившись в администрацию Индустриального района г. Барнаула о согласовании проведенных перепланировки и переустройства квартиры, истцом получено постановление № 211 от 03.03.2020 об отказе в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно, без согласования с администрацией. 

В связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, истец обратился с настоящим иском в суд. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, в которых администрация района просит отказать в удовлетворении иска, дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя (л.д.59).

В своих возражениях администрация района указывает, что выводы специалиста, представленные в техническом заключении **** противоречат требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.092003 №170. В техническом заключении отсутствуют сведения о производстве расчетов усиления проемов, с учетом обследования квартир, расположенных под квартирой истца, то есть не учтены все виды нагрузок, соответствующие функциональному назначению и конструктивному pрешению здания, как того требуют положения ч.3 ст.16 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При отсутствии данных расчетов оценить достаточность несущей способности стены после пробивания в ней проемов, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан не представляется возможным. Необходимой совокупности доказательств что перепланировка, произведенная в жилом помещении, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, а также того, что прочностные характеристики несущих конструкций жилого дома после перепланировки квартиры не были нарушены, техническое состояние строительных конструкций не изменилось, не представлено. Помимо прочего, в заключении эксперта отсутствует информация о проведении инструментального обследования конструкций дома, о примененных методиках, подробных расчетах, произведенных при обследовании конструкций на соответствие нормативным требованиям. Вывод эксперта о безопасности перепланировки в квартире истца сделан без обследования нижерасположенной квартиры. Доказательства соответствия выполненных перепланировки и переустройства требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам истцом не представлены. Таким образом, представленное истцом техническое заключение, выполненное **** вызывает сомнения в его законности и обоснованности и не может быть принято в качестве доказательства, свидетельствующего об отсутствии нарушения строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, а также прав и законных интересов других граждан.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома №530-14 от ДД.ММ.ГГГГ договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 60,8 кв.м., 10 этаж, расположенной по адресу: 

<

адрес>

С целью повышения уровня комфортности проживания, собственником жилого помещения произведена перепланировка указанной выше квартиры, а именно: 

демонтированы ненесущие гипсокартонные перегородки с дверным блоком и проемом, разделяющие коридор поз.1, кухню поз.5 и жилую комнату поз.6;

выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая коридор поз.2 и жилую комнату поз.4; 

граница между жилой комнатой поз.4 и кухней поз.5 определена условно; 

в кухне поз.5 установлена раковина;

в ванной комнате поз.6 установлены раковина и ванна;

в туалете поз.7установлен унитаз, стояки обшиты влагостойким гипсоволокном; 

демонтирована несущая гипсокартонная перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и жилую комнату поз.2; 

выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и жилую комнату поз.8.

Произведенная самовольная перепланировка в квартире истца подтверждается техническим паспортом на жилое помещение, составленным по результатам обследования по состоянию на 19.06.2020 **** (л.д.83-88). 

Общая площадь квартиры истца после перепланировки составляет 61,0 кв.м., в том числе жилая - 40,3 кв.м., подсобная - 20,7 кв.м., площадь балконов, лоджий - 1,7 кв.м. 

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации эти действия признаются самовольными. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.3, ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и (или) перепланированного жилого помещения, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, п.1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с 4.2.4.9 Правил расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается.

Проект перепланировки квартиры не утверждался, разрешение на перепланировку и переустройство квартиры не оформлялось.

Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула №211 от 03.03.2020 ФИО1 отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, в связи с тем, что представлен неполный пакет документов, в также в связи с тем, что работы по перепланировке и переустройству квартиры фактически завершены (л.д.13-14). 

В материалы дела истцом представлено техническое заключение эксперта **** по состоянию на 2020 год о соответствии выполненных работ требованиям СНиП и отсутствии в связи с проведенными работами угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.26-52), которое не отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не содержит подробного описания проведенного исследования, сделанные в результате его выводы.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение №2263/060720/01/0298, выполненное **** утвержденное начальником проектно-экспертного отдела 06.07.2020 (л.д.68-82) из которого следует, что визуальное инструментальное обследование конструкций и коммуникаций исследуемой квартиры № *** и нижерасположенной квартиры выполнено 02.07.2020. Работа выполнена с целью оценки возможности сохранения проведенной перепланировки. Результаты технического заключения даны на момент обследования. 

Трехкомнатная квартира расположена на десятом этаже десятиэтажного каркасно-панельного жилого дома 2014 года постройки. Основные несущие и ограждающие конструкции дома: фундаменты - свайные железобетонные; наружные стены - панельные толщиной 300 мм., наружная отделка стен фасадов жилого дома (вентилируемый фасад, защита утеплителя) - навесная фасадная система с облицовкой; межквартирные внутренние стены - газобетонные толщиной 200; 300 мм.; внутриквартирные перегородки - гипсокартонные; колонны - железобетонные сечением 400x400 мм.; балки - железобетонные; перекрытия - сборные железобетонные плиты. Конструктивная схема здания неполный каркас. Основными несущими элементами здания являются фундамент, железобетонный каркас и наружные стены.

Для оценки технического состояния строительных конструкций применен метод, изложенный в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома исправное, трещин и отклонений от вертикали в несущих конструкциях внутри квартиры не обнаружено.

В квартире на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке: демонтированы ненесущие гипсокартонные перегородки с дверным блоком и проемом, разделяющие коридор поз.1, кухню поз.5 и жилую комнату поз.6; выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая коридор поз.2 и жилую комнату; граница между жилой комнатой поз.4 и кухней поз.5 определена условно; в кухне поз.5 установлена раковина; в ванной комнате поз.6 установлены раковина и ванна; в туалете поз. 7 установлен унитаз, стояки обшиты влагостойким гипсоволокном; демонтирована несущая гипсокартонная перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и жилую комнату поз.2; выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и жилую комнату поз.8.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля установлено:

Несущие элементы в квартире не затрагивались.

Несущие стены дефектов и повреждений не имеют.

Элементы междуэтажного перекрытия повреждений не имеют.

Местоположение стояков водоснабжения и канализации, обслуживающих сантехнические приборы, осталось проектным.

Водоснабжение сантехнических приборов осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами, с существующими стояками.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществлено путем соединения их с существующим канализационным стояком.

Подсоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85*.

В жилых комнатах и кухне приток воздуха осуществляется через регулируемые оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016. п.9.12.

Вытяжная вентиляция из ванной комнаты, туалета и кухни осуществляется через существующие вентиляционные каналы. Вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.7.

Естественное освещение жилых комнат и кухни осуществляется через пластиковые оконные блоки, что соответствуеттребованиям СП54.13330.2016. п.9.12.

Гидроизоляция пола ванной комнаты и туалета выполнена керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке с применением пароизоляционных материалов. Стены ванной комнаты и туалета облицованы керамической плиткой.

Приготовление пищи осуществляется на электрической плите.

После перепланировки общая площадь квартиры составляет 61,0 кв.м., втом числе жилая - 40,3 кв.м.; площадь лоджии и балкона - 1,7 кв.м.

Часть 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Оснований не доверять выводам специалистов не имеется, техническое заключение №2263/060720/01/0298 подготовлено специалистом **** имеющим специальное образование, доказательств его заинтересованности, прямой, либо косвенной не установлено, доказательств, позволяющих сомневаться в компетенции, квалификации специалиста, судом также не установлено, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является ясными и полными, содержит также выводы обследования конструкций и коммуникаций исследуемой квартиры № *** и нижерасположенной квартиры, сомнений в правильности и обоснованности не вызывает.

Суд полагает возможным, с учетом заключения специалиста, удовлетворить исковые требования, поскольку выполненные перепланировка и переустройство не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, техническое заключение№2263/060720/01/0298 ****по состоянию на 2020 год, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований о сохранении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим заключением №2263/060720/01/0298, выполненным **** по состоянию на 2020 год.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых произведено: 

демонтированы ненесущие гипсокартонные перегородки с дверным блоком и проемом, разделяющие коридор поз.1, кухню поз.5 и жилую комнату поз.6;

выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая коридор поз.2 и жилую комнату поз.4; 

граница между жилой комнатой поз.4 и кухней поз.5 определена условно; 

в кухне поз.5 установлена раковина;

в ванной комнате поз.6 установлены раковина и ванна;

в туалете поз.7установлен унитаз, стояки обшиты влагостойким гипсоволокном; 

демонтирована несущая гипсокартонная перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и жилую комнату поз.2; 

выполнена перегородка из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и жилую комнату поз.8.

Общая площадь квартиры по адресу: 

<

адрес> после перепланировки составляет 61,0 кв.м., в том числе жилая - 40,3 кв.м., подсобная - 20,7 кв.м., площадь балконов, лоджий - 1,7 кв.м. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд.

Судья

И.А. Янькова