Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е., при секретаре ФИО12, с участием истца ФИО8, представителей истца ФИО18, ФИО17, ответчика ФИО9, представителя ответчика ФИО19, третьего лица ФИО5, ФИО21,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО9, Администрации г.Н.Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес>, соглашения о перераспределении земельного участка недействительным, признании права собственности отсутствующим, исключении из ГКН описание земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ФИО9, Администрации г.Н.Новгорода о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес>, соглашения о перераспределении земельного участка, признании права собственности отсутствующим, установлении границ земельного участка, указывая на то, что она является собственником 48/80 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> на основании постановления администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 являются собственниками по 16/80 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> на основании постановления администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ. Техническим 

<

адрес> Исполнительного Комитета был выдан строевой билет № ФИО1 (прежнему землевладельцу, деду и прадеду истцов) на право постройки дома по 

<

адрес>, в котором была определена общая площадь застройки 1155 кв.м. Строевой билет по данным до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в БТИ 

<

адрес>, имеет реестровый №, о чем БТИ была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом на данном земельном участке ФИО13 был построен в ДД.ММ.ГГГГ Было возведено ограждение по всему периметру земельного участка, а забор по точкам, обозначенным в техническом отчете ДД.ММ.ГГГГ точками К30-К26 возведен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. была проведена техническая инвентаризация объекта индивидуального жилищного строительства и был составлен технический паспорт на жилой дом по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>. Ограждение существует в неизменном виде уже более 15 лет, никогда и никуда не переносилось, на территории земельного участка имеются многолетние насаждения, земельный участок регулярно обрабатывается и используется для выращивания сельскохозяйственных культур. ДД.ММ.ГГГГ. с целью проведения обмерных работ участка для дальнейшего оформления права собственности на земельный участок ФИО8 обратилась в ФГУП «Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие «Нижегородская экспедиция» (с ДД.ММ.ГГГГ. данное предприятие преобразовано в АО «Верхневолжское аэрогедезическое предприятие») В ДД.ММ.ГГГГ. были проведены полевые работы и было установлено, что граница землепользования проходит по деревянному забору, стенам строений и граничит с землями участка 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, №, 15 по 

<

адрес>, с землями общего пользования (следует из пояснительной записки технического отчета). Площадь участка по факту определена в размере 1100,05 кв.м. Составлен технический отчет, был составлен протокол взаимосогласования границ земельного участка (приложение к техническому отчету), в том числе с владельцем участка под домом № по 

<

адрес> ФИО2 (правопредшественником ответчика). При обращении истцов в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № и была утверждена схема, однако в постановлении была указана площадь участка уже не 1100,05 кв.м., а 1003 кв.м. Этому истцы не предали значения, поскольку были уверены, что раз фактические границы не изменились и ранее были согласованы границы участка по забору в техническом отчете ФГУП «Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие «Нижегородская экспедиция», то указанная в постановлении № измененная площадь есть результат уточнения или погрешности. Для обращения за государственной регистрацией права собственности на участок истцы были вынуждены повторно обратиться за межеванием участка в ДД.ММ.ГГГГ., в результате которого была выдана выписка из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке была указана площадь участка в размере 1003 кв.м. Границы участка были согласованы в Акте. Земельный участок прошел кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Однако при согласовании границ своего земельного участка истцы ориентировались именно на то, что границы земельного участка проходят по существующим ограждениям, а не на координаты точек согласовываемого участка ввиду отсутствия специальных познаний в области геодезии и картографии. В ДД.ММ.ГГГГ. новый собственник смежного земельного участка по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> ФИО9 обратился к истцу ФИО8 с требованием убрать забор, разделяющий их участки. Основанием его устных требований явилось то обстоятельство, что по данным кадастрового учета эта часть границы участка истцов должна быть расположена в другом месте (не по забору, а в сторону истцов). После этого было обнаружено, что действительно в публичной кадастровой карте граница земельного участка истцов выглядит иначе фактической и сдвинута в сторону истцов, а земельный участок ответчика (№ по 

<

адрес>) общей площадью 752 кв.м. также сдвинут в сторону истцов, в то время площадь участка ответчика должна составлять всего 648 кв.м. Полагая о том, что в описании границ земельного участка истцов и как следствие границ ответчика содержится реестровая ошибка, истцы обратились в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода с соответствующим исковым заявлением, в ходе рассмотрения которого было установлено, что между ФИО9 и администрацией г.Н.Новгорода было заключено соглашение о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данным соглашением ФИО9,

<

адрес> передан в собственность вновь сформированный земельный участок площадью 752 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>. Данный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером № площадью 648 кв.м. (предыдущий собственник ФИО2) и земель, находящихся в государственной собственности до разграничения в соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №. Истец считает, что неверное описание границ участка истцов привело к тому, что на публичной кадастровой карте между участками истцов и ответчика образовался участок (межа) площадью примерно 104 кв.м., при том что данный участок всегда находился в пользовании истцов, огражден забором. Согласование спорной границы участка ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. было не с администрацией г.Н.Новгорода, а с ФИО8, ФИО14 и ФИО15 Образование нового земельного участка, отнесенного к государственной (муниципальной) собственности было незаконным, незаконным является соответственно и образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 751 кв.м. Образование нового земельного участка площадью 751 кв.м. привело к лишению собственности на земельный участок истцов, поскольку часть участка истцов, огражденная забором и используемая по назначению с ДД.ММ.ГГГГ продана администрацией г.Н.Новгорода ФИО9 При самовольном изменении границы участка ответчика не были учтены интересы смежного землепользования — истцов. Согласия истцов на перераспределение участка получено не было. Соглашение о перераспределении земельного участка не содержит сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности на образуемый земельный участок. Данное соглашение отвечает признакам недействительной сделки, поскольку заключено лицом, не имеющим право отчуждать спорный земельный участок истцов. Учитывая незаконность образования земельного участка между земельными участками истцов и ответчика, согласования схемы расположения земельного участка ответчика на кадастровом квартале в 2017г. и участка истцов в 2010г., и заключения соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., руководствуясь ст.ст.168, 301, 302 ГК РФ ФИО8 просит признать незаконным Постановление администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовании земельного участка местоположением: 

<

адрес>»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по 

<

адрес>»; признать недействительным Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. О перераспределении земельного участка, заключенное ФИО9 и Администрацией г.Н.Новгорода, о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 752 кв.м.; признать право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 752 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, отсутствующим; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам, содержащимся в техническом отчете ФГУП «Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие «Нижегородская экспедицияДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО16 (сособственник дома и земельного участка по 

<

адрес>), кадастровый инженер ИП ФИО10, ГП НО «НижТехИнвентаризация» (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО21, ФИО22, ФИО23 (смежные землепользователи), что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18 том 2)

Впоследствии истец ФИО8 в порядке ст.39 ГПК РФ представила заявление об увеличении исковых требований, в котором просит признать незаконным Постановление администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовании земельного участка местоположением: 

<

адрес>»; от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по 

<

адрес>»; признать недействительным Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. о перераспределении земельного участка, заключенное ФИО9 и Администрацией г.Н.Новгорода, о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 752 кв.м.; признать право собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 752 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, отсутствующим и исключить из ГКН описание земельного участка с кадастровым номером №; исключить из ГКН описание земельного участка с кадастровым номером № признать право собственности ФИО8 на 48/80 доли в праве долевой собственности, ФИО5 на 16/80 доли в праве долевой собственности, ФИО6 на 16/80 доли в праве долевой собственности на земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, общей площадью 1092 кв.м. с кадастровым номером № в следующих границах:

Х

Y

6873,54

-8774,23

6877,38

-8772,42

6892,30

-8766,06

6911,89

-8757,26

6915,72

6913,16

-8750,61

6905,92

-8735,58

6905,22

-8734,14

6904,00

-8734,73

6901,79

-8735,76

6895,47

-8738,72

6888,62

-8742,25

6883,12 

-8744,59

6880,44

-8745,06

6867,30

-8751,11

6865,96

-8751,47

6865,61

-8751,57

6863,48

-8752,52

6865,12

-8755,25

6867,02

-8759,38

6868,04

-8760,91

6866,48

-8761,71

6870,43

-8770,51

6871,54

-8769,99

6873,54

-8774,23

Представитель истца ФИО17 и ФИО18 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода ФИО19, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях (л.д.104-110), заявила о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истец должен был узнать о нарушенном праве оспариваемым постановлением администрации г.Н.Новгорода в ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что земельный участок ему был предоставлен на законных основаниях.

Представитель ответчика Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что подробности оформления земельного участка не помнит, схему расположения земельного участка не смотрел.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО21 в судебном заседании пояснила, что является собственником дома и земельного участка по 

<

адрес>, у нее ни с кем спора по границам не имеется. При отце истца земельный участок у них как был огорожен, так и остался, ничего не менялось.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФИО6, кадастровый инженер ИП ФИО10, ФИО22, ФИО23 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГП НО «НижТехИнвентаризация» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором указал на пропуск истцом срока исковой давности, решение оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.199-201)

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца и его представителей, представителя ответчика и третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков. 

Статья 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относит резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к пп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Данная норма материального права корреспондирует к п. 1 ст. 13 ГК РФ, предусматривающей, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из вышеизложенного следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при одновременном наличии двух условий: несоответствия его закону или иному правовому акту; нарушения им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица и (или) физического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что ФИО8 является собственником 39/80 долей жилого дома под номером 13 по 

<

адрес> г.Н.Новгорода, расположенного на земельном участке площадью 972 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., выданного после смерти ФИО3 (инвентарное дело).

ФИО8 также является собственником 9/80 долей жилого дома под номером 13 по 

<

адрес> г.Н.Новгорода, расположенного на земельном участке площадью 985 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ выданного после смерти ФИО4 (инвентарное дело).

Сособственниками 

<

адрес> г.Н.Новгорода, расположенного на земельном участке площадью 985 кв.м., также являются ФИО5 (32/80 доли) и ФИО6 (32/80 доли) на основании свидетельств о праве на наследство по закону после смерти ФИО7 (инвентарное дело).

Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. 

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ч.1).

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (ч.3).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (ч.5).

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (ч.6).

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (ч.7).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о предоставлении ей 48/80 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1003 кв.м. в собственность бесплатно, ФИО5 и ФИО6 обратились в администрацию г.Н.Новгорода с заявлениями о предоставлении им по 16/80 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1003 кв.м. в собственность за плату (л.д.122-125 том 1)

Постановлением администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с обращениями собственников жилого дома ФИО8, ФИО5, ФИО6 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала № площадью 1003 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом по 

<

адрес> г.Н.Новгорода (№-Сорм) (л.д.120 том 1)

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости» межевой план является результатом кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка.

Получив копию постановления администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № и схему №-Сорм расположения земельного участка площадью 1003 кв.м. по 

<

адрес> на кадастровом планеДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 обратилась в ФГУП ВАГП Нижегородская экспедиция за проведением кадастровых работ и подготовкой межевого плана земельного участка.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ст.40 ФЗ № 221-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП ВАГП Нижегородская экспедиция подготовлен межевой план земельного участка площадью 1003 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, границы данного земельного участка согласованы всеми заинтересованными лицами, в том числе истцом ФИО8 на обороте листа графической части межевого плана.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании вышеуказанного межевого плана земельный участок площадью 1003 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д.117-119 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, а также ФИО5, ФИО6 обратились в администрацию г.Н.Новгорода с заявлениями о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность с приложением кадастрового паспорта земельного участка (л.д.114-116)

Постановлением администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок площадью 1003 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен в общую долевую собственность ФИО8 – 48/80 долей в собственность бесплатно; ФИО5 - 16/80 долей в собственность за плату; ФИО6 - 16/80 долей в собственность за плату (л.д.112-113)

На основании данного постановления за ФИО8 зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве 48/80, на земельный участок площадью 1003 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> (инвентарное дело). 

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.196 ГПК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.В силу ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Представителем ответчика администрации г.Н.Новгорода ФИО19 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Из установленных обстоятельств по делу следует, что истец ФИО8 в 2010г. не могла не знать как о фактической площади и границах земельного участка, так и о площади и границах земельного участка, схема расположения которого утверждена оспариваемым постановлением администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

В 2009г. ФИО8 был получен технический отчет об инвентаризации земельного участка, выполненного ФГУП «ВАГП Нижегородская экспедиция», где в результате обмерных работ была определена фактическая площадь земельного участка 1100,05 кв.м., границы которого показаны, в том числе, на картограмме (л.д.17 том 1).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане №-Сорм, являющаяся неотъемлемой частью постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, явно свидетельствует как о фактических границах земельного участка, так и о границах запрошенного ею земельного участка, и о явном их различии. Данное обстоятельство также явно выражено в схеме расположения земельного участка лист № межевого плана. При этом каких-либо специальных познаний в области геодезии и картографии, о которых упоминал представитель истца, для выявления данного обстоятельства не требуется. 

Между тем именно на основании ее заявления о предоставлении земельного участка площадью 1003 кв.м. оспариваемым постановлением была утверждена его схема расположения на кадастровом плане, истец, зная о различиях в границах, добровольно исполнила данное постановление, на его основании был подготовлен межевой план земельного участка площадью 1003 кв.м., в котором также имелась схема расположения земельного участка на кадастровом плане №-Сорм, границы которого ею были согласованы, обратилась за постановкой земельного участка с данной площадью и данными границами на кадастровый учет, и именно этот участок просила предоставить ей в собственность, что и было сделано администрацией г.Н.Новгорода на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а истцом произведена государственная регистрация права общей долевой собственности на 48/80 долей. При наличии указанных выше явных фактов истец не была лишена возможности получить разъяснения в ФГУП «ВАГП Нижегородская экспедиция», которая проводила как обмерные работы, так и кадастровые в рамках подготовки межевого плана - уточнением, погрешностью либо чем-то иным является измененная (опять же на основании заявления истца) площадь земельного участка в постановлении № с 1100,05 кв.м. на 1003 кв.м. Доводы истца о том, что она не смотрела на схему №-Сорм правового значения не имеют, поскольку при должном внимании она должна была узнать о нарушении ее прав в ДД.ММ.ГГГГ., однако в суд с иском о признании незаконным постановления администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам, содержащимся в техническом отчете ФГУП «ВАГП Нижегородская экспедиция» ДД.ММ.ГГГГ. обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ., а с иском об исключении из ГКН описания земельного участка с кадастровым номером № и признанием за собой, а также за иными сособственниками ФИО15 и ФИО6 (тогда как ими данные требования не заявляются) право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1092 кв.м. с указанием границ, лишь ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами срока исковой давности, который истек в ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности не пропущен, в связи с тем, что о нарушении своих прав истец узнала в ДД.ММ.ГГГГ. являются необоснованными и судом не принимаются во внимание, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права. О восстановлении срока истец не просил, доказательств уважительности пропуска срока суду не представлял.

На основании изложенного, исковые требования ФИО8 о признании незаконным постановления администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам, содержащимся в техническом отчете ФГУП «ВАГП Нижегородская экспедиция» ДД.ММ.ГГГГ., об исключении из ГКН описания земельного участка с кадастровым номером № и признанием за ней права на 48/80 доли, за ФИО15 16/80 доли, за ФИО6 16/80 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, общей площадью 1092 кв.м., с кадастровым номером № в границах:

Х

Y

6873,54

-8774,23

6877,38

-8772,42

6892,30

-8766,06

6911,89

-8757,26

6915,72

-8755,45

6913,16

-8750,61

6905,92

-8735,58

6905,22

-8734,14

6904,00

-8734,73

6901,79

-8735,76

6895,47

-8738,72

6888,62

-8742,25

6883,12 

-8744,59

6880,44

-8745,06

6867,30

-8751,11

6865,96

-8751,47

6865,61

-8751,57

6863,48

-8752,52

6865,12

-8755,25

6867,02

-8759,38

6868,04

-8760,91

6866,48

-8761,71

6870,43

-8770,51

6871,54

-8769,99

6873,54

-8774,23

удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлены требования о признании незаконным постановления администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, признании недействительным соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. о перераспределении земельного участка, признании права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 752 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, отсутствующим и исключении из ГКН описания земельного участка с кадастровым номером №

При этом истец полагает, что администрацией г.Н.Новгорода была нарушена процедура утверждения схемы расположения земельного участка площадью 752 кв.м. Поскольку актом обследования установлено нахождение на образуемом земельном участке теплицы истцов и ограждения, а из приложенного к акту ортофотоплану обследуемого участка отчетливо видно наложение его границ на капитальное строение собственника участка с кадастровым номером № то на момент принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка ответчику было достоверно известно о возможных притязаниях третьих лиц на испрашиваемый участок. Согласие истца на перераспределение земельного участка получено не было. Соглашение о перераспределении земельного участка не содержит сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности на образуемый земельный участок. Данное соглашение, по мнению истца, в силу ст.168 ГК РФ отвечает признакам недействительной сделки, поскольку заключено лицом, не имеющим право отчуждать часть спорного земельного участка истца.

Суд не может согласиться с позицией истца и ее представителей по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.214 ГК РФ, а также ч.1 ст.16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 и п.4 ст.3.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу ст.2 и ст.2' 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>" 

<

адрес> осуществляет полномочия органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа 

<

адрес>, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства и под существующими объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам и расположенными на земельных участках, используемых в целях индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (ч.3 ст.11.7 ЗК РФ).

В силу ч.1 и ч.2 ст.39.28 ЗК РФ Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно ст.39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Требования к заявлению, а также перечень необходимых документов, прилагаемых к нему, определены п.2 и п.3 ст.39.29 Земельного кодекса РФ.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков (п.7 ст.39.29 Земельного кодекса РФ).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п.8 ст.39.29 Земельного кодекса РФ).

Основанием к отказу в заключении соглашения является наличие хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ. К ним относятся:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности на который приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка (п.12 ст.39.29 Земельного кодекса РФ).

В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения (п.13 ст.39.29 Земельного кодекса РФ).

Уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов (п.14 ст.39.29 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома и земельного участка площадью 648 кв.м., расположенных по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес> является ФИО9 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.168, 169-170, 177 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 обратился в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности (л.д.175-176 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по обследованию земельных участков для согласования предоставления земельного участка в порядке перераспределения произвела обследование земельного участка, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, результаты которого отражены в акте (л.д.128-147 том 1)

Постановлением администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, подготовленная кадастровым инженером ФИО10 (архивный №), площадью 751 кв.м., расположением: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 648 кв.м. кадастровый №, находящегося в собственности ФИО9, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Образован земельный участок площадью 751 кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», месторасположением: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, согласно схеме, указанной в пункте 1 постановления путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности ФИО9, и земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.163-165 том 1).

Согласно Публичной кадастровой карты 

<

адрес> сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют, земельный участок площадью 752 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией г.Н.Новгорода и ФИО9 заключено Соглашение №-СПР о перераспределении земельного участка (далее - Соглашение), в силу которого Администрация г.Н.Новгорода обязуется передать в собственность, а ФИО9 принять на условиях настоящего соглашения земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 752 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.Н.Новгород, 

<

адрес>, в границах, определенных выпиской из ЕГРН на земельный участок, прилагаемой к настоящему соглашению и являющейся его неотъемлемой частью (л.д.31-32 том 1)

Согласно п.1.3. данного Соглашения участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ с момента государственной регистрации данного Соглашения в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними по 

<

адрес> переходит в собственность ФИО9 за плату в соответствии с п.5 ст.38.28 ЗК РФ.

Плата за 104/752 доли земельного участка согласно п.2.1. Соглашения составляет 184127,84 руб. Соглашение сторонами исполнено в полном объеме, денежные средства ДД.ММ.ГГГГ перечислены ФИО9 на реквизиты, указанные в п.2.2. Соглашения, земельный участок передан в собственность ФИО9 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ согласно п.4.1.2 Соглашения, на который за ним зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №. №

В силу ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент принятия администрацией г.Н.Новгорода оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № оснований для отказа ответчику ФИО9 в перераспределении земельного участка, а также в утверждении схемы расположения земельного участка не имелось, орган местного самоуправления, являясь уполномоченным лицом по предоставлению гражданам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не допустил нарушений закона и процедуры принятия постановления.

Наличие на данном земельном участке теплицы-парника, ограждения в виде сетки-рабицы при отсутствии прав на земельный участок не влечет за собой установленной законом обязанности по получению администрацией г.Н.Новгорода от истца согласия на перераспределение земельного участка, право собственности на который ни за кем зарегистрировано не было. Земельный участок по 

<

адрес> стоит на кадастровом учете под номером №, наложения на границы земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес> не имеет. За оформлением прав на часть спорного земельного участка, принадлежащего ФИО9 истец (и иные сособственники) ранее не обращалась, в связи с чем полагать, что данный земельный участок является участком, принадлежащим на праве собственности (долевой собственности) истцу, как указывает истец в иске, не имеется.

Следовательно, администрация г.Н.Новгорода земельным участком, принадлежащим истцу, не распоряжалась, оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, Соглашения №-СПР о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, а зарегистрированное право собственности ФИО9 отсутствующим не имеется.

Земельный участок по 

<

адрес> площадью 752 кв.м. сформирован в установленном законом порядке, прошел государственный кадастровый учет, в связи с чем основания для исключения из ГКН описания земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к ФИО9, Администрации г.Н.Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода о признании незаконными постановления администрации 

<

адрес>, соглашения о перераспределении земельного участка недействительным, признании права собственности отсутствующим, исключении из ГКН описание земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья п/п Н.Е.Силонина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.Е.Силонина