Дело № 5 – 146/2017

Санкт-Петербург 16 февраля 2017 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «КМС Норд-Вест» (далее ООО «КМС Норд-Вест»), расположенного по адресу: 197348, Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 18, лит. А, пом. 12-Н, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 12.09.2012 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КМС Норд-Вест», являясь декларантом, предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ и этот документ послужил основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 09 минут генеральным директором ООО «КМС Норд-Вест» на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 

<

адрес> была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ №: отправитель товара: компания «Cunill S.L.», Испания; получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «КМС Норд-Вест»; товар № 1: электрокофемолки бытовые для использования на предприятиях общественного питания», вес нетто 175,5 кг., таможенная стоимость 292676,95 руб., код товара по №, 27 штук; товар № 2: «электрокофемолки бытовые для использования на предприятиях общественного питания», вес нетто 21 кг., таможенная стоимость 37919,17 руб., код товара по №, 3 штуки.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что информация, нанесенная на товар и упаковку по вышеуказанной ДТ не соответствует обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза (далее ТР ТС) 004/2011, ТР ТС 020/2011, а именно: указанные на низковольтном оборудовании (техническом средстве) сведения о производителе и модели товара не корреспондируются со сведениями, указанными в ДТ и сертификате соответствия, единый знак обращения продукции на рынке в нарушение п. 3 ст. 8 ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 не нанесен на каждое техническое средство способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы технического средства, а также не приводится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах (инструкции по эксплуатации). 

Таким образом, ООО «КМС Норд-Вест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что товар ввозимый ООО «КМС Норд-Вест» «электрокофемолки бытовые для использования на предприятиях общественного питания» подпадают под действие технических регламентов таможенного Союза: ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, в связи с чем, с таможенной декларацией таможенным органам необходимо предоставлять документы, удостоверяющие соответствие такой продукции обязательным требованиям ТР ТС. В графе 44 ДТ декларантом были указаны сведения о сертификате соответствия на ввозимый товар. При таможенном досмотре было установлено, что сведения о производителе и модели кофемолок, указанные на самом товаре не корреспондируются со сведениями, указанными в ДТ и сертификате соответствия, так, на кофемолках указана модель «EL CAFE TRANQUILO», тогда как во всех остальных документах указано только «TRANQUILO», сведения о производителе товара на самом товаре отражены как «MOL CUNILL», в остальных документах «CUNILL S.L.», единый знак обращения продукции на рынке «ЕАС» нанесен на каждое техническое средство способом, не обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы технического средства, а именно указан на бумажной наклейке, которая может исчезнуть при мытье данного товара, а также знак «ЕАС» не приводится в прилагаемых к товару эксплуатационных документах (инструкции по эксплуатации). Полагала что вина ООО «КМС Норд-Вест» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Определение меры наказания ООО «КМС Норд-Вест» оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание явился законный представитель ООО «КМС Норд-Вест» генеральный директор ФИО2, которая пояснила, что Общество свою вину в совершении данного административного правонарушения признает, просила назначить Обществу наказание только в виде конфискации предмета административного правонарушения, так как юридическое лицо не планирует оформлять товар. 

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, ФИО2, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «КМС Норд-Вест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией на товары ДТ №, Сертификатом соответствия № №, №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2545/2016 от 23.11.2016 года, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «КМС Норд-Вест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость. 

Товары «электрокофемолки бытовые для использования на предприятиях общественного питания» по коду и описанию включены в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 г. № 91 и Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2014 г. № 2, такие товары подпадают под действие технических регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) и «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

В соответствии с пунктом 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В графе № декларантом предоставлены сведения о сертификате соответствия № № от ДД.ММ.ГГГГ, который выдан на товар «кофемолки бытовые электрические».

Согласно сведений, указанных в сертификате соответствия № № от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФОИВ, размещенных в Интернете (http://fsa) продукция «кофемолки бытовые электрические...» соответствует обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №) и «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР №).

Положениями ст. №№, 8 ТР №, ТР № предусмотрены обязательные требования к маркировке продукции (ее содержанию). В соответствии с п.1 ст. 5 ТР №, ТР № маркировка низковольтного оборудования и технических средств, способных создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех (далее технические средства) должна содержать наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования и технических средств (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлены низковольтное оборудование и технические средства. Указанные сведения должны быть нанесены на низковольтное оборудование и технические средства и указаны в прилагаемых к ним эксплуатационных документах. При этом -наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования и технических средств (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку. Если сведения, приведенные в пункте 1 ст.5 ТР №, ТР №, невозможно нанести на -низковольтное оборудование и технические средства, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования и технических средств (тип, марка, модель (при наличии) должны быть нанесены на упаковку. Маркировка -низковольтного оборудования и технических средств должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование и технические средства в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

В соответствии со ст. 8 ТР №, ТР № низковольтное оборудование и технические средства, соответствующие требованиям безопасности ТР №, ТР № и прошедшие подтверждение соответствия согласно ст. 7 вышеуказанных технических регламентов таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 3 ст.8 ТР №, ТР № единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза вносится на каждое техническое средство любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы технического средства, также указанный знак приводится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

В соответствии с п. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий, в том числе меры технического регулирования.

В соответствии со статьями 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением

таможенному органу документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Положением, при таможенном декларировании продукции (товаров), ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы полученные незаконным путём, документы содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Сертификат соответствия №, № от ДД.ММ.ГГГГ не может подтверждать соответствие ввозимых товаров №№ 1, 2 по ДТ №, требованиям установленным техническими регламентами Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №) и «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР №), т.е. является недействительным, и представление такого сертификата соответствия могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

При декларировании ввозимых товаров по ДТ № ООО «КМС Норд-Вест» должно было сообщить сведения и предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Декларирование товара несоответствующего обязательным требованиям, установленным Техническим регулированием в Таможенном союзе, с представлением разрешительных документов, недействительных и/или не относящихся к декларируемым товарам, могло повлечь за собой выпуск таких товаров с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Судом установлено, что ООО «КМС Норд-Вест» являлось получателем и декларантом товара «электрокофемолки бытовые для использования на предприятиях общественного питания» в количестве 30 штук.

Положения п. 1 ст. 187 ТК ТС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. ООО «КМС Норд-Вест» данным правом не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «КМС Норд-Вест» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в редакции ФЗ № 207 от 23.06.2016 года. 

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность ООО «КМС Норд-Вест» обстоятельства – признание обществом своей вины, тот факт, что Общество не планирует оформлять товар, явившийся предметом административного правонарушения, считает возможным назначить ООО «КМС Норд-Вест» наказание только в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что товаром, явившемся предметом административного правонарушения является «электрокофемолки бытовые для использования на предприятиях общественного питания» в коробках в количестве 30 штук. Данный товар был изъят в рамках проведения административного расследования по данному делу об административном правонарушении № 10216000-2545/2016, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и сдан на хранение в ООО «Цитадель» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «КМС Норд-Вест» ОГРН 

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «электрокофемолки бытовые для использования на предприятиях общественного питания» в коробках в количестве 30 штук, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение в ООО «Цитадель» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева