Дело № 2-1424/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 ноября 2018 г.

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Искаковой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ООО «Прогресс» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело № 2-1424/18 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о защите прав потребителей. 

Свои требования мотивирует тем, что она проживает по адресу ул.....г...... С .. .. ....г. по настоящее время она получила квитанции за .. .. ....г. от ООО «Прогресс» (ИНН 

<

***>, владелец и директор С.А.А.). В квитанциях об оплате за .. .. ....г. от ООО «Прогресс» отсутствовали показания за расчетный период общедомовых приборов учета по коммунальным услугам, суммарный объем каждого вида коммунального ресурса и объем коммунального ресурса предоставленного во всех жилых и нежилых помещениях в нарушение Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011г.), что является нарушением прав истца как потребителя на получение полной и достоверной информации об услуге. Также в квитанциях за .. .. ....г. от ООО «Прогресс» имеется требование об оплате услуги «Уступка права требование», где поставщиком услуги указано ООО «Прогресс». Управление домом управляющая организация осуществляет на основании решения собственников и утвержденного собственниками договора. В указанных документах утверждаются собственниками перечень услуг и размер оплаты за них. Если собственниками не утвержден в перечисленных документах вид услуги «Уступка права требования», и связанная с ней оплата, то начисление в квитанции за неутвержденную собственниками со стороны ООО «Прогресс» неправомерна. После получения в .. .. ....г. квитанции за .. .. ....г. от ООО «Прогресс» истец обратилась к ответчику с письменной претензией вх.№... от .. .. ....г. в которой потребовала предоставить: квитанцию за .. .. ....г. без перечисленных нарушений; заверенные копии документов на основании которых ответчик считает правомерным указать в квитанции вид услуги «Уступка права требования». На претензию был получен ответ (исх.№... от .. .. ....г. к которому прилагался новый вариант квитанции за .. .. ....г. с данными по показаниям ОДПУ. В новом варианте квитанции за .. .. ....г. отсутствовала требуемая информация по общедомовым счетчикам в полном объеме, а именно: отсутствовали данные по общедомовому счетчику по тепловой энергии (отопление и горячая вода), который установлен на доме в .. .. ....г. данные общедомовых счетчиков по электроэнергии были указаны на .. .. ....г. что не является показаниями за расчетный период - за .. .. ....г. Документы, подтверждающие правомерность указания в квитанции вида услуги «Уступка права требования», истцу не предоставлены до сих пор. Несмотря на претензию, в квитанциях за .. .. ....г.., также отсутствовали данные по ОДПУ и имелась строка вид услуги "Уступка права требования». По данным нарушениям проводилась проверка ГЖИ ул.....г...... В ответе ГЖИ ул.....г..... исх.№... от .. .. ....г. жителю дома ул.....г..... сообщалось, что по итогам проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Считает, что ответчик нарушил права истца как потребителя, на получение полной информации о предоставляемых услугах, в связи с чем, истец вынуждена обратиться с иском в суд для защиты своих прав, нарушены права истца на своевременную полную информацию по предоставленным услугам.

Просит с учетом уточнения установить факт нарушения прав потребителя на получение полной и достоверной информации, обязать ответчика предоставить истцу платежные документы за .. .. ....г. с полной информацией по начислениям за расчетный период и по общедомовым счетчикам, по каждому виду коммунальных услуг в соответствии с п. 69 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.01.2011г. по форме в соответствии с требованиями законодательства РФ. Обязать ответчика в случае предоставления истцу платежных документов в дальнейшем, предоставлять платежные документы с полной информацией по начислениям за расчетный период и по общедомовым счетчикам по каждому виду коммунальных услуг в соответствии с п.69 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.01.2011г. по форме в соответствии с требованиями законодательства РФ. Обязать ответчика предоставить истцу заверенные копии документов, на основании которых ответчик внес в платежный документ вид услуги «Уступка права требования». Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца штраф, за отказ от добровольного удовлетворения требований в размере 50% от взысканной судом суммы.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.181), направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.90), настаивала на заявленных требованиях, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, просила об их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что в квитанции за .. .. ....г. указана услуга «Уступка права требования». На .. .. ....г. уже имелись общедомовые счетчики по отоплению и горячему водоснабжению, но показания в квитанциях отсутствуют, кроме холодного водоснабжения от .. .. ....г. и электроэнергии на .. .. ....г. На доме вроде бы стоят общедомовые счетчики по воде и отоплению, но конкретной информации от управляющей организации получить не могут. Также в квитанции за .. .. ....г. указано, что сумма, предъявленная к оплате за предоставление услуги «Уступка права требования», возросла. Вид услуги «Уступка права требования» не является жилищно-коммунальной услугой и истцу неизвестно о решении собственников многоквартирного дома об утверждении данного вида услуги, а так как квитанции определены законодательством, значит данный вид услуги неправомерен, в соответствии с законодательством. В .. .. ....г. показываются показания горячего водоснабжения от .. .. ....г. а показания должны, в соответствии с законодательством, сниматься в соответствующий период с 23 по 26 число отчетного месяца. Должен быть ни один общедомовой счетчик горячего водоснабжения. Исполнитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об оказанной услуге. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об оказываемых услугах. Плата за жилищно-коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Истец имеет право на получение полной и достоверной информации об услугах. Не смотря на то, что управляющая компания получила предписание от ГЖИ ул.....г....., они до сих пор не привели в соответствие квитанции, факты неполноты размещения ответчиком информации в платежных документах. Данное поведение ответчика является недобросовестным по отношению к истцу, просила суд в решении дать оценку действиям ответчика, с точки зрения недобросовестности. Также имеет место быть нарушение прав потребителя, поэтому истец имеет право требовать взыскания с ответчика компенсации морального вреда, в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей». При оценке размера морального вреда, просила учесть следующее, истец – пожилой человек, то есть человек уважаемого возраста, была вынуждена терпеть длительное нарушение ее прав и недобросовестное поведение ответчика, из-за этого ей пришлось обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, так как в досудебном порядке спор урегулировать не удалось. Ответчик не захотел урегулировать спор в досудебном порядке, ответчик до сих пор не предоставил документы, которые обосновывают выставление счета за услугу «Уступка права требования». Кроме того пояснила, что в связи с наличием в квитанции задолженности перед ООО «Прогресс», которая непонятно откуда взялась, истец не может оформить субсидию по оплате коммунальных платежей. Истец очень переживает, не спит по ночам, соответственно, это сказывается на ее здоровье, вместо того, чтобы посвятить время семье и внукам, она вынуждена тратить свое время на то, чтобы ходить в управляющую компанию, писать заявления, что-то выяснять. Истцу непонятна услуга «Уступка права требования» является жилищно-коммунальной услугой или нет. Истцу посоветовали все оплатить, а потом разбираться с управляющей организацией. Если посмотреть квитанцию за .. .. ....г.., то из квитанции видно, что истец оплатила услуги за .. .. ....г.. полностью, за исключением услуги «Уступка права требования». В данный момент, как заявляет ответчик в своем отзыве, что за июнь они не собираются считать неправомочное предоставление квитанций, дважды они предоставляли квитанции и считали правомочным. Имеются два документы, где они написали, что дом обслуживается ООО «Прогресс», истец выполнил свои обязательства по оплате услуг ООО «Прогресс». В квитанции за .. .. ....г.. они даже не указали адрес нахождения управляющей компании и сайт, хотя должны были разместить, раньше они размещали на квитанциях данную информацию, а в .. .. ....г. не указали. Также ООО «Прогресс» поставлены истцом в известность об имеющихся претензиях истца к ООО УК «.......» письменно, причем ООО «Прогресс» сообщает, что ООО УК .......» уступила право требования ответчику. В .. .. ....г. собственники голосовали и приняли решение об установке общедомовых счетчиков. В .. .. ....г. ООО УК «Астея» проигнорировала решение собственников и не установила счетчики, в итоге, получается жители дома понесли затраты, так как в случае своевременной установки имели бы право на перерасчет за летние месяцы. Еще ООО «.......» взыскал дополнительно с собственников денежные средства за установку общедомового счетчика по холодной воде. В услугу «Уступка права требования» вошли услуги по статье «Совет дома», но это очень спорна статья, она не входит в жилищно-коммунальные услуги, с этой статьи платилось председателю и совету дома, то есть конечный получатель денежных средств председатель и совет дома, а не ООО УК «.......». .. .. ....г. ООО УК «.......» закрыла свой счет, с .. .. ....г. по .. .. ....г. ООО УК «....... перед жильцами дома не отчиталась. Вид услуги «Уступка права требования» не является услугой оказываемой собственникам, и не является текущей задолженностью за жилищно-коммунальные услуги, которая зачисляется на лицевой счет дома. Пояснила, что поскольку ответчик не обслуживал МКД в .. .. ....г.., то не могут выставлять от имени ООО «Прогресс» квитанции за .. .. ....г. жильцам МКД, однако так как ответчик в нарушении закона выставил задолженность, то он должен предоставить иной документ, подтверждающий ошибочное начисление задолженность, будь то квитанция, либо справка об отсутствии задолженности. В судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать факт нарушения прав ФИО1, как потребителя, на получение полной и достоверной информации по платежным документам по жилищно-коммунальным услугам.

Представитель ответчика ООО «Прогресс» - ФИО3, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.26), возражал против удовлетворения заявленных требований, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, исковые требования истца считает в целом необоснованными и не подлежащим удовлетворению ввиду следующего. Государственной жилищной инспекцией ул.....г..... многоквартирный дом по адресу ул.....г....., внесен в реестр лицензий многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Прогресс», с .. .. ....г., что не соответствует п. 11.1 Договора управления №... от .. .. ....г., однако нормы закона в данном случае являются императивными. Из предоставленных истицей материалов следует, что ей известна причина появления в квитанции статьи «уступка права требования», так как в ответе Государственной жилищной инспекции на запрос ФИО2 разъясняется, что виду включения в реестр лицензий многоквартирного дома по адресу ул.....г....., с .. .. ....г., ООО «Прогресс» вправе выставлять счета за оказанные услуги только с .. .. ....г.. В соответствии с данным в адрес ООО «Прогресс» предписанием №... от .. .. ....г. нарушения были устранены, начисления по жилищным услугам в ООО «Прогресс» были аннулированы, в соответствии с договорами цессии, заключенными между ООО «УК «.......» и ООО «Прогресс» №... от .. .. ....г. и №... от .. .. ....г. была передана дебиторская задолженность собственников помещений за период по .. .. ....г.. включительно, и за .. .. ....г. соответственно. Таким образом, никаких прав Истицы нарушено не был. Считает также, что нарушения прав Истицы не было, так как какого-либо обогащения за счет Истицы в связи с отсутствием показаний ОДПУ в квитанциях получить просто невозможно. Истица передает свои денежные средства за поставленную холодную и горячую воду, электричество непосредственно в ресурсоснабжающие организации, минуя расчетный счет Ответчика. За .. .. ....г. показания ОДПУ предоставлялись своевременно. Не видит в действиях ответчика нарушений прав истца, как потребителя. В действиях истца предполагает наличие желания получить денежные средства, которые она предполагает получить по аналогии с решением по гражданскому делу №... от .. .. ....г., вступившим в законную силу. Однако, в силу ст. 10 ГК РФ, злоупотребление гражданскими правами недопустимо. Кроме того, обязывать ООО «Прогресс» на исполнение лицензионных требований более чем странно. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица ООО «.......» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.177), возражений не представил. 

Представитель третьего лица Государственная жилищная инспекция ул.....г..... в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил отзыв (л.д.170-171), в котором указывает, что «Уступка прав требования» не является текущей задолженностью за жилищно-коммунальные услуги и носит информативный характер. Сумма задолженности по данной статье выставляется не в рамках договора управления и не относится к правоотношениям, регулируемым жилищным законодательством РФ. Поскольку отношения между сторонами носят гражданско-правовой характер, то все возникающие споры по вопросу взыскания задолженности переданной по уступке права требования, следует разрешать в претензионном или судебном порядке, в соответствии с действующем законодательством РФ. Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, обязательность указания которых предусмотрена Правилами №354. В предоставленных судом платежных документах, выставляемых ООО «Прогресс» собственнику жилого помещения №... многоквартирного дома по ул.....г..... отсутствует информация, предусмотренная пп. «е» и п. «к» пп. 69 вышеуказанных Правил. Также форма платежного документа не соответствует примерной форме, утвержденной приказом Минстроя России. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.172).

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с 09.10.2010 г.

В силу п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Как следует из подпунктов "а, г" п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе следующие виды информации: сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг. 

В соответствии с ч.2 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу подпункта «г» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг

Согласно пп. «е» п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в платежном документе указываются: общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный вмногоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно пп. к(1) п. 69 указанных Правил, в платежном документе указываются: штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от .. .. ....г. №... (л.д.118).

В соответствии с сообщением ГЖИ ул.....г..... (л.д.11-13), с .. .. ....г. управление многоквартирным домом ул.....г....., согласно реестру лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД в ул.....г..... осуществляет управляющая компания ООО «Прогресс». 

ООО «Прогресс» в .. .. ....г. ФИО1 были направлены платежные документы – счета за услуги за .. .. ....г. (л.д.5-7).

При этом в указанных платежных документах судом установлены нарушения п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .. .. ....г. №....

В квитанции за .. .. ....г.., первоначально направленной ФИО1 (л.д.5) не указаны показания общедомовых приборов учета по коммунальным услугам, суммарный объем каждого вида коммунального ресурса и объем коммунального ресурса, предоставленного во всех жилых и нежилых помещениях.

В последующем, ФИО1 была предоставлена квитанция за .. .. ....г. (л.д.8), которая также не соответствует п. 69, пп. «е,к» Правил предоставления коммунальных услуг. В указанной квитанции отсутствуют данные по ОДПУ по горячей воде и отоплению, показания по ОДПУ по электроэнергии указаны на .. .. ....г., то есть не указаны показания за расчетный период за .. .. ....г.

В квитанциях за .. .. ....г. (л.д.6,7) вновь отсутствуют показания общедомовых приборов учета по коммунальным услугам, суммарный объем каждого вида коммунального ресурса и объем коммунального ресурса, предоставленного во всех жилых и нежилых помещениях.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела судом, стороной истца была приобщена квитанция по начислениям за жилищно-коммунальные услуги за .. .. ....г. (л.д. 160), где также на оборотной стороне отсутствуют показания общедомовых приборов учета горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления.

Представителем ответчика ООО «Прогресс» в судебном заседании была представлена квитанция за .. .. ....г. (л.д. 161), согласно которой на оборотной стороне имеется информация по приборам учета, с указанием показателей расхода, в подтверждении того, что ответчик надлежащим образом исполняет свои обязанности, однако у суда нет оснований не доверять представленной квитанции от ФИО1, поскольку управляющая компания имеет техническую возможность распечатать квитанцию надлежащей формы. 

Таким образом, как установлено в судебном заседании, в квитанциях за .. .. ....г. от ООО «Прогресс» данные по общедомовым счетчикам или отсутствовали, либо были указаны не все счетчики, установленные в МКД №... по ул.....г....., а также показания указаны не за расчетный период общедомовых приборов учета по коммунальным услугам, суммарный объем каждого вида коммунального ресурса и объем коммунального ресурса предоставленного во всех жилых и нежилых помещениях в нарушении Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011г., что подтверждается исследованными в судебном заседании документами.

В своих возражениях относительно неверного и неполного указания в квитанции общедомовых показаний приборов учета МКД №... по ул.....г....., ответчик указывает, что Управляющая компания не обязана самостоятельно следить за приборами учета МКД и снимать показания, в установленные законом периоды и сроки, поскольку у ООО «Прогресс» заключен договор №... от .. .. ....г. на периодическое техническое обслуживание с ООО «.......» (л.д. 99-105).

Данные доводы ответчика суд учитывает, однако данное обстоятельство не снимает с ответчика ответственности за нарушение прав потребителя на своевременное и полное получение информации и не является основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1 о защите прав потребителей.

Кроме того, в квитанции за .. .. ....г. указано, что дом обслуживает ООО «Прогресс», с указанием номеров телефонов и адреса организации.

Однако, как следует из представленных материалов дела и не оспаривается самим ответчиков, несмотря на то, что в решении общего собрания собственников МКД по ул.....г....., и в протоколе внеочередного собрания (л.д.58-63, 156-159), решено заключить договор управления с ООО «Прогресс» с .. .. ....г. что также подтверждается договором управления (л.д. 64-68), фактически ООО «Прогресс» приступил к управлению домом с .. .. ....г.

Так, согласно ч.6 ст. 198 ЖК РФ исключение сведений о МКД из реестр лицензий субъекта РФ является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 настоящего кодекса. С даты исключения сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким МКД, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 200 ЖК РФ.

В связи с чем включение в реестр лицензий субъекта РФ сведений об управлении МКД является необходимым условием для начала управления МКД с указанной в законе даты.

Управление МКД по ул.....г....., согласно реестру лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД в ул.....г....., осуществляла до .. .. ....г. ООО «.......», с .. .. ....г.. – ООО «Прогресс» (л.д. 98), что не оспаривается самим ответчиком.

По данному поводу было вынесено предписание ГЖИ по ул.....г..... в отношении ООО «Прогресс».

Таким образом, суд считает, что ответчиком ООО «Прогресс» нарушены права ФИО1 как потребителя на предоставление полной и необходимой информации, которая должна содержаться в платежном документе.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязанности ООО «Прогресс» предоставления ей платежных документов за .. .. ....г. с полной информацией по начислению за расчетный период в соответствии с п. 69 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.01.2011 г.

При этом указание на обязанность в будущем предоставления достоверной информации, суд считает, не требуется, поскольку обязанность предоставления полной информации охватывает требования истца, данная информация будет предоставляться с установленных приборов учета соответствующего вида, и будет соответствовать показаниям данных приборов. Кроме того, обязанность ответчика о предоставлении полной информации по платежным документам по жилищно-коммунальным услугам, с соблюдением формы платежного документа, предусмотрена действующим законодательством и лицензионными требованиями, ответственность за нарушение данных требований предусмотрена административным законодательством.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, полномочия по контролю в жилищной сфере, в частности контроля по правомерности начисления и списания денежных средств в рамках договора управления МКД, отнесены к компетенции Государственной жилищной инспекции ул.....г......

За отказ в предоставлении владельцам квартир определенной информации УК может быть подвергнута административным наказаниям. 

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требования об обязании предоставлять достоверную информацию по плватежным документам на будущее время.

Кроме того, установлено, что в платежном документе за .. .. ....г. (л.д.5-8) указан вид услуги «Уступка права требования». Аналогичная строка присутствует и в квитанциях за .. .. ....г. (л.д. 91, 160), по данной строке в квитанциях указано, что ФИО1 имеет задолженность перед ООО «Прогресс» в сумме 2966,43 рублей (в октябре 2018г.).

Из ответа ООО «.......» (л.д. 124) следует, что ООО «.......» является расчетной организацией, не является исполнителем коммунальных, жилищных услуг, не осуществляет сбора платы с граждан в свою пользу, равно как и прием и перевод денежных средств населения на расчетные счета каких-либо организаций. на основании заключенного договора №... от .. .. ....г. (л.д. 127-129) с управляющей организацией ООО «Прогресс» выполняются расчеты подлежащей внесению платы за ЖКУ и изготовление печатной продукции, наполнение которых определяется в соответствии с указаниями заказчика. Объем информации о расчетах, включая виды услуг и реквизиты поставщиков, необходимые и достаточные для внесения платы, ежемесячно доводится до потребителя в счете-квитанции. Строка «Уступка прав требования» размещается на основании письма контрагента вх. №... от .. .. ....г. (л.д. 125).

Согласно письма ООО «Прогресс», адресованному в адрес ООО «.......» от .. .. ....г.., ООО «Прогресс» просит произвести перерасчет платы за жилищные услуги, начисленные за .. .. ....г. собственникам многоквартирного дома по адресу: ул.....г....., а именно: убрать начисление за .. .. ....г. по статьям «Содержание жилья», «Ремонт жилья», «Услуги совета дома», «вывоз ТКО», «Содержание и ТО мусоропровода»; произвести разовое начисление по статье «Уступка права требования» в размере тарифа – 21,79 руб./кв.м.

Как следует из материалов дела, ООО «Прогресс» приступил к обслуживанию и управление МКД по ул.....г..... с .. .. ....г. таким образом, какие-либо начисления в .. .. ....г.. ООО «Прогресс» не имел права выставлять перед жильцами МКД.

Свои доводы, относительно законности выставления в счете-квитанции жильцам МКД по ул.....г..... задолженности по строке «Уступка прав требований», ответчик ООО «Прогресс» мотивирует тем, что при принятии дома к обслуживанию у жильцов перед ООО «.......» имелась задолженность, после чего между ООО «Прогресс» в лице генерального директора С.А.А. и ООО «.......», в лице генерального директора С.А.А. (одно и тоже лицо), были заключены договоры цессии: №... от .. .. ....г.., с дополнительным соглашением №... от .. .. ....г.№... от .. .. ....г.., с дополнительным соглашением №... от .. .. ....г.. (л.д. 30-37, 142-150), согласно которым цедент (ООО «.......») уступает цессионарию ( ООО «Прогресс») права требования задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в том числе пени, в отношении собственников (нанимателей) помещений МКД №... по ул.....г....., в соответствии с договором №... управления МКД от .. .. ....г.., договором №... управления МКД от .. .. ....г.. (л.д. 135-141, 153-155) в размере указанном в приложениях.

Согласно п. 2.3 указанных договоров цессии установлено, что в случае не исполнения «Должником» обязанностей об уплате задолженности по жилищно-коммунальным услугам, «Цессионарий» имеет право обратиться в суд за взысканием задолженности.

Несмотря на данные положения договора, ООО «Прогресс», в нарушении действующего законодательства, а также не соблюдая форму счета-квитанции, установленную в соответствии с Приказом Минстроя от .. .. ....г. выставил в счете-квитанции за .. .. ....г.. собственнику помещения №... по ул.....г..... ФИО1 задолженность по строке «Уступка прав требований».

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (далее - МКД) включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; -взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги.

На основании ст. 382 ГКРФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе, право на проценты.

«Уступка прав требования» не является текущей задолженностью за жилищно-коммунальные услуги и носит информативный характер. Сумма задолженности по данной статье выставляется не в рамках договора управления и не относится к правоотношениям, регулируемым действующим законодательством РФ. 

Поскольку отношения между сторонами носят гражданско-правовой характер, то все возникающие споры по вопросу взыскания задолженности переданной по уступке права требования, следует разрешать в претензионном или судебном порядке, в соответствии с действующем законодательством РФ.

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .. .. ....г. №....

Также, согласно п. 71 вышеуказанных Правил, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Данная форма утверждена Приказом Минстроя России от .. .. ....г. N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг".

Из содержания приведенных законоположений следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, обязательность указания которых предусмотрена Правилами №....

В предоставленных платежных документах, выставляемых ООО «Прогресс» собственнику жилого помещения №... многоквартирного дома по ул.....г....., отсутствует информация, предусмотренная пп. «е» и л. «к( 1)» пп. 69 вышеуказанных Правил. Также форма платежного документа не соответствует примерной форме, утвержденной приказом Минстроя России.

ФИО1 просит обязать ответчика предоставить ей заверенные копии документов, на основании которых ответчик внес в платежный документ по жилому помещению по ул.....г..... вид услуги «Уступка права требования».

В судебном заседании ответчиком были представлены договоры цессии с выпиской из приложения к договорам, выборочно по некоторым квартирам, в связи с чем проверить и сличить размер уступаемых прав Цессионарию от Цедента, не представляется возможным.

На основании изложенного, суд признает за истцом право требования подтверждающих документов на основании которых ответчик внес в платежный документ вид услуги «Уступка прав требований».

Суд считает данные требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 имеет право на информацию о получаемой услуге в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей». 

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что истец ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с претензией (л.д. 9, 94, 95), согласно которым просила устранить в добровольном порядке нарушение ее прав, однако ответчиком обстоятельства, повлекшие нарушения прав истца, не устранены.

Согласно преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах). 

Под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Согласно разъяснениям, данным в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к данным отношениям, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст. 8-12) применяется Закон о защите прав потребителей.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", указано, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Следовательно, правоотношения сторон по предоставлению достоверной информации, связанной с оказанием жилищно-коммунальных услуг, подпадают под действие Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

По правилам ч.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию и товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда - ООО «Прогресс».

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей", руководящими разъяснениями пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", по смыслу которых взыскание штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя является не правом, а обязанностью суда, он взыскивается с ответчика независимо от того, заявлялось ли такое требование.

Исходя из установленных обстоятельств дела, руководствуясь приведенными выше критериями определения размера денежной компенсации морального вреда, суд считает, что в пользу ФИО1 с ответчика подлежит взысканию 2000 рублей в счет компенсации причиненного ей морального вреда и штраф в размере 1000 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 о компенсации морального вреда и штрафа, суд отказывает истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Таким образом, в доход местного бюджета с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 600 рублей (требование неимущественного характера и требование о компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» удовлетворить частично.

Признать, что Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН 

<

***>) нарушило права ФИО1 на получение платежных документов с полной и достоверной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО1 платежные документы за .. .. ....г. с полной информацией по начислениям за расчетный период и по общедомовым счетчикам по каждому виду коммунальных услуг в соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №... от .. .. ....г. по форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО1 заверенные копии документов, на основании которых внесено в платежный документ по жилому помещению, расположенному по адресу: ул.....г....., вид услуги «Уступка права требования».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженки ул.....г....., компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей, штраф в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей и направить получателю:

УФК по ул.....г..... (МРИ ФНС №... по ул.....г.....)

ИНН/КПП получателя: 4217424242/421701001

БИК 043207001

ОКТМО 32731000

Счет №...

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ул.....г.....

Назначение платежа: 18№... государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.О. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2018 г.

Судья: М.О. Полюцкая