2-311/2020

43RS0002-01-2019-006244-22

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Киров

10 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе

судьи Стародумовой С.А., 

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование указали, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, о чем в ЕГРН содержатся регистрационные записи 

<

данные изъяты>. Земельный участок имеет характеристики: категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства сблокированного двухквартирного жилого дома, общей площадью 1331 кв.м., адрес: 

<

данные изъяты>, состоящее из двух надземных этажей и подземного, общей площадью 694 кв.м., адрес: 

<

данные изъяты>. Год завершения строительства объекта 2009. Здание с момента завершения строительства 25.11.2009 принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/2, право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН. Фактически здание жилого дома представляет собой два сблокированных жилых дома, каждый из истцов эксплуатирует принадлежащий ему отдельный блок здания. В 2018 года по заказу истцов кадастровым инженером ООО «Землемер» был подготовлен технический план в связи с образованием в результате раздела из здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> двух зданий. Кадастровой палатой был приостановлен учет изменений объекта недвижимости на основании представленного технического плана, поскольку заявителями не было представлено разрешение на реконструкцию указанного жилого дома. В 2019 году истцы обратились в администрацию МО «Город Киров» с заявлением на выдачу разрешения на реконструкцию объекта на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. В ответ на поданное заявление 22.04.2019 получен отказ, мотивированный тем, что объект расположен за местом допустимого размещения зданий, строений, сооружений (минимальный отступ от красной линии менее 5 метров). В качестве прочих оснований для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию администрацией указано, что площадь земельного участка (даже с учетом раздела на блокированную жилую застройку) превышает предельный максимальный размер земельных участков для данного вида разрешенного использования, который составляет более 1000 кв.м (0,1 га), а также, что каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке. С учетом данных замечаний по заказу истцов кадастровым инженером ООО «Землеустроительное бюро» подготовлен межевой план в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Образуемые земельные участки с условными номерами 

<

данные изъяты> имеют площадь не более установленного максимального размера, вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка». На земельном участке с условным номером 

<

данные изъяты> расположено здание блокированного жилого дома, принадлежащее ФИО2, на земельном участке с условным номером 

<

данные изъяты> расположено здание блокированного жилого дома, принадлежащее ФИО1 Проведение государственного кадастрового учета в отношении 2 образуемых земельных участков на основании данного межевого плана станет возможностью одновременно с разделом здания жилого дома. Экспертной организацией ООО ЭКФ «Экскон» произведена строительно-техническая экспертиза блокированных жилых домов, образованных путем реконструкции индивидуального жилого дома истцов, согласно которой сделан вывод, что 2 сблокированных жилых одноквартирных дома, образованные в результате реконструкции жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемых аналогичным объектам недвижимости, угрозы жизни и здоровью граждан от конструкций и функционирования здания не выявлено. Просят признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 361, 6 кв.м., с количеством этажей -3, в том числе подземных -1, материал стен смешанный, образованный в результате раздела (реконструкции) здания жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом блокированной застройки, площадью 369, 4 кв.м., с количеством этажей - 3, в том числе подземных -1, материал стен смешанный, образованный в результате раздела (реконструкции) здания жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Установить, что решение является основанием для подготовки технического плана, в связи с образованием 2 зданий в результате раздела здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, а также для подготовки межевого плана в связи с образованием 2 земельных участков в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, а также для совершения регистрационных действий и внесения записей в ЕГРН.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что с момента строительства каждый объект, занимаемый ими, в жилом доме блокированной застройки является автономным, самостоятельным, отделены объекты капитальной стеной, нет совместного имущества, и занимает самостоятельно каждый участок, определены границы, выстроен забор, просил их удовлетворить, согласен на вынесение заочного решения по делу.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, просил их удовлетворить, согласен на вынесение заочного решения по делу.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил произвести раздел жилого дома, чтобы получить разрешение на реконструкцию, ввиду того, что объект расположен ближе 5 м красной линии. На момент постройки дома ограничений не было, на тот момент действовал упрощенный порядок, администрация не проверяла расположение объектов относительно красной линией. Разрешения выданы, никаких изменений по площади нет. Здание фактически с момента застройки представляет собой два отдельных блока, нарушений Градостроительного кодекса РФ и строительных норм нет, в связи с чем фактическую реконструкцию производит не нужно. Согласен на вынесение заочного решения по делу.

Ответчик МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, из которого следует, что оснований для признания права собственности на самовольную постройку не имеется. В данном случае соответствие постройки установленным требованиям (самовольная постройка не соответствует градостроительному регламенту), отсутствие нарушений прав третьих лиц (нарушаются права МО «Город Киров» не соблюдением требований градостроительного регламента) право собственности на самовольную постройку не может быть признано.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явилось, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представили отзыв, в котором указали, что исходя из представленных документов и искового заявления, истцы фактически просят произвести раздел имущества –исходного объекта, в натуре, разделив его на дв самостоятельных жилых дома и признать право собственности на соответствующий жилой дом – блок жилого дома блокированной жилой застройки. Для того, чтобы разделить в натуре индивидуальный жилой дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо в установленном порядке осуществить его реконструкцию, в результате которой будут созданы жилые дома блокированной застройки. Из вышеизложенного следует, что для того, чтобы «разделить в натуре» индивидуальный жилой дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием «жилой дом блокированной застройки». В силу ч.1 ст. 41 Федерального закона №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. В силу ч. 3 ст.41 вышеназванной статьи предусмотрено, что снятие с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права на исходные объекты недвижимости осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явилось, извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, направило письменный отзыв, из которого следует, что в ЕГРН содержатся следующие характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером: 

<

данные изъяты>, площадь 694 кв.м., количество этажей – 2, подземная этажность -1, год ввода в эксплуатацию 2009, обременения отсутствуют, сведения о правах – общая долевая собственность по 1/2 ФИО1, ФИО2

Суд, с согласия истцов, их представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектами капитального строительства являются: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома (пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Таким образом, согласно определению, содержащемуся в п.2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Согласно ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, о чем в ЕГРН содержатся регистрационные записи 

<

данные изъяты> (л.д.14-15, 82-83). 

Земельный участок имеет характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства сблокированного двухквартирного жилого дома, общей площадью 1331 кв.м., адрес: 

<

данные изъяты>.

На земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Год завершения строительства объекта 2009, которое на праве общей долевой собственности принадлежит истцам по 1/2 доле за каждым (л.д.9-10,12).

Между истцами в 2000 году заключено соглашение о распределении долей в общедолевом сблокированном 2-х квартирном жилом доме между истцами, согласно которому 1/2 доля в сблокированном 2-х квартирном доме, расположенном по 

<

данные изъяты>, Ганинского сельского округа, включая подвал, 1 и 2 этажи, чердак, веранду, пристроенный гараж с летней кухней ориентированном на север в сторону дома по 

<

данные изъяты>, принадлежит ФИО2, 1/2 доля в сблокированном 2-х квартирном доме, расположенном по 

<

данные изъяты>, Ганинского сельского округа, включая подвал, 1 и 2 этажи, чердак, веранду, пристроенный гараж с летней кухней ориентированном на юг в сторону дома по 

<

данные изъяты>, принадлежит ФИО1 Участки земли распределить строго в рамках границ в соответствии с распоряжением администрации Ганинского сельского округа. (л.д.30). 

Распоряжением администрации Ганинского селького округа от 04.04.2000 года № 59 «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства сблокированного двухквартирного жилого дома» в связи с заявлениями истцом ФИО2 предоставлен в аренду для строительства совместно с ФИО1 сблокированного жилого дома 1290/2580 доли, исходя из общей площади земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>.ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок для строительства совместно с ФИО2 сблокированного жилого дома 1290/2580 доли, исходя из общей площади земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>. (л.д.33).

В 2018 года по заказу истцов кадастровым инженером ООО «Землемер» был подготовлен технический план в связи с образованием в результате раздела из здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> двух зданий. 

В 2019 году истцы обратились в администрацию МО «Город Киров» с заявлением на выдачу разрешения на реконструкцию объекта на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

В ответе от 22.04.2019 администрацией г. Кирова было отказано в выдаче разрешения, т.к. объект расположен за местом допустимого размещения зданий, строений, сооружений (минимальный отступ от красной линии менее 5 метров) и максимальная площадь земельного участка составляет более 0,1 га (даже с учетом раздела участка под блокированную жилую застройку). В соответствии с действующим законодательством жилые дома блокированной застройки должны быть расположены на отдельном земельном участке и иметь выход на территорию общего пользования.

С учетом данных замечаний по заказу истцов кадастровым инженером ООО «Землеустроительное бюро» подготовлен межевой план в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, из которого следует, что образуемые земельные участки с условными номерами 

<

данные изъяты>, имеют площадь не более установленного максимального размера, вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка». На земельном участке с условным номером 

<

данные изъяты> расположено здание блокированного жилого дома, принадлежащее ФИО2, на земельном участке с условным номером 

<

данные изъяты> расположено здание блокированного жилого дома, принадлежащее ФИО1 

Из заключения ООО ЭКФ «Экскон» от 28.11.2019 следует, что два сблокированных жилых дома, образованные путем реконструкции индивидуального жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемых аналогичным объектам недвижимости, угрозы жизни и здоровью граждан от конструкций и функционирования здания не выявлено. По результатам проведения осмотра установлено, что жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, является сблокированным жилым домом, каждый из домов имеет непосредственный выход на земельный участок, дома не имеют общих помещений, в том числе чердака и подвала, (подполья), имеют автономные коммуникации и их вводы, отделены друг от друга глухой стеной без проемов. Исследуемые жилые дома являются автономными жилыми блоками и являются одноквартирными жилыми домами. Земельные участки образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с соблюдением градостроительных норм и регламентов территории зоны Ж-С. Жилые дома расположены непосредственно вдоль ул. Луговая, на расстоянии порядка 7 м. от края проезжей части и 40 м. от ближайшего перекрестка ул. луговая и Светлая. Согласно Правил землепользования и застройки города Кирова, земельный участок расположен в зоне «Ж-С». Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа».

Жилой дом исходя из технических документов является новым строительством изначально разделенным на два блока. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что фактически жилые помещения, находящиеся в собственности истцов, являются автономными жилыми блоками в жилом доме блокированной застройки и, соответственно, являются одноквартирными жилыми домами, соответствуют строительно-технические признакам такого жилого дома, в связи с чем считает необходимым исковые требования истцов удовлетворить.

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ) в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ).

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости".

Решение является основанием для государственного кадастрового учета на основании технического плана, подготовленного в соответствии с действующим законодательством, на каждый из образованных жилых домов в результате преобразования исходного объекта, и постановки объектов недвижимости на кадастровый учет в установленном законом порядке, и регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также для подготовки межевого плата в связи с образованием 2-х земельных участков в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, и совершения регистрационных действий, связанных с постановкой на учет вновь образованных земельных участков и внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости прав с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194,198, 233 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, на жилой дом блокированной застройки, площадью 361, 6 кв.м., с количеством этажей -3, в том числе подземных -1, материал стен смешанный, образованный в результате раздела (реконструкции) здания жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом блокированной застройки, площадью 369, 4 кв.м., с количеством этажей - 3, в том числе подземных -1, материал стен смешанный, образованный в результате раздела (реконструкции) здания жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Решение является основанием для государственного кадастрового учета на основании технического плана, подготовленного в соответствии с действующим законодательством, на каждый из образованных жилых домов в результате преобразования исходного объекта, и постановки объектов недвижимости на кадастровый учет в установленном законом порядке, и регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также для подготовки межевого плата в связи с образованием 2-х земельных участков в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, и совершения регистрационных действий, связанных с постановкой на учет вновь образованных земельных участков и внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости прав с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Стародумова

Мотивированное решение будет изготовлено 17.02.2020