№ 2а-806/2025

25RS0006-01-2025-001260-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

Приморского края 2 сентября 2025 года

ул. Ленинская, д.10

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С., 

при секретаре Щербиной И.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Арсеньева Приморского края Будько Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене ограничения и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 30 марта 2018 года Арсеньевским городским судом Приморского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 29 марта 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не погашена. Решением Хасанского районного суда Приморского края от 23 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: в период с 22 часов до 6 часов находиться по месту постоянного проживания; запретить выезд за пределы Приморского края без разрешения органа внутренних дел; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. 

5 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Арсеньевский». За время нахождения на учете в МО МВД России «Арсеньевский» под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил совершение административных правонарушений в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 

Административный истец просит суд вменить ФИО1 дополнительное административное ограничение – «запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений»; частично отменить ранее вмененное ограничение – «являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц», установить ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, предоставила заявление, в котором административное исковое заявление поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте слушания дела, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Старший помощник прокурора г. Арсеньева Приморского края Будько Э.Е. поддержала заявленные административным истцом требования, просила их удовлетворить. 

Вслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от 30 марта 2018 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания колонии строгого режима. 

ФИО1 освобожден 29 марта 2022 года из ФКУ КП- 26 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. 

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 23 декабря 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены административные ограничения в виде: в период с 22 часов до 6 часов находиться по месту постоянного проживания; запрет выезда за пределы Приморского края без разрешения органа внутренних дел; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

5 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора. 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил три административных правонарушения против порядка управления, одно административное правонарушение в области дорожного движения, а именно:

- 11 декабря 2024 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 17 декабря 2024 года ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения;

- 20 декабря 2024 года ФИО1 в районе 122 км+195 м автодороги Осиновка-Рудная пристань, управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения. Действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № Яковлевского судебного района Приморского края ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;

- 18 июня 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, то есть не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением старшего УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО7 19 июня 2025 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 5 августа 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, то есть не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 7 августа 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

Из представленных административным истцом документов также следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по линии ГИБДД. 

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, после освобождения совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 необходимо исключить одни ограничения и вменить другие по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене ограничений и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Отменить ранее вмененное решением Хасанского районного суда Приморского края от 23 декабря 2021 года административное ограничение ФИО1: «являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц».

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, установленные решением Хасанского районного суда Приморского края от 23 декабря 2021 года административными ограничениями в виде: «запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Хасанского районного суда Приморского края от 23 декабря 2021 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края со дня принятия решения суда.

Судья Ю.С. Никитина